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Le parcours de la Géorgie vers l'accélération des réformes des données ouvertes

Giorgi Kldiashvili|

Cette publication a été réalisée avec le soutien financier de l'Union européenne. Son contenu relève de la seule responsabilité du Open Government Partnership et ne reflètent pas nécessairement les vues de l'Union européenne.

Les réformes du gouvernement ouvert de la Géorgie ont englobé plusieurs activités de transformation au fil des ans. Les exemples incluent la création et la publication de registres publics et de plates-formes décrivant des données publiques importantes.

La Géorgie met actuellement en œuvre 28 engagements de son Plan d'action 2018-2020 OGP, qui comprend des activités visant à améliorer la collecte et la publication de données ouvertes dans le pays et dans les municipalités, en particulier Akhaltsikhe et Kutaisi. En 2016, l'Agence d'échange de données (actuellement, Agence de gouvernance numérique) a créé le portail de données ouvertes du gouvernement http://www.data.gov.ge à permettre les entreprises, les organisations non gouvernementales et gouvernementales d'utiliser librement les données gouvernementales, de créer des applications et des services électroniques basés sur les données et de générer des avantages économiques. Cependant, le placement d'importants ensembles de données sur celui-ci a été effectué avec une fréquence et une intensité faibles car les institutions publiques n'ont aucune obligation de publier des informations sur le portail. Cela dépend entièrement de leur bonne volonté.

Outre le gouvernement géorgien, le Parlement géorgien, Tbilissi et plusieurs municipalités ont commencé à s'engager avec l'OGP. La mairie de Tbilissi s'est engagée à mettre à jour son portail en publiant des données d'une manière plus conviviale, à mettre en place une nouvelle version de la section d'information publique et à créer un données ouvertes portail de l'hôtel de ville de Tbilissi. Même si le concept du portail de données ouvertes a été développé, son développement effectif est encore en cours et le site Internet de la mairie n'a été que partiellement mis à jour.

Une autre partie importante impliquée dans le gouvernement ouvert dans le pays est le Conseil suprême de la République autonome d'Adjarie, qui a volontairement créé un Conseil de gouvernement ouvert en 2020 et a déjà adopté son deuxième plan d'action. Grâce à une réforme, le Conseil a augmenté le nombre d'ensembles de données publiés de manière proactive, y compris les formats lisibles par machine.

De telles initiatives sont louables, mais elles sont principalement soutenues par des OSC locales et des organisations internationales et multilatérales. Cependant, pour assurer leur durabilité, leur efficacité et leur interopérabilité, le gouvernement devrait reconnaître la réforme des données ouvertes comme une priorité ; mettre en œuvre une politique de données unifiée, des normes et législation; et renforcer les capacités de toutes les parties prenantes concernées.

PHOTO : Crédit : Institut pour le développement de la liberté d'information

En raison de l'absence de réformes globales, la Géorgie est à la traîne en matière de gouvernance des données ouvertes selon plusieurs enquêtes internationales au cours des dernières années, notamment le rapport 2020 sur la maturité des données ouvertes, 2020 ONU Enquête sur le gouvernement électroniqueainsi que, Baromètre mondial des données. Le baromètre mondial des données trouvé que la Géorgie manque considérablement de gouvernance solide des données et de données ouvertes concernant beneficial ownership, pression activités, consultation publique, vulnérabilités climatiques et capacité de soins de santé en temps réel.

Alors que la Géorgie développe son prochain OGP plan d'action, IDFI encourage les engagements liés à la publication d'informations dans des formats de données ouverts, y compris la mise à jour de la pratique de déclaration de patrimoine des agents publics et l'introduction d'une obligation de divulguer les déclarations dans un format ouvert.

La mise à jour de la législation sur la liberté d'information et des nouvelles normes de données ouvertes est l'un des engagements les plus difficiles des plans d'action précédents et aussi potentiellement le plus percutant. L'IDFI continue de plaider en faveur de ces réformes. L'USAID a suggéré d'adopter une politique de données ouvertes, qui inclurait des normes de données ouvertes et la divulgation obligatoire d'informations dans un format de données ouvertes, sur le http://www.data.gov.ge portail. Ces recommandations pourraient jouer un rôle important dans l'augmentation transparence et accélérer un programme de réformes ambitieux dans le secteur public.

Pour suivre l'évolution rapide du monde des technologies numériques axées sur les données, les pays doivent introduire des systèmes de gestion des données appropriés qui soutiendront l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes et l'amélioration des services publics. Alors que la Géorgie continue à développer de nouvelles stratégies de gouvernement ouvert et à prendre des mesures, il est important que le pays vise des réformes plus ambitieuses des données ouvertes. La Géorgie a la possibilité d'être un champion des données ouvertes en suivant les développements mondiaux des normes de données ouvertes et en adoptant les meilleures pratiques dans ses politiques et pratiques.

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