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Les données publiques ouvertes sont-elles un service ou un droit?

David Megginson|

 L'accès aux données publiques ouvertes est-il un service, comme l'éducation bien, comme la liberté d'expression?

Les services sont optionnels

Les gouvernements perçoivent des impôts et utilisent l'argent pour fournir des services à leurs citoyens. Car impôt les revenus sont limités, aucun gouvernement ne peut fournir tous les services possibles à tout le monde tout le temps, donc un gouvernement doit établir des priorités et planifier avec soin - lorsque les prochains 50 millions de dollars seront disponibles, le gouvernement devrait-il les dépenser pour l'éducation, la santé, l'assainissement ou la police ? Où est le plus grand besoin ? Où est le meilleur retour sur investissement ? Quelles régions ou circonscriptions ont été mal desservies ? Comment le service peut-il être mis en œuvre dans les délais et dans les limites du budget ?

Les droits sont obligatoires

Les droits, par contre, existent tout simplement. La manière dont les personnes exercent leur droit à la liberté d'expression peut améliorer la société dans son ensemble (par exemple, le Dr Martin Luther King) ou la faire glisser (par exemple, l'église baptiste de Westboro), mais le travail du gouvernement et des tribunaux consiste simplement à protéger et à entretenir ce droit, indépendamment du fait qu'il soit utilisé à bon escient ou bêtement. Ce sont les droits, le comment et quand, que les gens exercent, et non leur gouvernement. Il n'y a pas d'analyse coûts-avantages, pas de plan de communication, pas de calendrier de mise en œuvre - il suffit de se mettre à l'écart et de nous donner ce qui nous appartient.

Lequel sont des données ouvertes?

Notre défi avec les données publiques ouvertes est de le rendre moins comme un service (dirigé par le gouvernement), et plus comme un droit (dirigé par les personnes). Mais comment? L'accès à l'information - un autre élément clé de la transparence - fonctionne comme un droit. Le gouvernement est contraint de suivre non pas ses propres priorités, mais les priorités des personnes qui exigent des informations. Les données publiques ouvertes, en revanche, ressemblent à un service: une fois encore, avec un temps et des moyens financiers limités, c'est le gouvernement (ou un autre organisme public) qui fixe les priorités: où sont les besoins les plus pressants? Où est le meilleur retour sur investissement? Quelles régions ou circonscriptions ont été mal desservies? Comment le service peut-il être mis en œuvre dans les délais et dans les limites du budget? Il y a deux ans, Charles Arthur a écrit dans un article dans The Guardian que «les données sont passées du statut de jalousement gardées et traitées comme des réserves d'or à thésauriser, à celui d'un bien public à usage gratuit». Pourtant, cet actif continue d'être disponible - quand il est disponible du tout - uniquement au gré du gouvernement. Les gouvernements, aussi bien intentionnés soient-ils, considèrent données ouvertes être un service qu'ils fournissent, plutôt qu'un droit qu'ils soutiennent. Nous savons tous ce qui arrive aux services lorsque l'argent se fait rare – ils sont coupés – alors comment pouvons-nous garantir que les données publiques ouvertes survivront à la prochaine crise bancaire ou aux coupes budgétaires ?

Faites attention à ce que nous demandons

Il n'y a pas de solution évidente, mais peut-être pouvons-nous au moins encourager les gouvernements à penser aux données publiques ouvertes un peu moins comme un service en demandant moins pour les bits de service qui y sont souvent attachés. Les données ouvertes sont un gros fichier CSV ou XML, ou une API. Toutes les autres choses que nous pensons avec les «données ouvertes» - registres, visualisations sophistiquées, outils de création de rapports, sites Web pour la recherche et la navigation interactive, hackathons sponsorisés, etc. - ne sont pas des données ouvertes, mais uniquement des services offerts. autour données ouvertes. Il est merveilleux que les gouvernements offrent parfois ces services, mais s’ils les considèrent comme une partie indissociable des données ouvertes qu’ils publient et qu’ils ne publient pas tant que tous les éléments ne sont pas en place, les données ouvertes resteront facultatives et complètement embourbées. dans le service monde plutôt que le droits monde. Tous ces services d'assistance périphériques pourraient être offerts par un tiers; la seule chose que les gouvernements ont, et que tous les autres n’ont pas, ce sont les données elles-mêmes. Nous, citoyens et parties prenantes, devons éviter de nous laisser distraire par ces extras brillants et demander simplement nos données brutes comme nos droite.