Les visages du gouvernement ouvert - Lancelot Pecquet

Comment avez-vous été impliqué dans un gouvernement ouvert? Qu'est-ce qui vous a inspiré à travailler dans ce domaine?

J'ai commencé à travailler sur ce qui n'était pas encore appelé «gouvernement ouvert» dans 2007. Cette année-là, la France avait un nouveau président et un nouveau gouvernement particulièrement préoccupés par la sécurité et la défense. De plus, quelques mois à l’avance, la France était sur le point de prendre la présidence du Conseil de l’Union européenne.

Dans ce contexte, j’ai pensé qu’il serait sain que les citoyens européens développent une réflexion critique sur la sécurité et la défense au sens large. «Les caméras vidéo et les systèmes de surveillance vidéo sont-ils une bonne chose pour moi, en tant que citoyen? Sont-ils efficaces? Qu'en est-il des libertés civiles et de la vie privée?

J'ai eu une expérience humble sur ces sujets, à la fois par mon parcours professionnel et par environ X ans de vie de bénévolat auprès de la Croix-Rouge: une OSC internationale, à la fois indépendante et parfois partenaire des pompiers militaires, des services médicaux d'urgence et de la police, quand la catastrophe frappe.

J'ai proposé à quelques organisations de la société civile d'organiser une série de réunions «eurocitoyens». Nous nous sommes rencontrés régulièrement pendant trois mois et avons réuni une centaine de participants de plusieurs pays européens. Nous avons envoyé notre rapport au gouvernement ainsi qu’aux membres du Parlement national et européen. Le Premier ministre français, ancien Premier ministre français et membre de la Commission de sécurité et de défense du Parlement européen, ainsi que le président de la Commission nationale de la défense nous ont remerciés pour notre analyse et nos propositions, un "travail intelligent et novateur" qui "nourrirait la présidence française du Conseil de l'UE". C'était ma première expérience de gouvernement ouvert.

En 2012, j'ai donné une conférence au Paris Open World Forum après avoir entendu parler d'OGP et découvert ce que Barack Obama et son administration avaient essayé de développer depuis sa première directive sur le gouvernement ouvert de décembre 2009. En 2013, République citoyenne a été fondée et j'ai été invité à conseiller Etalab, le groupe de travail du Premier ministre pour Open DataEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... et gouvernement ouvert.

Qui sont les leaders de la société civile française et quel soutien recevez-vous du gouvernement et des citoyens?

La France compte plus d'un million d'organisations à but non lucratif (OSBL), qui rassemblent 13 millions de bénévoles et 1.8 million d'employés (environ 7 à 10% de l'effectif français). Pourtant, environ 80% de ces OBNL n'ont que des bénévoles.

Financièrement parlant, les gouvernements nationaux et locaux fournissent environ la moitié du soutien aux budgets des OBNL (85 milliards d'euros), sous forme de subventions (21 milliards d'euros) et marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Plus (21 milliards d'euros). Les Français donnent environ 2.5 milliards d'euros aux associations, mais ils donnent surtout de leur temps : plus de 2 heures par semaine pour 4 millions de bénévoles réguliers (1 million équivalent temps plein).

Après le Brexit, quel rôle la société civile européenne peut-elle jouer dans le maintien de l'identité européenne?

L’Europe fait maintenant face à de nombreux défis et le Brexit en fait partie pour de nombreuses raisons. Il est assez difficile d’anticiper ce qui va se passer dans la pratique à ce stade. J'espère que nous pourrons continuer à travailler avec de la société civile britannique dans de bonnes conditions.

Comment la société civile française s'organise-t-elle pour réagir aux événements actuels, tels que la crise des migrants et la montée des hommes politiques populistes en Europe et au-delà?

La crise des migrants est une tragédie humaine et un problème très complexe que plusieurs OSC françaises tentent de gérer, autant qu'elles le peuvent, avec leurs pairs d'autres pays et avec (et parfois contre) des gouvernements.

Il est vrai que les politiciens populistes tirent parti de cette crise, ainsi que d'autres crises et craintes, pour accroître leur influence.

Les OSC peuvent apporter une contribution positive à la démocratie en informant les citoyens et en expliquant comment les solutions simplistes suggérées par les populistes pourraient en réalité aggraver les choses.

Cela étant dit, il y a aussi d'autres raisons qui expliquent la montée des politiciens populistes. Par exemple, les gouvernements qui promettent des excès (en particulier lors de l'organisation de consultations avec un gouvernement ouvert) et qui ne tiennent pas leurs engagements par la suite peuvent également susciter désillusion et extrémisme. Ce phénomène ne doit pas être sous-estimé.

À cet égard, les OSC peuvent également surveiller le gouvernement (engagements, actions, consultations…) et fournir des informations au public pour l'aider à se «remettre sur la bonne voie».

Quels sont vos espoirs pour le sommet de l'OGP - à la fois au niveau personnel et au niveau plus large de la société civile?

Au niveau de la société civile, j'espère que les OSC apprécieront de rencontrer leurs homologues du monde entier, de partager leurs expériences, de créer de nouveaux partenariats et de renforcer les partenariats existants, afin de mieux relever les défis majeurs auxquels tous les pays sont confrontés.

Personnellement, je serai heureux de retrouver des collègues et amis estimés que j'ai rencontrés lors d'autres sommets OGP à Dublin, New York ou au Mexique, et de découvrir le visage de personnes avec lesquelles j'ai eu des discussions en ligne sur le gouvernement ouvert et des sujets connexes.

Quel est votre «discours» de gouvernement ouvert? Pourquoi les gens devraient-ils s'en préoccuper et le soutenir?

Pour moi, le gouvernement ouvert est un nouveau type de collaboration entre acteurs publics et société civile pour trouver, ensemble, des solutions aux grands enjeux auxquels les démocraties sont régulièrement confrontées : droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... inquiétudes, dégradation de l'environnement, pauvreté.

Avec République citoyenne, nous essayons de développer l'esprit critique des citoyens sur les questions démocratiques. La mise en œuvre d'un gouvernement ouvert signifie de grandes opportunités pour améliorer nos démocraties (participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus, meilleur transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus) mais aussi certains risques (nouvelles formes de pressionLa transparence du lobbying permet au public de s'assurer qu'il existe une diversité de participation et de contribution à la prise de décision publique. Spécifications techniques : Politiques et actions affectant le lobbying..., populisme, surveillance politique) qu'il convient d'examiner attentivement et de traiter correctement.

Paris était le site de l'accord COP21. Comment pensez-vous que la société civile et le gouvernement peuvent travailler ensemble pour protéger l'environnement?

L'accord COP21 et les processus OGP présentent des similitudes et pourraient bénéficier d'une intégration plus étroite. Cela peut permettre aux OSC de consolider leurs efforts lors de la conception, de la mise en œuvre, du suivi et de la mise à jour des plans d'action.

La France a eu de nombreuses attaques terroristes et opérations anti-terroristes. Comment le gouvernement devrait-il concilier le besoin de sécurité et le droit à la vie privée? Comment la société civile peut-elle aider à protéger ces droits?

Ma première expérience de gouvernement ouvert concernait précisément la sécurité et la défense, ainsi que leur relation avec la citoyenneté et les droits fondamentaux. J'apprécie donc le travail de plusieurs OSC, en France et dans d'autres pays, dont la lutte pour les droits fondamentaux contribue également à améliorer la sécurité des citoyens.

Ces organisations de la société civile expliquent par exemple que l'affaiblissement de la cryptographie, comme le suggèrent certains responsables politiques pour faciliter la surveillance anti-pénale, est en fait une très mauvaise idée, car les criminels peuvent également exploiter ces faiblesses pour voler des informations à des particuliers et à des sociétés. Outre le fait qu'un tel affaiblissement (ex: utilisation de portes dérobées) pourrait signifier une surveillance de masse et une absence de vie privée, il serait également contre-productif et conduirait à une sécurité moindre pour les personnes et les entreprises.

Comme certaines OSC le font déjà, je pense qu'il est nécessaire de prouver que les causes pour lesquelles nous nous battons ne sont pas des passe-temps théoriques pour les idéalistes, mais qu'il est important de maintenir nos démocraties en vie.

À quoi ressemble le succès au sommet pour vous et pour la société civile française dans son ensemble?

Au moins un résultat positif mesurable / tangible sur un sujet qui compte vraiment pour les gens (citoyens français et beaucoup d'autres, espérons-le), pas de catastrophe, et un sourire sur le visage des gens.