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Les voix autochtones trouvent un moyen de se faire entendre

Résumé

En établissant des liens plus solides avec ses populations autochtones et en les incluant dans l'élaboration de politiques, le Costa Rica est mieux en mesure de servir tous ses citoyens diversifiés.

Proposé par: Open Government Partnership

Les communautés autochtones du Costa Rica se trouvent sous-représentées et mal desservies

Si vous êtes étudiant dans la communauté isolée de Bribri au Costa Rica, dans la colonie de Sepecue, se rendre à l'école signifie un voyage de deux heures à cheval, en tracteur et en bateau. La longueur du voyage, cependant, n'est peut-être même pas le plus gros obstacle. Peut-être que vous ne pouvez même pas vous permettre le voyage en premier lieu. Malheureusement, les remboursements gouvernementaux ne vous seront d'aucune utilité, car ils ne couvrent et ne compensent que les trajets effectués par les transports officiels, auxquels le cheval, le tracteur et le bateau ne sont pas éligibles.

This is just one example of the types of problems faced by many of Costa Rica’s Indigenous communities, but it demonstrates the core issue they are confronted with in areas like l'éducation , healthcare, or l'eau et l'assainissement. For a long time, they have been underserved by and underrepresented in government and the législation in place does not really work for their needs. In numbers, this makes Indigenous people the most neglected minority populations in Costa Rica, with an unemployment rate of 60 percent, only 65 percent have access to standardized basic general schooling, with 40 percent of those students having fallen at least one year behind in their education.

RIBCA et le gouvernement en dialogue

Alors, que peut-on faire pour élaborer une législation qui soit conçue pour et inclusive de la population autochtone du Costa Rica ?

Une étape importante consiste à consulter directement les communautés que la législation devrait servir. Comme le Réseau indigène Bribri et Cabecar (RIBCA) qui a été créé en 2005 dans le but de rassembler les communautés indigènes du versant atlantique costaricien pour leur donner une plus grande représentation et faciliter le dialogue avec les institutions gouvernementales. RIBCA rassemble une population d'environ 35,000 35 personnes, soit XNUMX % de la population autochtone du pays.

Lorsque le Costa Rica est devenu membre de l'OGP en 2012, le pays s'est engagé à travailler avec les réformateurs et les dirigeants autochtones pour s'assurer que, grâce à leurs plans d'action, ils s'efforceraient de répondre aux besoins des communautés autochtones. Leurs engagements comprenaient la présentation d'informations dans les langues locales et l'obligation pour toutes les agences gouvernementales d'engager un dialogue constructif avec le public. Le leader et militant autochtone Luis Ortiz a déclaré que la nouvelle approche "semble différente cette fois". Ce mécanisme de dialogue a éliminé l'intermédiation entre les peuples autochtones et les agences gouvernementales et a attiré l'attention de la Présidence de la République.

In June 2015, in a workshop held by the organization Yo Soy Gobierno Abierto to gather input for the plan d'action, RIBCA successfully proposed the strengthening of its forum be included in the 2015-2017 OGP action plan.

Écouter les communautés autochtones et rendre le Costa Rica plus inclusif

Début 2015, seules trois agences gouvernementales entretenaient un dialogue direct avec cette association autochtone, mais après avoir inclus l'initiative dans le plan d'action, ce nombre est passé à 21 institutions étatiques.

En examinant les soins de santé, l'éducation, l'environnement et la sécurité, et l'assainissement et l'eau, nous pouvons voir que le plan donne des résultats.

Le nouveau processus a conduit à la construction de six écoles. De nouveaux médecins affectés aux régions autochtones ont amélioré l'accès aux soins de santé. Dix nouvelles sources d'eau ont été créées. Les indemnités de déplacement couvrent désormais toutes les méthodes utilisées par les élèves pour se rendre à l'école, et des cours du soir sont disponibles pour ceux qui ne peuvent pas y assister pendant la journée. Un programme a également été mis en œuvre pour soutenir les femmes entrepreneures et accroître leur accès aux fonds.

Est-ce le moyen de donner à tous une voix au gouvernement?

Les résultats sont clairs : écouter – et entendre – les voix autochtones a créé un meilleur environnement pour les décisions politiques et s'est traduit par des améliorations tangibles dans la vie des gens.

One of the great successes of the 2015-2017 action plan was the involvement of Indigenous people in the planning and development of the strategies to fulfill the engagement. By making the process more inclusive, the solutions were tailored to the exact needs and of the people they were designed by and for, and were able to show a greater deal of cultural sensitivity than might otherwise have been possible. This also helps to build bridges of trust between the government and the Indigenous people.

Où allons-nous à partir d'ici? Afin d'élever toutes les voix autochtones, il est d'une grande importance que le gouvernement promeuve le transfert de l'expérience et des résultats obtenus par le RIBCA aux 65 pour cent restants de la population autochtone du pays afin de reproduire le dialogue que cet engagement cherche à soutenir.

PHOTO Caption: Maricela Fernandez, a community leader promoting le sexe equality and the protection of the environment, outside of her nonprofit organization.
Crédit: OGP 

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