Première année de mise en œuvre du PGO en Ukraine: succès ou échec?
L'Ukraine n'a rempli que 55% des engagements du PGO après un an de mise en œuvre de l'initiative dans le pays - montre la recherche menée par une coalition d'experts dirigée par TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres Ukraine internationale.
Un an s'est écoulé depuis que l'OGP a commencé à être mis en œuvre en Ukraine, mais peu de choses ont vraiment changé. L'initiative a été considérée comme quelque chose de fantaisiste et d'innovant, alors pour être à la mode et se tenir au courant du monde entier, les autorités ukrainiennes ont décidé de s'y joindre et ont adopté le Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert.... Soit dit en passant, il a été principalement préparé par la société civile, qui s'est avérée plus active que le gouvernement dans sa volonté de mettre réellement en œuvre les engagements de l'initiative. Le gouvernement a décidé de choisir la voie du moindre effort et a pris les recommandations des militants civiques comme base pour la préparation du plan d'action. En conséquence, l'Ukraine pourrait être fière d'un plan raisonnable et prometteur.
Hélas, la planification est loin d’être une réalité. C'est une vérité de l'école du dimanche que les autorités ukrainiennes ont parfois tendance à oublier.
Le Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres Le processus de mise en œuvre est un exemple brillant, mais pas le seul. Un autre exemple similaire qui a résonné non seulement dans ce pays, mais dans toute l'Europe, concerne les actions peu engageantes prises par l'Ukraine pour remplir les critères nécessaires à la signature de l'accord d'association de l'Ukraine avec l'UE en novembre 2013.
Après un an de mise en œuvre du plan stratégique par le gouvernement ukrainien, une coalition d’experts civils dirigée par Transparency International Ukraine a mené une recherche indépendante sur les engagements pris dans le cadre de l’initiative. Bien que la coalition ait été témoin d'actions positives de la part du gouvernement, telles que l'approbation de la loi sur les activités de bienfaisance et les organisations caritatives, les résultats de l'étude ne sont toujours pas aussi brillants que prévu. Seul le pourcentage 55 de tous les engagements a été rempli. De plus, seules les activités planifiées de 2 ou 30 ont été entièrement réalisées.
Le plan d'action cible cinq domaines: associer la société à l'élaboration des politiques publiques, fournir un accès à l'information publique, lutter contre la corruption, améliorer la qualité des services administratifs et mettre en œuvre des technologies de gouvernance et de démocratie électroniques. L'Ukraine a obtenu les meilleurs résultats en matière de mise en œuvre de technologies de gouvernance électronique (66). Bien que la gouvernance électronique se soit bien comportée au niveau régional, les experts ont indiqué que ce résultat surestimait les progrès accomplis par l'Ukraine dans la réalisation des événements dans ce domaine, car beaucoup étaient en cours de développement avant la création du Plan d'action. Les efforts officiels en matière de lutte contre la corruption ont également atteint un sommet, à 64%, en raison des modifications apportées à la loi anti-corruption de l'État et aux codes de procédure pénale. Des programmes de lutte contre la corruption ont été adoptés au niveau régional, mais ils ne sont que partiellement remplis faute de moyens financiers. L’accès à l’information publique était la performance la plus faible de l’Ukraine avec seulement 38%.
Les résultats ne pouvaient être obtenus qu'au niveau régional, la divulgation nationale étant largement insatisfaisante. Les résultats complets du suivi de la société civile peuvent être téléchargés dans le rapport ci-joint; elles sont résumées dans une courte vidéo-infographie informative:
En septembre, le gouvernement ukrainien 2013 présentera les résultats de son auto-évaluation dans le cadre de la mise en œuvre du plan d'action. Il reste très peu de temps pour améliorer les résultats. Bien sûr, le pourcentage de 55 n'est peut-être pas la pire des situations, mais l'année prochaine devrait être marquée par un travail acharné sur le respect des engagements du PGO, au cas où l'Ukraine ne souhaite pas devenir un champion des occasions manquées. Le rapport complet basé sur les résultats de la recherche peut être lu ci-dessous: