Este año, OGP y el Gobierno del Reino de Marruecos cooganzarán la Reunión Regional de OGP para África y el Medio Oriente del 1 al 3 de noviembre de 2022. El evento se enfocará en la mejora de los servicios públicos a través del gobierno abierto y reunirá a reformadores de dentro y fuera del gobierno de toda la región para celebrar las metas cumplidas hasta el momento y  discutir los retos que enfrentamos y las soluciones que necesitamos para enfrentar esos retos. 

Ouiame el Moustamide, directora de la división de estudios y coordinadora del equipo de OGP en Marruecos en el Ministerio de Transformación Digital y Reformas Administrativas platicó con OGP sobre su opinión sobre los avances que Marruecos ha logrado hasta la fecha en el marco de OPG y sus expectativas alrededor la reunión regional de África y el Medio Oriente. 

1. ¿Qué significa para ti el gobierno abierto y por qué crees que es importante para un país como Marruecos? 

Mi conexión con el gobierno abierto es personal en dos sentidos: como ciudadana y como servidora pública. Como ciudadana, mi sueño es que mi voz sea escuchada, que los servicios públicos cumplan con mis expectativas y que las y los niños tengan un futuro prometedor en este país del que estoy enamorada.

Como servidora pública desde hace 17 años, siento la responsabilidad de contribuir de forma significativa al desarrollo de Marruecos para mejorar la vida de toda la ciudadanía. El gobierno abierto representa un marco sólido que puedo utilizar como ciudadana y como funcionaria para lograr un cambio.

Marruecos cuenta con un marco constitucional y legal sólido que establece el fundamento del gobierno abierto. El reto que enfrentamos es la implementación efectiva de las políticas para asegurar que la ciudadanía vea los beneficios de la transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana en sus vidas cotidianas.

2. Has trabajado con OGP desde que Marruecos se incorporó a la alianza en 2018. ¿Cuál crees que es el reto más importante que tú y tu equipo han enfrentado en su trabajo por impulsar la agenda de gobierno abierto en el país? 

Más allá de los procesos operativos y técnicos de OGP, el éxito del gobierno abierto depende de un cambio de mentalidad en la administración pública y en la sociedad civil. Aunque hemos trabajado para asegurar que nuestros procesos vayan más allá de los estándares de participación y cocreación de OGP, aún hay retos alrededor de la confianza.

Hicimos el esfuerzo de publicar toda la información relacionada con OGP en un panel de transparencia y establecimos una plataforma para la sociedad civil en la que actualmente participan más de 600 organizaciones de la sociedad civil a manera de diálogo permanente entre la administración pública y la sociedad civil.

Este trabajo ha rendido frutos. Estamos viendo cada vez mayor interés y apropiación de la agenda de OGP por parte de la comunidad. Sin embargo, aún hay trabajo pendiente alrededor de la inclusión y la participación. Por ejemplo, hay poca investigación académica sobre OGP y la innovación democrática en Marruecos.

3. ¿Qué reformas ha impulsado Marruecos en el marco de la alianza con actores como la sociedad civil? ¿Cuál crees que debería ser el siguiente paso?

Hay una larga tradición de participación ciudadana en Marruecos. Mi caso favorito es el nuevo modelo de desarrollo en el que se organizó una consulta que duró un año en diferentes regiones de Marruecos para identificar las prioridades y propuestas de la ciudadanía. El resultado de la consulta orientó la estrategia de gobierno para los siguientes cinco años.

En ese mismo sentido, me encantaría seguir alineando el plan de acción de OGP con la estrategia de gobierno, de manera que la participación ciudadana sea la ruta natural para todo el proceso de creación, implementación y evaluación.

Otra iniciativa importante se da a nivel local, en donde el gobierno es más cercano a la ciudadanía. La Dirección General de Comunidades del Ministerio del Interior está lanzando un programa ambicioso para escalar el gobierno abierto local a los 1600 gobiernos locales de Marruecos. Esperamos que esta medida lleve al gobierno abierto a otro nivel.

4. Trabajar con socios en temas complejos e implementar los compromisos establecidos a través de los planes de acción requiere de mucho trabajo que muchas veces no es reconocido. ¿Qué te inspiró a seguir trabajando en estos temas y colaborar de forma efectiva con actores de todo el país?

El impacto social verdadero requiere de paciencia, pasión y conocimiento. El cambio de comportamiento es aún más complejo.

En mi trabajo en OGP, constantemente el gobierno y la sociedad civil me exigen ser más eficiente y tener mayor impacto. Además, he hecho un cambio desde la implementación tecnológica hacia la priorización política. Este trabajo ha satisfecho mi deseo de impacto y mi enfoque en soluciones. Ciertamente es un espacio multidisciplinario y de aprendizaje continuo.

5. Marruecos recibirá a cientos de personas para la Reunión Regional de OGP de África y el Medio Oriente. ¿Qué esperas que las y los participantes se lleven del evento hacia sus países? 

Toda la región está enfrentando retos sociales y económicos. La Reunión Regional de OGP de África y el Medio Oriente que se llevará a cabo en Marrakech es una oportunidad para identificar soluciones africanas a los problemas africanos.

Este evento será una oportunidad de evaluación, esperanza e intercambio de conocimiento. Todas y todos tenemos que repensar la gobernanza y adoptar procesos participativos definidos por el impacto en la ciudadanía. ¡Bienvenidas todas y todos los reformadores de gobierno abierto a Marruecos!

Cette année, le PGO et le gouvernement du Royaume du Maroc co-organisent la réunion régionale Afrique et Moyen-Orient du PGO du 1er au 3 novembre 2022. Axé sur l’amélioration de la prestation des services publics grâce à des approches de gouvernement ouvert, l’événement rassemblera des réformateurs provenant de l’intérieur et de l’extérieur du gouvernement de la région pour célébrer les objectifs accomplis jusqu’à présent, les défis à venir et les solutions nécessaires pour relever ces défis.

Ouiame el Moustamide, chef de la division des études et coordinatrice de l’équipe PGO Maroc au sein du Ministère de la Transition Numérique et de la Réforme de l’Administration, s’est entretenue avec le PGO pour partager ses réflexions sur les progrès réalisés par le Maroc jusqu’à présent au niveau du PGO et ses espoirs envers ce que la réunion régionale peut accomplir pour la communauté du gouvernement ouvert en Afrique et au Moyen-Orient.

1. Que signifie pour vous un gouvernement ouvert et pourquoi est-ce important pour un pays comme le Maroc ?

Deux liens personnels m’unissent au gouvernement ouvert : un comme citoyenne, l’autre comme fonctionnaire. En tant que citoyenne, je rêve que ma voix soit entendue, que les services publics soient à la hauteur de mes attentes et que mes enfants aient un brillant avenir dans ce pays dont je suis si amoureuse.

En tant que fonctionnaire depuis 17 ans, je ressens le fardeau de contribuer de manière significative au développement du Maroc pour améliorer la vie de tous les citoyens. Le gouvernement ouvert fournit un cadre solide dans lequel je peux m’impliquer à la fois en tant que citoyenne et en tant que fonctionnaire afin d’initier des changements.

Le Maroc dispose déjà d’un cadre constitutionnel et juridique solide qui édifie les bases d’un gouvernement ouvert. Nous sommes confrontés au défi d’une mise en œuvre efficace des politiques afin que les citoyens ressentent les impacts de la transparence, de la responsabilité et de la participation citoyenne dans leur vie quotidienne.

2. Vous avez travaillé sur tout ce qui entoure le PGO depuis que le Maroc s’est joint au Partenariat en 2018. Quel est, selon vous, le défi le plus difficile auquel vous et votre équipe avez été confrontés pour faire progresser le programme du gouvernement ouvert au pays ?

Au-delà des processus opérationnels et techniques du PGO, le succès du gouvernement ouvert repose sur le changement de mentalité au sein de l’administration et de la société civile. Alors que nous avons travaillé pour que nos processus dépassent les normes de co-création et de participation du PGO, la confiance mutuelle demeure un défi.

Nous nous sommes efforcés de publier toutes les informations ayant trait au PGO via un tableau de bord transparent, et nous avons mis en place une plateforme de la société civile qui comprend actuellement plus de 600 organisations de la société civile en tant qu’espace de dialogue permanent entre l’administration et la société civile.

Ce travail a porté fruit. Nous constatons régulièrement l’intérêt et l’appropriation du programme du PGO par la communauté au sens large. Cependant, il en faut plus pour accroître l’inclusion et la participation. Par exemple, peu de recherches universitaires étudient la question du PGO et de l’innovation démocratique au Maroc.

3. Selon vous, quelles réformes le Maroc a-t-il avancées en partenariat avec des parties prenantes telles que la société civile ? Et qu’aimeriez-vous voir le Maroc aborder ensuite ?

Il existe une longue tradition de participation et d’engagement citoyen au Maroc. Ce que je préfère est le nouveau modèle de développement où une consultation citoyenne d’un an a été organisée dans différentes régions du Maroc pour identifier les priorités et les propositions des citoyens. Le résultat de la consultation a orienté la stratégie du gouvernement pour les cinq prochaines années.

Dans ce même esprit, j’aimerais aligner davantage le plan d’action du PGO sur la stratégie gouvernementale, afin que l’engagement citoyen devienne une voie naturelle tout au long du processus de création, de mise en œuvre et d’évaluation.

D’autres travaux importants concernent le gouvernement ouvert local, qui est le plus proche des citoyens. La Direction Générale des Collectivités Territoriales du Ministère de l’Intérieur lance un ambitieux programme d’extension des administrations locales ouvertes aux 1600 administrations locales marocaines. Cette étape amènera, espérons-le, le gouvernement ouvert à un autre niveau.

4. Travailler avec les parties prenantes sur des questions complexes et mettre en œuvre les engagements pris dans le cadre des plans d’action du PGO nécessite beaucoup de travail qui, souvent, n’est pas reconnu. Qu’est-ce qui vous incite à ne pas lâcher, à continuer à travailler sur ces questions et à collaborer efficacement avec les parties prenantes du pays ?

Un véritable impact social exige de la patience, de la passion et de l’expertise. Un changement dans les comportements est encore plus difficile.

Dans le cadre de mon travail au sein du PGO, je suis constamment défiée par différentes administrations et organisations de la société civile sur la façon d’être plus efficace et plus percutant. Je passe également de la mise en œuvre technologique à la priorisation politique. Ce travail a comblé à la fois mon désir d’impact et d’approche axée sur les solutions. Il s’agit certainement d’un espace de défis multidisciplinaires complexes et d’apprentissage continu.

5. Le Maroc accueille des centaines de personnes pour la réunion régionale Afrique et Moyen-Orient du PGO. Que voulez-vous que les participants retiennent de cet événement et ramènent avec eux dans leur pays ?

Toute la région est confrontée à des défis sociaux et économiques. La réunion régionale Afrique et Moyen-Orient du PGO à Marrakech est l’occasion d’identifier des solutions africaines aux problèmes africains.

Cet événement peut représenter un moment de bilan, d’espoir et de partage de connaissances. Nous devons tous repenser la gouvernance et adopter un processus participatif axé sur l’impact sur les citoyens. Nous souhaitons la bienvenue à tous les réformateurs du gouvernement ouvert au Maroc !