L'exploitation minière à travers une lentille de gouvernement ouvert
Gobierno abierto en clave minera
Au cours des dernières années, l'agenda du gouvernement ouvert a pris de l'ampleur pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... dans la politique publique minière basée sur la mise en œuvre de réformes, de réglementations et d’outils axés sur transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et dialogue participatif.
Argentine a reçu un prix à la Conférence mondiale de l'ITIE en juin pour le succès de son système d'information communautaire ouvert sur l'activité minière (SIACAM en espagnol). Dirigé par le Secrétariat des Mines d'Argentine, le SIACAM renforce la divulgation systématique et données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... stratégies pour le secteur minier du pays afin d'atteindre les citoyens avec des informations opportunes, claires et accessibles.
Le pays joue un rôle important dans l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE), menant les pays d'Amérique latine et des Caraïbes aux réunions du Conseil d'administration de l'ITIE. De plus, à travers le Open Government Partnership, le ministère des Mines s'est engagé à publier des informations économiques, juridiques et fiscales sur les industries extractives. L'Argentine s'est également engagée à évaluer les coûts et avantages fiscaux du régime d'investissement minier (loi 24,196), grâce à une méthodologie co-créée avec des organisations de la société civile. Ces efforts et la engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à la transparence et au gouvernement ouvert nous a conduit à lancer SIACAM en tant que premier portail minier public.
Promouvoir la transparence est aussi un engagement envers la participation. Le SIACAM a démarré parallèlement à la Table Ronde Nationale sur l'Exploitation Minière Ouverte à la Communauté (MÉMAC), un espace de dialogue public, constructif et fédéral. La fédéralisation des outils et des principes de gouvernement ouvert dans le secteur minier argentin est devenue fondamentale pour les gouvernements locaux dans la mise en œuvre de politiques d'ouverture, de collaboration citoyenne et de responsabilité.
Un clic
Le SIACAM centralise les données ouvertes sur les aspects économiques, géologiques, sociaux, sanitaires et environnementaux de l'exploitation minière et les paiements des entreprises au gouvernement national dans une plateforme unique. Il affiche également dix-sept indicateurs mis à jour périodiquement, couvrant l'emploi, la production nationale et internationale, le commerce des minerais, impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... contribution, les prix internationaux, les projets miniers et la réglementation provinciale.
Dans cette ligne, SIACAM cherche à consolider les informations au service d'une société civile soucieuse de débattre de la capacité du secteur et de son potentiel avec des données solides. Les informations disponibles sur le portail sont utilisées dans des documents de recherche et consultées par les provinces, les secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique..., et des médias spécialisés.
Nous sommes aujourd’hui confrontés à une société avide d’informations minières. En période de forte demande de minéraux pour le énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... transition, la mise à disposition de données fiables est le seul moyen de garantir une prise de décision responsable.
Le tableau mondial du lithium, où les citoyens peuvent accéder à des projets d'extraction de lithium en Argentine et dans le monde, a récemment été intégré à SIACAM. Il offre également un accès aux projections de l'offre, de la demande, des ressources et des réserves dans le monde, ainsi qu'aux exportations et à l'emploi du lithium au niveau national. Bien sûr, ce n'est que le début.
Nous sommes convaincus que l'ouverture de plus d'informations génère une plus grande participation et un intérêt pour un secteur qui joue un rôle clé dans le développement économique de l'Argentine. Le prix ITIE nous encourage à approfondir davantage ce programme, et nous espérons que le Sommet mondial OGP en septembre suscitera de nouvelles discussions pour améliorer la transparence dans le secteur minier.
En los últimos años la agenda de gobierno abierto ha tomado una creciente relevancia en la política pública minera a partir de la implementación de reformas, normativas y herramientas centradas en la transparencia del sector y el diálogo participativo.
Argentina fue premiada en la Conferencia Global del EITI en Dakar, Senegal, en junio de 2023 por la implementación del Sistema de Información Abierta a la Comunidad sobre la Actividad Minera (SIACAM). Liderado por la Secretaría de Minería de la Nación, el SIACAM fortalece la estrategia de divulgación sistemática y apertura de datos del sector minero en el país para llegar a la ciudadanía con información oportuna, clara y accesible.
El país juega un papel importante en la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), liderando a los países de América Latina y El Caribe en las reuniones del Consejo Directivo de EITI. Además, a través de la Alianza para el Gobierno Abierto, la Secretaría de Minería se comprometió en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto a publicar información sobre las industrias extractivas referida a aspectos económicos, jurídicos y tributarios de las actividad, así como las evaluaciones de los costos y beneficios fiscales del régimen de inversiones mineras (Ley 24.196) realizadas sobre la base de una metodología cocreada con organizaciones de la sociedad civil. Estos esfuerzos y el compromiso por la transparencia y el gobierno abierto nos llevaron a la creación del SIACAM como primer portal público minero.
La promoción de la transparencia es también una apuesta a la participación. Por ello, el SIACAM surgió en combinación con la Mesa Nacional sobre Minería Abierta a la Comunidad (MEMAC), un espacio de diálogo público, constructivo y federal. La federalización de ambas herramientas y los principios de gobierno abierto en la minería argentina surgen como un eje fundamental para acompañar a los gobiernos locales en la implementación de políticas de apertura, colaboración ciudadana y rendición de cuentas.
A un clic de información pública minera.
El SIACAM, creado en febrero de 2022, centraliza en una única plataforma datos abiertos sobre aspectos económicos, geológicos, sociales, sanitarios y ambientales de la minería, así como los pagos de las empresas al gobierno nacional. Asimismo, cuenta con diecisiete indicadores que se actualizan periódicamente, abarcando empleo, producción nacional e internacional, comercio de minerales, aporte impositivo, precios internacionales, proyectos mineros y normativa provincial.
En esa línea, SIACAM busca consolidar un sistema de información al servicio de una sociedad civil interesada en discutir con datos robustos la capacidad del sector y sus potencialidades. La información disponible en el portal es utilizada en documentos de investigación, consultada por las provincias argentinas, por el sector privado y por medios especializados que buscan información en fuentes confiables.
Hoy nos enfrentamos a una sociedad ávida de información minera. En tiempos de fuerte demanda de minerales para la transición energética, disponibilizar datos fidedignos es la única vía posible para la toma de decisiones responsable.
Recientemente se incorporó al SIACAM el tablero global del litio donde la ciudadanía puede acceder a los proyectos mineros de litio en Argentina y en el mundo. También ofrece acceso a las proyecciones de oferta, demanda, recursos y reservas a nivel mundial, a las exportaciones y al empleo del litio a nivel nacional. Por supuesto, esto es sólo el principio.
Estamos convencidos de que la apertura de más información genera mayor participación e interés en un sector que ocupa un lugar clave en el desarrollo productivo y económico argentino. El premio de EITI nos alienta a seguir profundizando esta agenda y esperamos que la Cumbre Global de OGP en septiembre 2023 inste más debates para mejorar la transparencia en el sector minero.
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