Bonnes idées pour les plans d'action OGP: contrat ouvert

Cet article fait partie d'une série de blogs que nous publierons au cours des prochaines semaines pour mettre en évidence les principaux problèmes de gouvernement ouvert et vous donner des idées à considérer lors de l'élaboration de votre nouveau plan d'action. La semaine dernière, nous avons examiné comment les chasses au trésor de la gouvernance budgétaire peuvent être utilisées par les citoyens-participants pour accéder aux informations fiscales et les utiliser dans le but de découvrir les problèmes. Cette semaine, nous examinons comment la transparence des contrats peut aider les gouvernements à tenir la promesse d'un gouvernement plus efficace et digne de confiance. Qu'est-ce que c'est que ce blog est en espagnol?

-L'unité de soutien OGP 

Pensez aux contrats gouvernementaux. Pensez à des milliards de dollars en infrastructures, biens et services vitaux en matière de santé, l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ..., et les services de base. Mais pensez aussi au risque de corruption numéro un au sein du gouvernement. Imaginez que cet argent offre une meilleure valeur pour les gouvernements et des biens, services et travaux de meilleure qualité pour les citoyens, stimule les entreprises plutôt que de favoriser la corruption, et une analyse intelligente qui jette les bases de meilleures solutions aux problèmes publics.

Il n'est donc pas étonnant que contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Autres est devenu l'une des principales idées pour aider les gouvernements à tenir la promesse d'un gouvernement plus efficace et digne de confiance, d'un meilleur climat des affaires et de meilleurs résultats pour les citoyens ordinaires. C'est l'étape clé à laquelle les biens et services gouvernementaux aux citoyens se matérialisent ou échouent.

Les contrats ouverts concernent la publication et utiliser des informations ouvertes, accessibles et opportunes sur les marchés publics pour engager les citoyens et les entreprises dans l'identification et la résolution des problèmes.

Pourquoi le moment est-il venu d'intégrer les contrats ouverts dans votre Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert...

À l'Open Contracting Partnership, nous sommes vraiment ravis de voir déjà beaucoup d'engagement tant au niveau national que dans des villes du monde entier. L'année dernière seulement, notre service d'assistance a été occupé à répondre aux demandes de plus de 20 pays.

Lors du sommet OGP de 2015 au Mexique, le président Peña Nieto a annoncé que le Mexique mettrait en œuvre des contrats ouverts dans le développement du nouvel aéroport de Mexico, le plus grand projet d'infrastructure du pays au cours de cette décennie. D'autres pays ont emboîté le pas en s'engageant à ouvrir des contrats, comme le Ghana l'a fait récemment dans son industrie pétrolière et minière, et, dans certains cas, intègrent ses principes dans leurs marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Autres lois comme en Ukraine. 

Mais il reste encore beaucoup à faire.

Presque tous les pays du PGO ont déjà un système de passation électronique des marchés avec au moins quelques données sur leurs contrats. Les deux tiers avaient des engagements connexes dans des plans d'action antérieurs. Mais pour que ces engagements aient un impact, nous avons constaté que certains éléments clés étaient nécessaires:

La publication des informations sur les marchés doit être réalisée à l'aide d'une norme mondiale, telle que la Norme contractuelle ouverte de données pour s'assurer qu'il est opportun, accessible et lisible par machine.

Rendre plus de données disponibles n'est que le début du voyage, c'est ce que vous en faites qui compte!

We trouvé qui participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... a été une question clé absente des engagements antérieurs en matière d'approvisionnement. Seuls six des 47 engagements en matière de passation des marchés comprenaient un engagement avec la société civile ou la participation du public. C'est crucial.

Les données ouvertes reposent sur des organisations qui rendent ces informations exploitables, à la fois en interne pour analyser les dépenses du gouvernement, ainsi que par la société civile (et les entreprises) pour vérifier que les contrats sont correctement exécutés. Avec les contrats ouverts, ce cas d’utilisateur est concret et offre une occasion unique de transformation. Hivos ' nouveau programme mondial fera exactement cela et soutiendra les journalistes indépendants, les hacktivistes, les artistes, les universitaires et les observateurs civiques dans l’ouverture des données sur les contrats et dans leur mise en oeuvre et leur utilisation.

En fin de compte, nous devons déplacer la valeur par défaut pour que les contrats soient ouverts et non fermés. Les gouvernements devraient publier les contrats et rendre les transactions ouvertes par défaut, comme c'est le cas en Slovaquie, où un contrat gouvernemental n'est pas légal tant qu'il n'a pas été publié. Cela comprend l’inclusion d’une clause de divulgation publique sans ambiguïté dans tous les contrats du gouvernement et la publication de données sur les jalons et les performances des contrats. De bons résultats ont suivi. Le dernier PAN britannique engagé à le faire.

De penser à faire: des engagements contractuels ouverts dans la pratique

Il y a plusieurs façons pour commencer avec des contrats ouverts. Quelques suggestions d'engagements illustratifs.

• Mise en œuvre de la norme ouverte de passation de marchés pour l'ensemble du processus de passation des marchés publics, y compris les phases de planification, appels d'offres, adjudications, contrats, mise en œuvre Parmi les pays qui se sont engagés à le faire, citons le Canada, Colombie, Mexique, Le Paraguay ou Roumanie. Tu peux lire icipar exemple, comment le Canada met en œuvre la norme de données sur les contrats ouverts. Et vous pouvez voir comment Paraguay et Mexique ont livré sur son engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes....
• Développement d'un programme et de canaux pour impliquer les citoyens dans la surveillance des marchés publics afin de fournir un retour d'information opportun et de résoudre les problèmes, tels que les innovations de Georgia et Indonésie. Nous travaillons avec l’Ukraine au développement d’un tel programme dans le cadre de notre Projet de démonstration et d'apprentissage.
• Toutefois, les contrats ouverts peuvent également s’appliquer d’abord à des secteurs spécifiques, tels que la libération des données de gestion des contrats pour les industries extractives ou les infrastructures. La norme de sous-traitance ouverte est à la fois alignée et peut aider à soutenir l’Initiative de transparence du secteur de la construction (CoST) et les Initiatives de transparence des industries extractives (ITIE) en fournissant des informations plus précises et plus granulaires, ainsi que dans un format plus utilisable. Ghana et Sierra Leone se sont engagés à ouvrir leurs contrats dans le cadre de cet agenda.

Alors que les pays 51 se préparent pour leurs nouveaux plans d’action, il existe une merveilleuse opportunité de partager des connaissances et des idées sur la manière de passer au niveau suivant en matière de passation de marchés publics par le biais de contrats ouverts.

Outre un nombre croissant de pays ayant l'expérience de cette pratique exemplaire, Open Contracting Partnership est prêt à apporter son soutien: pour expliquer pourquoi la sous-traitance ouverte est importante, nous avons rassemblé quelques statistiques et preuves clés sur: notre (tout nouveau) site webL’ Guide OpenGov fournit également un point de départ utile comprenant de nombreux exemples et vous aide à commencer à réfléchir à un engagement qui correspond à votre réalité. Notre centre de ressources dispose d'excellentes ressources, des guides du praticien aux outils de suivi des citoyens.

Pour ce qui est de la mise en œuvre de l'engagement, nous sommes à vos côtés. Notre Norme contractuelle ouverte de données fournit une norme mondiale pratique sur la manière de publier toutes les informations pertinentes sur les marchés publics. Notre service d'assistance gratuit est prêt à répondre à toutes vos questions techniques. Laissez tomber leur une ligne.

Enfin, nous voulons vous aider à partager vos histoires. Qu'il s'agisse de la raison pour laquelle vous vous engagez à ouvrir des contrats, de la manière dont vous la mettez en œuvre ou de la date à laquelle vous l'évaluez, nous aimerions avoir de vos nouvelles et voir comment les documenter et les partager.

Les avantages des contrats ouverts sont clairs. De meilleurs marchés publics grâce aux données, à la divulgation et à l’engagement permettront à tous d’acquérir de meilleures conditions et de meilleures vies.

C'est pourquoi la passation de marchés ouverte est si essentielle à la transparence gouvernementale.