NOUVEAU Open Government Partnership Un rapport sur la Nouvelle-Zélande constate un manque de consultation publique et d'ambition dans l'ouverture du gouvernement

NOUVEAU Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres Un rapport sur la Nouvelle-Zélande constate un manque de consultation publique et AmbitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... dans l'ouverture du gouvernement

WELLINGTON, NOUVELLE-ZÉLANDE - Aujourd'hui, le Open Government Partnership (OGP) a publié son premier rapport sur les progrès de la Nouvelle-Zélande vers le respect de ses engagements internationaux en matière de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, responsabilisation et participation.

OGP est un partenariat entre les gouvernements 69 et des centaines d'organisations de la société civile qui s'efforcent de rendre le gouvernement plus responsable envers leurs citoyens. Les plans d’action nationaux, constitués d’engagements des gouvernements visant à améliorer la transparence, à faciliter la prise de décisions et à responsabiliser les fonctionnaires devant le public, sont au cœur du programme. Afin de suivre les progrès et d’encourager la poursuite des plans d’action nationaux sur deux ans, les OGP ont Mécanisme d’Évaluation Indépendant L’équipe (IRM) publie des rapports annuels qui fournissent une évaluation des progrès accomplis par les pays dans la mise en œuvre de leurs engagements. Les rapports sont établis pour chaque pays par un ressortissant de ce pays. En Nouvelle-Zélande, Steven Price, avocat à Wellington et chargé de cours à la Victoria University of Wellington, était le chercheur de l'IRM.

Un an après la mise en œuvre, le rapport de l'IRM néo-zélandais révèle que le gouvernement plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... se compose en grande partie de programmes déjà en cours et qui n’ont pas été principalement conçus pour améliorer les pratiques de gouvernement ouvert. Alors que l'OGP encourage les gouvernements à développer des engagements autour de programmes déjà existants, selon les règles de l'OGP, les programmes sont censés étendre les pratiques et fixer des objectifs plus ambitieux. Le rapport a trouvé peu de preuves que cela se soit produit.

Un directeur de Transparency International New Zealand a déclaré à IRM, chercheur à IRM, que le plan d'action néo-zélandais contient «des fruits à portée de main - en fait, il est déjà tombé de l'arbre». En revanche, le plan d'action ne résout aucun des problèmes liés aux lois sur l'information officielle identifiés par la Commission du droit et très souvent soulevés par les personnes interrogées pour le rapport. Le prochain plan d'action serait un bon endroit pour s'attaquer à ces problèmes et à d'autres problèmes de liberté d'information qui suscitent actuellement des controverses: la pratique consistant à facturer les demandes d'informations officielles, les problèmes opérationnels mis en évidence par le bureau du médiateur, ou la décision de la Haute Cour de l'année dernière aux demandes d’informations sur le Partenariat transpacifique était illégal.

De plus, l'OGP exige que les plans d'action soient créés conjointement par le gouvernement et la société civile. Cependant, le rapport a également révélé que la consultation publique ayant abouti au plan d'action avait été très limitée et que la plupart des réactions reçues avaient été ignorées. De nombreuses personnes interrogées pour le rapport l'ont décrit comme un exercice à «cocher les cases».

Faisant écho aux points de vue de la plupart des personnes interrogées, le rapport invite le gouvernement à augmenter les consultations publiques et à relever le niveau d'ambition dans le prochain plan d'action, prévu pour le mois de juin. Cela devrait impliquer une consultation plus précoce, mieux conçue et dotée de ressources, et plus sensible aux priorités des parties prenantes. Le rapport IRM a suggéré que le prochain plan inclue des engagements audacieux et potentiellement transformateurs tels que:

• Réforme des lois officielles sur la liberté d'information;

• Création de lignes directrices pour la consultation publique sur les nouveaux projets de loi, règlements et politiques;

• Des rapports réguliers, normalisés et techniquement indépendants sur «l'état de la nation» sur la politique sociale et l'environnement;

• Une politique pangouvernementale claire permettant aux fonctionnaires et aux bénéficiaires d'un financement public de s'exprimer sur des questions d'intérêt public sans faire l'objet de représailles

• Réforme du financement des partis politiques pour accroître la transparence concernant les dons et les revenus du Parlement.

L’IRM invite toutes les parties prenantes intéressées à commenter publiquement le rapport à http://www.opengovpartnership.org/country/new-zealand/irm or par courrier électronique à [email protected]. Les commentaires reçus seront utilisés pour préparer la version finale du rapport et publiés en parallèle. La période de consultation publique sera ouverte jusqu'à la fin de la journée le jeudi 3 mars 2016 HNE.

Davantage de ressources:

• Blog: La Nouvelle-Zélande et l'OGP
• Plan d'action de la Nouvelle-Zélande 2014-2016
• Mécanisme de rapport indépendant Questions fréquemment posées