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La France vise à approfondir l'ambition de son prochain plan national et ouvre une plateforme participative

Le 15 mars, la France a lancé une plateforme en ligne pour initier le développement de son prochain plan d'action. Ouverte aux administrations publiques, aux organisations de la société civile et aux autres parties prenantes, cette plateforme rassemblera des contributions afin de construire des engagements ambitieux et transformateurs à endosser par le prochain gouvernement.

Un processus itératif et inclusif

Abonnements Normes de participation et de co-création OGP, l'élaboration du prochain plan d'action national de la France comprend divers types de formats de co-création et de dialogue.

Consultations en ligne pour recueillir des idées et des commentaires: une première consultation, ouvert jusqu'au 15 avril vise à recueillir des contributions sur la façon de renforcer transparence, la participation, la transformation au sein de l'action publique ainsi que la mise en lumière des engagements du premier plan d'action national qu'il convient de poursuivre dans le second. Mi-juin, une version préliminaire des engagements sera soumise via une deuxième consultation en ligne afin d'améliorer leur potentiel d'impact et de transformation. Grâce à ce processus participatif, les parties prenantes ont une visibilité claire sur la manière dont le PAN est construit. Les contributeurs peuvent également avoir accès au rapport d'auto-évaluation à mi-parcours ainsi qu'à des exemples d'actions mises en œuvre grâce aux plans d'action nationaux. Les recommandations du rapport à mi-parcours du MII seront également intégrées en avril dans la plateforme en ligne.

Réunions en personne et ateliers pour organiser le suivi et établir des engagements: initié par un événement de lancement “Ministère Ouvert”En février 2017, plusieurs réunions auront lieu pour recueillir les réactions des parties prenantes. Les administrations publiques sont invitées à informer et à rassembler leurs communautés spécifiques pour élargir la participation. Au cours d'une période d'un mois 2, du 15 du mois d'avril au 15 du mois de juin, le groupe de travail Etalab présentera les résultats de la première consultation aux administrations afin de définir des engagements et de définir un programme clair et constructif à adopter par le gouvernement en septembre. 2017.

Approfondir le gouvernement ouvert et accroître la transparence, la participation et la transformation dans de nouveaux domaines de politique publique

Les résultats significatifs du 4th Open Government Partnership Sommet mondial organisé par la France en décembre 2016 contribuera à améliorer les plans d'action nationaux. L'un d'entre eux est « l'Agenda des solutions » : les 20 actions collectives approuvées par les gouvernements et les organisations de la société civile sont des incitations efficaces pour consolider les engagements nationaux. La France a signé jusqu'à 14 actions collectives et travaillera avec l'administration publique pour poursuivre leur mise en œuvre ; notamment celui sur lequel la France a pris les devants : ouvrir marchés publics, l'ouverture et le partage des technologies civiques, la création d'une politique open source et la transparence sur les négociations commerciales internationales.

Le Sommet mondial 2016 OGP a également mis en évidence la manière dont les principes de gouvernement ouvert peuvent inculquer de nouveaux domaines de politique publique. Traditionnellement, les principaux axes des engagements du PAN concernent la lutte contre la corruption, l’accès à l’information et la participation du public. De nouveaux thèmes et approches du gouvernement ouvert apparaissent, comme le montre l'édition 2016 de Que contiennent les nouveaux plans d'action nationaux OGP? Dans son plan d'action national 2015-2017, la France a inclus les engagements spécifiques de 3 concernant la transparence gouvernementale et le changement climatique. À ce jour, leur mise en œuvre est presque terminée. L'un des objectifs du prochain plan d'action national français est d'inclure des engagements dans des secteurs spécifiques tels que l'éducation, le logement, le travail ou les soins de santé. Certaines initiatives très intéressantes ont déjà été mises en œuvre dans ces domaines pour améliorer la transparence, l'efficacité et le contrôle des citoyens. Par exemple, le ministère du Logement a construit un portail pour accéder à l'information sur le logement public, le logement d'urgence et l'exactitude des prix de location.

Plusieurs engagements sont attendus pour approfondir la mise en œuvre du projet de loi « République numérique », adopté en octobre 2016. Par exemple, le projet de loi introduit le droit pour les citoyens d'être informés lorsqu'une décision individuelle a été prise avec un algorithme et de demander des précisions sur les critères de décision. La possibilité ultime serait un accès direct au code de l'algorithme. La task force Etalab travaille actuellement avec le ministère de l'Enseignement supérieur de qualité et Recherche pour préciser les conditions d'ouverture du code source d'un service appelé « Admission Post Bac », qui détermine l'affectation des étudiants dans les universités françaises. En ouvrant ce code, les citoyens pourraient mieux comprendre comment les choix d'allocation sont faits, suggérer des moyens de l'améliorer et favoriser une plus grande collaboration pour créer des simulateurs, des modèles et de nouvelles applications de service public. Cette approche pourrait être adoptée pour d'autres codes sources produits par l'administration dans de nombreux domaines politiques.

L'élaboration du plan d'action national français pour 2017-2019 est à la fois un défi et une opportunité pour la communauté française du gouvernement ouvert de perpétuer une action publique transparente et collaborative au cours des prochaines années.