Engagement en vedette - Sri Lanka
Compromiso destacado - Sri Lanka
Sri Lanka - AP1 2015-2017 (2016-2018)
Thème: Les femmes dans la gouvernance politique
EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 15 : Renforcement de la participation des femmes dans le processus de prise de décision politique au niveau local
Partout dans le monde, les femmes ont connu des progrès lents et limités en matière de promotion des droits et de représentation des intérêts. Le Canada, coprésident du comité directeur du PGO, a fait de la promotion de la femme une de ses priorités et a collaboré avec ce dernier pour mettre sur pied une initiative de gouvernement ouvert féministe. Pour ouvrir la conférence «Les femmes et le droit d'accès à l'information» au Carter Center Atlanta, le PDG d'OGP, Sanjay Pradhan, a exprimé dans son Remarques, son espoir d'assurer la droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique... généralement discutées dans les contextes de gouvernement ouvert offre en fin de compte aux filles du monde entier le droit à une bonne nutrition, l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ...et plus encore.
Bien que nous soyons ravis de voir de nouvelles avancées à la suite de cette initiative, ce problème est déjà important pour la communauté OGP, comme le montre l'engagement 15 du Sri Lanka OGP National Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert.... L'engagement relie deux questions apparemment disparates qui sont pertinentes pour la communauté du gouvernement ouvert pour accroître la représentation politique des femmes (RPF) : le financement des partis politiques et participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... au gouvernement. Au cours des dix dernières années, le Sri Lanka a été un chef de file sur les questions entourant les droits des femmes, y compris l'éducation et la santé. Le ministre sri-lankais des affaires féminines et de l'enfance a déclaré qu'en 2015, le taux d'alphabétisation des femmes au Sri Lanka était de 98.6 % et que le pourcentage de femmes entrant dans les universités publiques était passé à 62.2 %. Selon l'UNICEF, le taux de mortalité maternelle au Sri Lanka n'est que de 35 décès pour 100,000 035 naissances vivantes, soit XNUMX %, inférieur à celui du reste de la région.
La constitution sri-lankaise s'engage également à le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Autres l'égalité, et Sri Lanka est signataire de la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW), s'engageant à prendre des mesures pertinentes pour l'avancement des femmes. En 1996, le gouvernement a élaboré le Plan d'action national pour les femmes qui reflète les engagements constitutionnels et internationaux envers la CEDAW. Malgré des bases législatives solides, le manque d'application de ces mesures fait que les femmes ne représentent que 5.8 % des parlementaires et moins de XNUMX % des représentants des gouvernements locaux, ce qui place le Sri Lanka au dernier rang de la région.
L'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) a identifié plusieurs raisons à la sous-représentation des femmes au gouvernement: un patriarcat durable renforcé par les élites politiques, un soutien financier inadéquat pour les campagnes politiques et une formation et une éducation insuffisantes des dirigeants politiques. Au Sri Lanka, les candidats ont le droit de recevoir un financement direct des électeurs après avoir été nommés par leur parti. À l'heure actuelle, les femmes ne sont pas en mesure de remporter des candidatures au sein de partis à prédominance masculine et ne peuvent donc pas recevoir suffisamment de fonds pour mener une campagne. Dans 2016, une solution législative à l’absence de WPR a été proposée et adoptée par le Parlement. La loi sur l'élection des autorités légales (LAEA) a été modifiée pour inclure un quota obligatoire de 25% de représentantes. La réalisation de ce quota pourrait donner aux candidates potentielles la possibilité de collecter des fonds, d’organiser des campagnes et d’obtenir à terme des sièges au Parlement.
Des études montrent que les femmes ont tendance à adopter un style de leadership distinct des dirigeants masculins et sont plus enclines que les hommes à adopter les idéaux de responsabilité, de sollicitude et d'interdépendance. Par conséquent, plus de WPR au niveau local peut indiquer que les municipalités seront plus proches des citoyens, visant à les servir et à assurer la responsabilisation et transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres. L'augmentation de la transparence joue un rôle crucial dans l'établissement d'une bonne gouvernance, la réduction de la corruption et les inefficacités du gouvernement. Des études indiquent également qu'un quota de représentation féminine peut donner un coup de fouet à la WPR en établissant une présence obligatoire des femmes proche du principe de parité dans les organismes publics.
Avant l'élaboration du plan d'action national OGP du Sri Lanka, il n'y avait pas de plan concret pour la mise en œuvre de la LAEA législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r.... Pour remédier à cela, le Sri Lanka s'est engagé à respecter ce quota avec la nomination et l'élection de femmes qualifiées dans le gouvernement local du Sri Lanka dans son premier plan d'action OGP. L'engagement est conçu de manière à faciliter la réalisation du quota fixé pour donner aux candidats l'accès aux fonds. Il vise également à accroître la participation du public et la transparence grâce à une augmentation du WPR. L'engagement contient des étapes spécifiquement destinées à organiser des candidatures féminines qualifiées, à guider les partis politiques dans la nomination et à soutenir financièrement les candidates sélectionnées, et à rendre publics les profils de tous les candidats avant les dates des élections. Le quota, et la mise en œuvre ultérieure de cet engagement, pourraient potentiellement faire passer le nombre de femmes dans les administrations locales d'environ quatre-vingt-dix actuellement à deux mille après les prochaines élections locales. des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Autres.
Cet engagement est passionnant car il combine des efforts dans deux domaines apparemment sans rapport - le financement des partis et la participation du public - pour réformer l'organisation et le financement des partis politiques dans le but explicite d'ouvrir le gouvernement à une plus grande partie de la population, à savoir les femmes. Les efforts déployés au Sri Lanka jusqu'à présent sont le début d'une initiative plus large entreprise par l'OGP et Comité directeurLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... coprésidente, Canada, pour faire avancer les intérêts des femmes grâce à un gouvernement ouvert partout dans le monde.
Sri Lanka: Primer plan de acción 2015-2017 (2016-2018)
Tema: Las mujeres en la gobernanza política
Compromiso 15: Fortalecimiento de la participación de las mujeres en la toma de decisiones a nivel local
En todo el mundo, el avance de los derechos y representación de los intereses de las mujeres ha sido lento y limitado. En ese contexto, Canadá como copresidente del Comité Directivo de OGP, estableció el impulso a las mujeres como una de sus prioridades y ha trabajado con OGP para desarrollar una Iniciativa Feminista de Gobierno Abierto. En la inauguración del “Congreso de las Mujeres y el Derecho al Acceso a la Información” que se llevó a cabo en el Carter Center de Atlanta, el Director Ejecutivo de OGP Sanjay Pradhan comentó en su discurso que espera que los esfuerzos sobre el derecho a la información en el contexto de gobierno abierto, en última instancia, sirvan para asegurar los derechos de las niñas de todo el mundo a una nutrición adecuada y educación, entre otros.
Aunque esperamos ver los resultados de esta nueva iniciativa, el tema en sí ya es importante para la comunidad de OGP, como se refleja en el compromiso 15 del plan de acción de Sri Lanka. Este compromiso vincula a dos temas aparentemente independientes relevantes para la comunidad de gobierno abierto con respecto a incrementar la participación política de las mujeres: el financiamiento de los partidos políticos y la participación pública en el gobierno. En años recientes, Sri Lanka ha sido líder en temas de derechos de las mujeres, incluyendo educación y salud. En 2015, el Ministro para las Mujeres y los niños de Sri Lanka comentó que el alfabetismo era del 98.6% y que la proporción de mujeres que entraban a las universidades había ascendido a 62.2%. Según datos del UNICEF, la tasa de mortalidad materna es solo de 35 muertes por cada 100,000 nacimientos, es decir 0.035%, dato por debajo del promedio en la región. Además, la Constitución de Sri Lanka mandata la igualdad de género y Sri Lanka es miembro de la Convención para la Eliminación de toda Discriminación en contra de las Mujeres (CEDAW por sus siglas en inglés), comprometiéndose a implementar acciones a favor de la mujer. En 1996, el gobierno elaboró el Plan de Acción para las Mujeres, el cual refleja compromisos constitucionales e internacionales con CEDAW. Sin embargo, a pesar de contar con un marco legal sólido, la falta de implementación de las acciones planteadas se refleja en que solamente el 5.8 de los miembros del parlamento y menos del 2% de los representantes de gobiernos locales son mujeres. En ese sentido, Sri Lanka es el último país de la región.
La Oficina de las Naciones Unidas sobre Drogas y Crimen (UNODC por sus siglas en inglés) ha identificado diversas razones por las cuales existe una falta de representación de las mujeres en el gobierno, incluyendo el patriarcado reforzado por las élites políticas y una falta de apoyo financiero para las campañas políticas, además de un débil liderazgo político y poca educación y capacitación. En Sri Lanka, los candidatos nominados por los partidos reciben financiamiento directamente de los constituyentes, pero actualmente, las mujeres no están siendo nominadas en los partidos en los que domina la presencia de hombres, por lo que no pueden recibir fondos para sus campañas. En 2016, se aprobó en el parlamento una solución a la falta de representación de las mujeres en la política. La Ley de Elección de Autoridades se reformó y actualmente incluye cuotas obligatorias del 25% de representantes mujeres. Estas cuotas podrían ofrecer a las mujeres candidatos la oportunidad de recaudar fondos, tener campañas y, en última instancia, ocupar puestos en el parlamento.
Algunos estudios demuestran que las mujeres, en general, tienen un estilo de liderazgo diferente al de los hombres y tienden a adoptar los ideales de responsabilidad, cuidado e interrelación. Por lo tanto, una mayor representación política de las mujeres a nivel local podría resultar en gobiernos más cercanos a sus ciudadanos que sirven a sus ciudadanos con transparencia y rendición de cuentas. La transparencia juega un papel fundamental en la gobernanza y la lucha contra la corrupción y las ineficiencias en el gobierno. Además, según estudios, las cuotas de representación de mujeres pueden dar un impulso a la representación de las mujeres en la política al establecer una presencia obligatoria de las mujeres, de acuerdo al principio de igualdad en los organismos públicos.
Antes del desarrollo del plan de acción de OGP de Sri Lanka, no existía un plan concreto para la implementación de esta legislación. Para abordar este problema, Sri Lanka incluyó en su primer plan de acción el compromiso de cumplir con las cuotas en la nominación y elección de mujeres capacitadas en los gobiernos locales de Sri Lanka. El compromiso se diseñó de tal manera que facilita el cumplimiento de las cuotas. Además, tiene el objetivo de fortalecer la participación pública y la transparencia a través de una mayor participación de las mujeres. El compromiso cuenta con hitos específicamente diseñados para organizar a las candidatas capacitadas, guiando a los partidos políticos para nominar y apoyar financieramente a los candidatos y publicando los perfiles de todos los candidatos antes de las elecciones. En las siguientes elecciones locales, las cuotas y la implementación del compromiso podrían incrementar la cantidad de mujeres en los gobiernos locales, de alrededor de 92 a 2 mil mujeres.
Este compromiso es emocionante porque combina esfuerzos en dos temas aparentemente independientes, el financiamiento de los partidos políticos y la participación del público para reformar la organización y financiamiento de los partidos políticos con el objetivo explícito de lograr la apertura del gobierno hacia las mujeres. Hasta el momento, los esfuerzos de Sri Lanka son el inicio de una iniciativa más amplia de OGP y del copresidente del Comité Directivo, Canadá, para impulsar los intereses de las mujeres a través del gobierno abierto en todo el mundo.