Le lancement du programme pilote sous-national de pionniers au sein d'OGP au début de 2016 a constitué un pas en avant important dans le programme mondial de gouvernement ouvert. Bien qu'elles soient nées dans des pays, les villes et les gouvernements locaux sont particulièrement bien placés pour promouvoir les valeurs d'un gouvernement ouvert. réel, pour rapprocher les gouvernements de leurs citoyens dans des relations de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, la confiance et la responsabilité.

Pour Buenos Aires, c'était une belle occasion de mettre en lumière ce que nous faisions auparavant. Nous avons été une ville pionnière en termes de cadres d'accès à l'information en Argentine, et la première à lancer une vaste données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... politique en 2012. Cependant, lorsque nous avons postulé, nous savions également que entrer serait un puissant outil de changement dans la ville.

Comme le lecteur le sait probablement - que ce soit par l'expérience personnelle, par des études universitaires ou par l'engagement de la société civile - le changement au sein d'organisations complexes est intrinsèquement complexe. Un changement aussi fondamental que celui proposé par l'OGP est difficile à réaliser. Comme les défenseurs de la liberté d'information le savent trop bien, le changement d'une culture bureaucratique demande du temps, des efforts, de la patience et un certain esprit pour faire avancer la réforme d'une manière politiquement faisable.

Cette complexité nécessite de fournir agents de changement au sein des gouvernements avec certains outils. La proximité avec le chef du gouvernement, par exemple, est l'une de ces ressources dont l'absence se traduit par des mesures et des politiques timides de portée et de portée limitées. Les ressources matérielles - argent, personnel - sont également essentielles. Le sens politique est plus difficile à obtenir - mais tout aussi nécessaire. En ce sens, faire partie du programme pilote OGP sert à incarner la volonté politique du maire de continuer à progresser vers un gouvernement ouvert et réactif. En même temps, il fournit une orientation pratique pour exprimer les initiatives de réforme dans des engagements concrets, tandis que la structure de co-gouvernance propose une nouvelle dynamique de collaboration avec la société civile.

Les agents de changement ont également besoin d'une histoire à raconter. Ils ont besoin d'un cadre permettant de tirer parti des différentes choses qu'ils souhaitent réaliser, en les rassemblant dans un récit cohérent. Je parle de ressources symboliques. Et OGP prévoit que, comme le montre l’expérience de Buenos Aires que je vais vous raconter brièvement.

En effet, Buenos Aires avait une histoire à raconter en termes de gouvernement ouvert, mais le fait de faire partie de l’OGP a rassemblé nombre de ces initiatives. En ce sens, c’est dans l’esprit OGP que nous avons pu réunir les les efforts de données ouvertes avec le participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus initiatives qui se multiplient au sein du gouvernement de la ville. L'OGP a fourni l'excuse pour engager des domaines du gouvernement auparavant épargnés par les valeurs de gouvernement ouvert. Ils ont pu réfléchir à de nouvelles solutions à d'anciens problèmes dans une nouvelle perspective.

Prenons, par exemple, l'engagement avec la Santé et ÉducationLa responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... Ministères. Ce sont des prestataires de services, gérant des structures et des ressources colossales. Le gouvernement ouvert n'est pas un Priorité prioritaire: l’objectif est de fournir de bons services de soins de santé et une éducation adéquate au million de citoyens 3. Cependant, un gouvernement ouvert peut aider à résoudre les problèmes de politique publique. Dans le cas de l'éducation, l'état actuel de l'infrastructure des écoles est problématique. Bien qu'il existe un programme ambitieux de réforme et de maintien, le public est d'avis que le gouvernement n'en fait pas assez et que les parents ne disposent pas d'un moyen facile de faire connaître leurs préoccupations et leurs besoins aux fonctionnaires. Par conséquent, cartographier chaque tâche de maintenance en cours d'achèvement et établir un mécanisme de signalement rapide pour les parents est une initiative gouvernementale ouverte qui offre une solution à un problème de politique publique.

Quelque chose de similaire s'est produit dans le cas du département de la santé. Les organisations de femmes, préoccupées par l'accès aux services sexuels et reproductifs, avaient besoin d'informations pour répertorier tous les services fournis par le gouvernement dans la ville, et le gouvernement n'avait pas mis en place de mécanisme de plainte permettant de signaler les problèmes rencontrés dans la fourniture de ces services. La réunion des organisations de la société civile et des responsables publics a permis la création d'une plateforme qui reçoit les données du gouvernement, rassemble les rapports sur la qualité des prestations de services et les transmet aux responsables afin qu'ils puissent prendre des mesures pour améliorer les réponses.

En outre, lorsque nous avons examiné ce que nous faisions d’un du point de vue du gouvernement ouvert, nous avons réalisé que de nombreuses agences faisaient un gouvernement ouvert sans le savoir. C'étaient des pratiquants sans cadre. Mais les cadres sont utiles: ils sont une source d'inspiration, ils aident à tirer parti des efforts de réforme et ils aident à construire des ponts interinstitutions, sans lesquels le changement ne se produit pas (ou se produit lentement et avec moins d'impact). Les cadres aident également à stimuler le changement: ils encouragent les agences hésitantes à se joindre aux efforts de réforme, ils aident à créer la confiance entre les agences de manière évidente, mais non triviale («tout le monde le fait!»), Et ils fournissent généralement des étapes où le succès peut être montré.

Nous pensons que l’expérience de Buenos Aires est un excellent cas pour montrer comment OGP peut fonctionner en tant que cadre pour le changement. Nous sommes sûrs que d'autres villes peuvent raconter des histoires similaires. C'est une avenue prometteuse pour la recherche, le partage d'expériences et une réflexion en profondeur. Le changement est difficile: c'est plus facile quand vous n'êtes pas seul.