La révision de la procédure d'éligibilité pour l'adhésion au PGO: Les justifications, la mise en œuvre et les remarques

Le Comité Directeur du Partenariat du Gouvernement Ouvert (PGO) a décidé le 20 septembre dernier de réviser la procédure d'éligibilité  on the recommendation of the standard Committee, after a discussion and internal external consultation.

La justification et l'historique de la révision

Depuis 2014, le Comité directeur a déclaré les actions et les principes du Partenariat en violant la liberté dans l'espace civique.   

C'est ainsi qu'il mit au point une «Politique du maintien des valeurs et des principes du partenariat» plus brièvement appelé «Politique de réponse».  

La mise en œuvre de cette politique a abouti au statut de pays «inactif» prononcé à l’observation de l 'Azerbaïdjan Et au retrait de la Hongrie au cours d'une procédure d'examen dans le cadre de la Politique de réponseLa politique de réponse est utilisée lorsqu'un pays participant à l'OGP semble prendre des mesures qui sapent les valeurs et les principes de l'OGP, tels qu'ils sont énoncés dans la déclaration sur le gouvernement ouvert, d'une manière ....   

Estimant l'application de la réponse Policy Policy a coûté sur le plan financier et préjudiciable à l'image de la marque du Partenariat, il a décoché de juin 2017  

Il s'orienta d'une manière précise à l'aménagement de la procédure d'éligibilité pour permettre à un pays de ne pas respecter la liberté dans l'espace civique.  

The nature of the revision of the procedure of eligibility

Elle ajoute à la satisfaction des 4 critères d'éligibilité existants la réussite de l '«évaluation des valeurs».  

Pour réaliser cette évaluation, il faut d'abord identifier les notes du pays candidat pour les deux indicateurs «constitution des ONG» et «répression des ONG» figurant dans la base de données «Variétés de démocraties».  

This base de données, plus connue par son abréviation «V-Dem», a été choisie en raison de son périmètre géographique, de la période couverte par ses indicateurs, de sa notoriété internationale, de l'abondance de ses indicateurs et de la nature de sa méthodologie.  

L'indicateur «constitution des ONG» confère une note en fonction de l'étendue du contrôle du gouvernement sur la création des ONG.  

L'indicateur «répression des ONG» pour sa part confère une note en fonction du niveau de la répression des ONG.  

One-to-Risk-to-Risk-to-Risk-to-3-to-One-to-Two-Indicators at Less.  

En remarque de cette nouvelle procédure, pourrait avancer l'application d'une terminologie portative d'une confusion potentielle et d'une mise en œuvre ardue pour les pays candidats.  

Une terminologie porteuse d'une confusion potentielle

Les quatre prix sont toujours maintenus sous la dénomination de critéres d'éligibilité »Bien que ne soient suffisants pour assurer l'éligibilité. Il est en train de se passer de la satisfaction des 4.  

Il aurait été souhaitable — pour conserver le terme «critères d'éligibilité» —d'inclure l'évaluation des valeurs dans les critères d'éligibilité auxquels les «critères d'éligibilité» mériteraient alors leur dénomination.  

Une mise en œuvre ardue pour les pays candidats

Avant la révision de la procédure d'éligibilité, les pays candidats disposaient d'une puissante base de données sur l'éligibilité Construit par le PGO de tous les pays et qui ont été laissés au sort. Les conditions requises pour leur adhésion au Partenariat.   

Avec la révision en question, les pays candidats sont maintenant consultés la base de données mais aussi la base de données de Variétés de Démocraties.  

Ou cette base de données présente deux difficultés majeures:

• La difficulté d'accès
• L'absence de «spécificité» * des indicateurs choisis de «Variétés de démocratie» —comme d'ailleurs du sous-indicateur des libertés civiques appliqué pour évaluer l'engagement civique mais contrairement aux indicateurs des 3 autres critères courants.

Les pays candidats ont besoin d'aide pour déterminer leur situation vis-à-vis de deux indicateurs en question et pour identifier les actions nécessaires pour améliorer les notes.  

* La spécificité est entendue ici comme la capacité d'analyse des actions précises compatibles avec un objectif déterminé. C'est d'ailleurs le sens adopté pour le «s» du SMART qui est l'outil recommandé par le Partenariat pour l'établissement du plan d'action.