ONG Open Government Partnership Conférence en Bosnie Herzégovine

Les manifestations de février ont montré que les citoyens ordinaires de Bosnie-Herzégovine (BiH) veulent que les dirigeants du pays s'attaquent aux problèmes socio-économiques fondamentaux, progressent dans les réformes et, surtout, créent de nouveaux emplois. L'ampleur des récentes inondations et l'énormité de la réponse qui sera nécessaire signifient qu'il est encore plus vital pour les dirigeants de la Bosnie-Herzégovine de s'attaquer aux problèmes sociaux et économiques fondamentaux.

C’est pourquoi l’ONG Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus La conférence qui s'est tenue le 9 juin en Bosnie-Herzégovine est une telle mesure bienvenue; les priorités du gouvernement ouvert contribuent à créer le climat propice à davantage d'investissements et de création d'emplois. J'ai été ravi d'être invité à prendre la parole à la Conférence et à partager une plate-forme avec des orateurs de toute la région, où l'OGP a déjà montré comment il peut faire une réelle différence.

Lors de la conférence, nous avons vu des experts de la société civile, du gouvernement et de l'OGP travailler ensemble pour définir les priorités du gouvernement afin de rendre le système plus ouvert et transparent. Suite transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus dans ce pays signifiera un meilleur environnement pour les entreprises locales et les investisseurs internationaux, et réduira l'espace pour la corruption et le népotisme. C'est ce que réclament ceux qui sont descendus dans la rue.

Les tables rondes ont porté sur un éventail de questions, telles que: comment l'OGP affecte le changement dans une perspective internationale; les défis de la transparence fiscale; et l'état d'ouverture en Bosnie-Herzégovine et la manière d'aborder les politiques et les pratiques. C'était bien de voir les échanges entre pairs et le soutien des membres de l'OGP, ce qui est activement promu et encouragé au sein de la communauté OGP.

Un représentant de la délégation de l'UE a parlé du gouvernement ouvert en tant que plus petit dénominateur commun pour un partenariat significatif au sein de l'UE, tandis que des représentants du gouvernement de la Bosnie-Herzégovine ont développé l'ouverture en tant que condition préalable à la réforme du gouvernement.

Notre représentant britannique de l'OGP a parlé de la mise en œuvre de l'ouverture avec des leçons du point de vue d'un fondateur de l'OGP. Elle a également donné des conseils et offert un soutien technique pour l'élaboration d'un Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., un soutien qui sera disponible lorsque la Bosnie-Herzégovine s'engagera officiellement et commencera à élaborer son propre plan.

En 2013, en tant que coprésident principal de l'OGP, le Royaume-Uni a été à l'avant-garde du mouvement international en expansion pour la transparence. L'OGP est une force puissante pour rendre les gouvernements plus ouverts, responsables et efficaces, et des sociétés plus saines et plus prospères. Les initiatives de transparence conduisent à de réelles améliorations dans la vie des gens ordinaires, à mesure que des gouvernements plus ouverts renforcent le dialogue démocratique. Juste pour donner quelques exemples: au Monténégro, un système de pétition en ligne du gouvernement a abouti à la construction de nouveaux jardins d'enfants dans les municipalités où la surpopulation était à son pire. En Macédoine, un mécanisme de retour d'information permettant aux citoyens de commenter les services disponibles sur un portail gouvernemental a permis aux institutions de répondre et d'améliorer les services.

Je suis impatient de voir ce que la Bosnie-Herzégovine peut accomplir, et je souhaite bonne chance au gouvernement et à la société civile dans l’élaboration de ce que j’espère être un plan d’action solide et concret en faveur du changement.

Jo Lomas, chargé d'affaires par intérim

Ambassade britannique à Sarajevo

À l'heure actuelle, la Bosnie-et-Herzégovine reste le seul pays des Balkans occidentaux à n'avoir encore rejoint aucun parti. Open Government Partnership ni entrepris aucune démarche formelle dans ce sens, malgré le respect de tous les critères d'éligibilité nécessaires. Parallèlement à l'adhésion de l'Albanie, de la Croatie, de la Macédoine et du Monténégro en 2012, le gouvernement du Kosovo a envoyé sa lettre d'intention en 2013 et la Serbie devient membre de l'OGP en 2014.

C'est la société civile qui a semé les premières graines de l'OGP dans ce pays. Les activités de plaidoyer ont commencé au premier semestre 2013 lorsque Transparency International BiH et la Fondation CPI ont organisé la conférence au cours de laquelle Open Government Partnership Cette initiative a été présentée au public pour la première fois.

Un an plus tard, une conférence tenue le 9 juin 2014 a été l'occasion idéale de réfléchir aux conditions actuelles et de déterminer les étapes futures de l'adhésion de la BiH à l'OGP. Nous avons été très heureux que de nombreux représentants gouvernementaux de la Bosnie-Herzégovine et de la région aient participé aux panels de la conférence aux côtés de la société civile et d'experts internationaux compétents en matière de gouvernement ouvert. C'est une indication claire de l'intérêt commun pour une coopération future.

La présence d'un représentant du gouvernement britannique à la conférence était particulièrement importante. En tant que l'un des fondateurs de l'OGP et ancien coprésident, le Royaume-Uni offre une expérience précieuse aux nouveaux membres. Les représentants des institutions de Bosnie-Herzégovine dans le public ont ensuite pu entendre parler des avantages de rejoindre l'OGP du point de vue du pays qui a lancé l'initiative.

Les discours d'ouverture prononcés du point de vue de la délégation de l'Union européenne, de l'ambassade du Royaume-Uni, de la société civile et des plus hautes institutions du pouvoir exécutif et législatif de Bosnie-Herzégovine avaient tous une chose en commun : l'idée que la Bosnie-Herzégovine doit se joindre à l'initiative qui promeut engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... renforcer l'accessibilité aux informations détenues par le gouvernement et participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus avec les normes les plus élevées de responsabilité et d'intégrité du gouvernement.

Une semaine seulement avant la conférence de l'OGP, le Conseil des ministres de BiH a annoncé son soutien à l'adhésion au Open Government Partnership, faisant suite à une initiative du ministère des Affaires étrangères de Bosnie-Herzégovine. Plusieurs institutions ont été désignées pour entreprendre les actions nécessaires afin de préparer la lettre d'intention à envoyer au nom de la Bosnie-Herzégovine et le processus devrait démarrer très prochainement.

L'initiative OGP sera bénéfique pour la BiH pour de nombreuses raisons. Peut-être plus important encore, il peut réunir le gouvernement et la société civile dans le but d'atteindre des objectifs communs. Malheureusement, cette coopération a trop longtemps échappé à ce pays. Nous avons l'occasion de montrer ce que nous pouvons faire ensemble pour le monde: améliorer l'efficacité de nos fonctions publiques, lutter contre la corruption et regagner la confiance des citoyens.

La société civile se félicite du soutien positif que le Conseil des ministres de la BiH a apporté à l’idée de l’adhésion de la BiH à la Open Government Partnership initiative et exprime l’espoir qu’elle se traduira sans délai par des actions et des étapes concrètes sur la voie de l’adhésion de la Bosnie-Herzégovine à l’OGP.

Maja Branković

Transparency International