Visages du gouvernement ouvert: Jen Bretaña

South Cotabato a rejoint l'OGP en 2018 et met actuellement en œuvre cinq engagements sur le gouvernement ouvert pour renforcer marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à..., accroître l'accès à l'information et rapprocher les citoyens de leur gouvernement. Jen Bretaña est le point de contact du gouvernement OGP pour le sud de Cotabato, aux Philippines.

Nous avons vu de nombreuses innovations de gouvernement ouvert au niveau local, de l'outil d'équité d'Austin aux efforts d'assainissement de Sekondi Takoradi. Quelles innovations de gouvernement ouvert avez-vous vues à South Cotabato? 

Pour qu'un gouvernement soit ouvert à son peuple, il doit exister un environnement existant permettant à l'ouverture de s'épanouir. Cela signifie qu'il doit y avoir une collaboration constante entre le gouvernement et son peuple à travers un processus de co-création. En pratiquant ce précepte fondamental de la démocratie consistant à engager les citoyens ici dans le sud de Cotabato, nous avons pu permettre aux gens d'être responsabilisés et de faire entendre leur voix.

 En 2015, South Cotabato a déjà lancé avec succès la mise en œuvre d'un programme d'intégrité au niveau du gouvernement local à travers le iSudCotabato ou South Cotabato pour le programme Integrity for Jobs. Introduit par un consortium mené par la société civile et le secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... – Konrad Adenauer Stiftung (KAS) et la Chambre de commerce européenne aux Philippines (ECCP), South Cotabato ont formé le South Cotabato Integrity Circle (SCIC) et développé vingt-quatre (24) mécanismes d'intégrité suivant le modèle Web of Institutionalization de Caren Levy. Composé de vingt et un (21) membres avec une représentation égale de l'unité gouvernementale locale, de l'organisation de la société civile et du secteur des affaires de sept (7) chacun, le Cercle d'intégrité démontre une co-appropriation et une co-création multipartites accrues pour assurer l'efficacité mise en œuvre d'initiatives d'intégrité dans la province. Défendant la culture de l'intégrité dans la province, le programme d'intégrité de South Cotabato a été reconnu par la Development Academy of the Philippines (DAP) comme l'une des meilleures pratiques du gouvernement en 2018.

 En 2018, avec l'aide de notre gouvernement, de la société civile et de partenaires du secteur privé / des entreprises, nous avons pu co-créer cinq (5) engagements envers le PGO. Parmi celles-ci figurent les innovations technologiques dans le processus de passation des marchés publics ainsi que dans le suivi des projets d'infrastructure provinciaux.

Contrats ouvertsUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C...: Amélioration de l'efficacité et TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus du processus de passation des marchés publics

Avec l'aide de la Chambre de commerce européenne des Philippines (ECCP) et de Hivos, et grâce à un dialogue constant avec les organisations de la société civile et le secteur des entreprises, en particulier les entrepreneurs et fournisseurs locaux, diverses améliorations et jalons ont été réalisés dans le processus de passation des marchés, y compris le processus régulier présence des observateurs de l'Organisation de la société civile (OSC) lors de l'ouverture des offres du comité des offres et récompenses, de la publication d'un arrêté administratif établissant les règles et politiques internes pour améliorer le processus de passation des marchés du gouvernement provincial de South Cotabato et du développement de un système de données d'approvisionnement qui permet le téléchargement et l'analyse des documents d'approvisionnement dans un format lisible par machine. De plus, en utilisant ce système, les étudiants sont encouragés à utiliser les données d'approvisionnement dans la conduite d'études de recherche en lançant un concours de subventions de recherche utilisant des données d'approvisionnement ouvertes.

Suivi participatif des projets d'infrastructure

 Parallèlement au système de données sur l'approvisionnement, nous avons également développé un système de suivi des projets d'infrastructure provinciaux et la divulgation en ligne des rapports de suivi en temps quasi réel (un jour ou deux après la conduite de l'activité de suivi), en particulier ceux qui ont des dérapages négatifs ou mis en œuvre au-delà du calendrier cible de achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent .... En utilisant le Open DataEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... Kit (Kobo Toolbox), nous avons pu créer des formulaires de suivi conviviaux à l'usage du Comité provincial de suivi du projet ainsi que d'autres acteurs communautaires participant à l'activité de suivi. Le système est également une plate-forme en ligne permettant aux citoyens de communiquer directement leurs préoccupations, en particulier concernant les projets d'infrastructure provinciaux au sein de leurs communautés ou localités. C'est l'objectif de l'engagement de former et d'autonomiser à terme les moniteurs de base / communautaires représentant les secteurs de base tels que les femmes, les agriculteurs ou les peuples autochtones qui seront engagés dans le suivi des projets situés dans leurs communautés.

Accroître l'inclusivité dans l'accès du public à l'information gouvernementale

Un autre produit livrable de l'engagement du PGO est le développement de la base de données provinciale intégrée en ligne (iPOD), qui est à la fois une base de données en ligne axée sur l'offre et la demande où le public peut accéder, enregistrer et imprimer des données et des informations provinciales directement chez lui. L'iPOD vise à accroître l'inclusivité de l'accès du public aux données statistiques en exploitant la technologie pour une transparence accrue. Il servira de base de données centrale provinciale en ligne qui reliera en une seule plate-forme six bases de données / portails: 1) Système de profil socio-économique interactif (iSEPS) qui sera un système axé sur l'offre qui capture les données sectorielles relatives aux données démographiques, économiques, sociales , environnement / DRR-CCA et développement institutionnel pour une utilisation immédiate des individus / chercheurs / écoles, communautés et organisations; 2) Portail des programmes et services du gouvernement provincial où les programmes et services des ministères provinciaux doivent être disponibles; 3) Système de données d'approvisionnement qui héberge toutes les données d'approvisionnement avec des analyses et une visualisation; 4) Portail d'information minière où toutes les données sur les activités minières à petite échelle de la province seront accessibles; 5) Système de suivi de l'information législative qui comprendra une base de données avec des fonctions d'interrogation sur toutes les législations provinciales; et 6) Système de surveillance des infrastructures utilisant ODK qui permet au comité provincial de surveillance des projets de surveiller les projets financés localement à l'aide de n'importe quel appareil Android et de publier les résultats de la surveillance en temps quasi réel, donnant aux utilisateurs un accès à des analyses automatisées, des visualisations de données et des cartes. 

Rassembler les gens

 Grâce à cette expérience, nous avons constaté qu'une communication constante avec les gens se traduisait par une mise en œuvre plus holistique des programmes et des services. Nous avons également appris que grâce à un engagement constant avec eux, nous avons pu connaître leurs problèmes et discuter des solutions possibles avec eux. Essentiellement, nous rapprochons les gens pour façonner un gouvernement plus ouvert.

L'avenir d'un gouvernement ouvert à South Cotabato 

Nous pouvons affirmer avec certitude que les semences du gouvernement ouvert que nous avons plantées poussent lentement. Pour qu'il puisse continuer de croître et de prospérer, nous devons nourrir et maintenir les mécanismes de gouvernement ouvert déjà existants et améliorer les domaines qui nécessitent plus de travail.

South Cotabato a pris des engagements intéressants dans un éventail de domaines politiques, y compris les contrats ouverts, amenant avec succès le secteur privé à la table pour discuter de cela et d'autres initiatives de gouvernement ouvert. Comment le gouvernement a-t-il pu faire participer ce groupe à la discussion et quel impact cela a-t-il eu sur le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...? 

South Cotabato a depuis entretenu une relation étroite avec son secteur privé / commercial, avant même de rejoindre l'OGP. Le gouvernement provincial a toujours tenu à impliquer à la fois ses organisations de la société civile et le secteur privé et commercial par le biais de leurs l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... et la participation aux différentes instances locales spécialisées.

Cette relation particulière a permis d'équilibrer tout le processus de co-création. Comme il existe déjà un partenariat entre le gouvernement provincial et ses secteurs privé et commercial, il n'a jamais été difficile de solliciter leur appui. Il y a également eu un certain nombre d'idées et de suggestions de leur part au cours du processus de co-création qui ont été incorporées dans le plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert....

Comment l'inclusion de voix qui ne participent généralement pas au processus (en particulier les communautés marginalisées) a-t-elle affecté la co-création et l'impact du gouvernement ouvert dans le sud de Cotabato?

Depuis un certain temps, le gouvernement offre des programmes et des services dont il pense que les gens ont besoin. Cela a finalement abouti à des solutions étroites, circonscrites et apolitiques aux besoins de la population. Pour s'attaquer pleinement à des problèmes tels que la pauvreté, il doit y avoir un besoin d'améliorer la gouvernance et le développement pour qu'ils soient plus inclusifs afin de renforcer le pouvoir de ceux qui sont exclus.  

La participation populaire est essentielle au développement social et économique. Cela est particulièrement vrai si la participation des citoyens est limitée. Avec le Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus et les initiatives de gouvernement ouvert du gouvernement provincial, l'inclusion des communautés marginalisées, en particulier nos peuples autochtones et les femmes, dans le processus de co-création ainsi que dans la gouvernance ouverte a permis à ces communautés de devenir plus autonomes. Pour s'assurer que personne ne soit laissé pour compte, des mesures ont été prises pour permettre leur participation.

Au cours du processus de co-création, des efforts ont été déployés pour garantir un large éventail de consultations pour les différentes parties prenantes. Le représentant mandataire des peuples autochtones (IPMR) de l'organe législatif provincial faisait partie des participants à l'atelier de co-création. Des activités de consultation ont également été menées pour différentes parties prenantes, parmi lesquelles des représentants des peuples autochtones et des groupes de femmes.

Parallèlement à la réponse à l'appel à l'action pour un PGO plus inclusif, une évaluation plus approfondie des engagements et des étapes a été réalisée en 2019 pour les rendre plus sensibles au genre et inclusifs aux secteurs marginalisés, en particulier les peuples autochtones. Cela a débouché sur des engagements et des jalons axés sur l'égalité des sexes, comme la tenue annuelle des assemblées générales provinciales. Le jalon est passé de limité à seulement inclure les quatre-vingt-dix-neuf (199) barangay les chefs (de village) à inclure différents groupes de base parmi lesquels se trouvent les femmes et les peuples autochtones. Une autre étape importante dans le cadre des contrats ouverts a également été améliorée pour inclure le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... sensibilité, surtout pour les femmes. La page Web sur les contrats ouverts a été encore améliorée par le marquage par sexe des entreprises appartenant à des femmes qui participent aux appels d'offres ou remportent des contrats.

L'établissement et le maintien de la confiance ne sont jamais faciles, tout comme la recherche de méthodes agréables pour impliquer le gouvernement et sa population. Mais si nous continuons à nous efforcer de permettre à la confiance de s'épanouir et d'exploiter le potentiel de l'action collective parmi les citoyens, il y aura plus de place pour l'inclusion et le développement au sein du gouvernement, en particulier avec les communautés marginalisées. Par conséquent, le gouvernement devrait créer une bureaucratie efficace, transparente et responsable. Pour ce faire, nos électeurs sont copropriétaires du gouvernement afin qu'ils soient représentés et entendus. Ils recevront des informations dans la langue et sous la forme qu'ils comprennent et devraient avoir la capacité de participer au gouvernement.