L'Allemagne rejoint l'OGP avec le gouvernement et la société civile à son bord
L'Allemagne a finalement rejoint le Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres le 7 décembre. L'enthousiasme pour l'Allemagne qui franchit cette étape est grand, puisque la société civile allemande le plaide depuis 2011. Bien que cela ait déjà été inclus dans l'accord de coalition par le gouvernement actuel en 2013, la société civile a dû attendre jusqu'à aujourd'hui pour que cela se produise. Néanmoins, les activités gouvernementales dans différents domaines suggèrent que «l'ouverture» a finalement augmenté dans l'agenda de l'Allemagne dans son ensemble.
L'ouverture a augmenté dans l'agenda du gouvernement
Les différents acteurs du gouvernement connaissaient depuis longtemps le potentiel du gouvernement ouvert, mais la majorité devait encore être convaincue, a déclaré Beate Lohmann, directrice générale au ministère de l'Intérieur et en charge du gouvernement ouvert, à une récente table ronde. Selon elle, le gouvernement ne souhaitait adhérer à l'OGP que s'il pouvait apporter une contribution substantielle. Et il est prouvé que c'est le cas maintenant.
Le ministère de l'Intérieur allemand prépare actuellement une loi sur les données ouvertes, le ministère de l'Education et de la Recherche finance un défi lié aux logiciels open source, le ministère des Transports et de l'Infrastructure numérique investit énormément dans l'innovation numérique pour la mobilité et le ministère des finances vient de a annoncé son engagement à créer un registre de propriété effective conformément à la loi allemande sur le blanchiment d’argent et à la 4e directive de l’UE sur la lutte contre le blanchiment d’argent.
Recentrage sur la société civile
Mais nous sommes encore loin de pouvoir conclure à une réussite du gouvernement ouvert en Allemagne. Ce que nous voyons en ce moment, ce sont de bons points de départ qu'il faut maintenant reprendre pour se concrétiser par des engagements concrets qui représentent aussi l'intérêt de la société civile. Les développements récents autour Open DataEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... en Allemagne ont déplacé l'attention sur les résultats économiques, plus que sur le développement de processus démocratiques et la prise en compte des intérêts de la société civile. L'adhésion de l'Allemagne à l'OGP est une excellente occasion de définir des règles et des rôles qui permettent à la société civile allemande de véritablement co-façonner le gouvernement ouvert et le 1er plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... en Allemagne.
Le groupe de travail allemand OGP, une association ouverte regroupant des organisations de la société civile, des chercheurs et des particuliers intéressés, regroupant actuellement des organisations membres de 14 et des particuliers de 4, a défini huit domaines d’action détaillés ci-dessous. Les domaines thématiques font partie d’un Brouillon «ouvert» qui est toujours ouvert pour les commentaires et les réactions des parties intéressées. La protection des données, la sécurité informatique et le format de dialogue «Zukunftsdialoge» sont des opportunités pour le gouvernement allemand de contribuer aux débats internationaux avec une expertise existante.
Données ouvertes: la Charte internationale des données ouvertes doit être adaptée, les données gouvernementales systématiquement ouvertes et les innovations pilotées par les données stimulées par de nouveaux modes de financement.
Liberté d'information et transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres: Pour ancrer systématiquement la transparence dans la politique et l'administration, la liberté d'information doit être étendue au-delà de l'exécutif politique. Par conséquent, la transparence parlementaire, les données budgétaires ouvertes et un système d'information juridique national ouvert sont essentiels.
Participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres, collaboration et engagement civique : Le plan d'action national devrait être utilisé pour permettre une réelle participation de la société civile et des experts - via divers canaux en ligne et hors ligne - à l'élaboration de l'agenda politique et aux procédures législatives. En conséquence, des règles contraignantes pour la collaboration et la participation des citoyens doivent être élaborées ensemble et des ressources pour soutenir les acteurs de la société civile intéressés à participer doivent être mises à disposition.
Format de dialogue “Zukunftsdialoge”: Le format de dialogue “Zukunftsdialoge” par la chancellerie devrait être poursuivie et élargie avec des méthodes innovantes, et le modèle devrait être présenté et discuté au niveau international. En 2011-2012, tous les citoyens ont été invités à soumettre des propositions d'action concrètes à l'aide de la plateforme Internet «dialog-ueber-deutschland.de», en se concentrant sur les questions suivantes: comment voulons-nous vivre ensemble à l'avenir? Comment voulons-nous gagner notre vie? Comment voulons-nous apprendre? Avec Suggestions 11.600 et plus de commentaires 98.947 déjà après les semaines 10 la réponse était super. En juin 2013, le site Web avait été visité plus de 2.5 millions de fois. Outre des experts de plus de 120, des universitaires et des praticiens ont également été inclus.
Gestion de l'innovation et innovation ouverte: le gouvernement devrait créer des laboratoires d'innovation incluant des acteurs externes dans le processus de modernisation gouvernemental.
Traitement des données personnelles et de la vie privée: le gouvernement devrait élaborer des procédures et des normes qui, dans des structures ouvertes, maintiennent la vie privée grâce à une approche de respect de la vie privée dès la conception. Des méthodes de génération de données automatisées doivent être développées pour protéger systématiquement les données personnelles. Peu de pays ont une protection des données aussi intégrée à la politique et à l'administration que l'Allemagne. Le gouvernement peut s'appuyer sur ces connaissances et les partager à l'échelle internationale pour trouver des solutions appropriées.
Sécurité des systèmes informatiques dans un gouvernement ouvert: la sécurité informatique ne doit pas être exclue du programme OGP. En collaboration avec d'autres pays participant au programme OGP, les risques peuvent être identifiés et des solutions développées.
Développer les compétences et les qualifications : le gouvernement fédéral, les Länder et les communes doivent développer les compétences essentielles pour un gouvernement ouvert. Cela nécessite l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... des offres qui garantissent le développement des capacités à long terme. Le plan d'action national devrait également être utilisé pour informer les citoyens à travers des campagnes ciblées sur le gouvernement ouvert, afin de les inclure et de les laisser participer.