Plus de voix, plus de villes intelligentes

Avec l'encre à peine sèche sur le Objectifs de développement durable, naturellement le tout juste terminé Open Government Partnership sommet annuel axée sur la manière dont une plus grande ouverture peut accélérer les progrès vers la réalisation des objectifs.
 
L’agenda du gouvernement ouvert est étroitement lié à l’ambitieux Objectif 16 sur la paix, la justice et des institutions fortes, qui, entre autres cibles, comprend l'objectif d'assurer "une prise de décision réactive, inclusive, participative et représentative à tous les niveaux". Bien que les progrès dans ce domaine soient extrêmement difficiles à quantifier, les preuves montrent de plus en plus que la participation, la prochaine transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus frontière, compte pour les résultats du développement. L'explicitation de l'objectif, espère-t-on, galvanisera les efforts dans la bonne direction.
 
Il existe de nombreuses questions que l'on pourrait proposer de traiter avec des stratégies d'engagement des citoyens, mais pour en réduire le sujet, n'en considérons qu'un: favoriser la croissance intelligente dans le monde. villes et mégapoles explosives. Les estimations suggèrent que d'ici 2035, la plupart des personnes extrêmement pauvres du monde vivront dans les zones urbaines.

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Paysage urbain urbain. Photo: © Curt Carnemark / Banque mondiale

Une grande partie des innovations en matière de gouvernement ouvert provient des administrations infranationales (y compris les administrations municipales).
 
Les questions liées à l'urbanisme pourraient offrir un terrain propice à l'expérimentation de la prise de décision participative pour plusieurs raisons. Premièrement, les citadins pauvres ont souvent le plus grand intérêt dans les décisions d'urbanisme, mais la voix la plus faible.
 
Le bénéfice potentiel de l'autonomisation des groupes marginalisés pour aider à façonner l'environnement urbain sur des sujets tels que l'emplacement des corridors de transport, la façon d'améliorer les services et où essayer d'attirer secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus l'investissement, est immense. Ces types de questions ont un impact profond sur leur accès aux services, aux emplois et aux opportunités.
 
Deuxièmement, bien que les problèmes d’urbanisme soient extrêmement complexes, les informations pertinentes sont souvent exploitables, mais il manque des données (emplacement des logements existants, services, infrastructures, nids de poule, etc.). Ce type d'informations peut être facilement collecté par rapport aux types d'indicateurs socio-économiques pertinents pour d'autres questions de politique publique, et souvent les citoyens eux-mêmes peuvent les fournir.
 
Dans le même temps, les citoyens manquent souvent d'informations sur ce que les décideurs envisagent, ce qui signifie qu'une amélioration du flux bidirectionnel d'informations générerait de réels avantages. Troisièmement, sur une note pratique, le fait que les parties prenantes soient géographiquement concentrées permet de les atteindre plus facilement.
 
La création de mécanismes de participation à la planification urbaine peut être aussi traditionnelle que l'institutionnalisation de réunions de ville sur des problèmes de zonage ou aussi innovante que le déploiement de plates-formes numériques pour la cartographie communautaire. Par exemple, un certain nombre d’initiatives, telles que le Projet Villes ouvertes, illustrent les moyens par lesquels les citoyens peuvent contribuer à apporter des informations au processus d’élaboration des politiques.
 
Open Cities s’appuie sur les contributions de divers groupes pour «créer des informations utilisables à l’aide de techniques de cartographie communautaire, créer des applications et des outils qui éclairent la prise de décision et développer les réseaux de confiance et de capital social nécessaires à la durabilité de ces efforts». projet informe la planification d'investissement de la Banque mondiale sur les défis urbains et les risques de catastrophe dans les villes pilotes d’Asie du Sud.
 
Au-delà de la création et de la collecte de données, il existe des mécanismes, certains numériques et d'autres non-technologiques, qui cherchent à impliquer les citoyens dans un processus décisionnel collaboratif. le Projet 26'10 Ruimsig a réuni des architectes, des ONG et d’autres parties prenantes, ainsi que des résidents du quartier informel de Ruimsig à l’extérieur de Johannesburg, en Afrique du Sud. Ensemble, ils ont cartographié le règlement existant (sur papier) et élaboré une proposition visant à améliorer les conditions de vie. le objectifs compris la garantie d’une répartition équitable des terres, la réduction de la surpopulation et l’amélioration des espaces publics, entre autres. Sur la base de ce plan, ils ont lancé un processus de déménagement et de modernisation des structures dans la colonie.
 
Un exemple de processus qui utilise des mécanismes de diffusion à la fois de haute et de basse technologie pour impliquer un large éventail de constituants provient de Le «gouverneur» brésilien demande initiative à Rio Grande do Sul. Grâce à ce programme, le gouvernement demande aux citoyens ce qu'ils pensent des différents problèmes, puis répond à leurs commentaires de manière concrète, notamment un financement accru pour un programme de soins de santé familiale, une plus grande flotte d'ambulances et un soutien à des hôpitaux spécifiques.
 
Ces exemples montrent que si le mouvement pour un gouvernement ouvert veut aider à créer une dynamique en faveur des ODD, il ne faut pas attendre en examinant de près le rôle des administrations municipales et les opportunités d'implication des citoyens. 

Cette pièce est apparue pour la première fois sur Le blog de la Banque mondiale.