L'OGP doit protéger l'espace pour le pouvoir des personnes - Avant qu'il ne soit trop tard

Le images de téléphone mobile peut être fragile, mais il n'y a aucun doute sur ce qui se passe - et c'est une scène familière inquiétante. Un manifestant noir les luttes contre une demi-douzaine de policiers qui tentent de le maîtriser au milieu des cris des autres manifestants pour qu'ils s'abstiennent. Quelques secondes plus tard, un autre manifestant noir Jerry Afriyie est frappé à la tête par un policier, traîné par la porte d’un bus et frappé à plusieurs reprises à coups de matraque.

La violente arrestation d’Afriyie et de près de deux cents autres a eu lieu le 12th novembre à Rotterdam, au cours d’une protestation contre le racisme dans la société néerlandaise. Ce genre de brutalité est ce que nous, les membres de la société civile, appelons une "violation de l'espace civique". En clair, cela signifie tout abus, violent ou non, qui empêche une personne de s'organiser, de parler ou de prendre des mesures pacifiques sur un sujet qui les préoccupe.

Mon organisation, CIVICUS, est désinfection ce genre d'abus partout dans le monde. Dans un grand nombre de pays - y compris dans de nombreux Open Government Partnership (OGP) - les gens ordinaires, dont le seul but est de lutter contre l'injustice et de créer des sociétés plus justes et plus tolérantes, sont traités comme des criminels ou des terroristes. En fait, en ce moment, il y a de graves problèmes d'espace civique dans plus d'un tiers des pays OGP.

De manière encore plus inquiétante, comme le montre l'exemple ci-dessus, les violations graves ne se produisent pas uniquement dans les pays autoritaires: elles se produisent maintenant dans les démocraties établies.

Dans certains pays membres de l'OGP, les menaces de dissidence pacifique et d'activisme sont extrêmement graves. Les exemples comprennent les assassinats de cinq dirigeants sociaux en une semaine en Colombie, la police a utilisation de gaz lacrymogène et de canons à eau disperser les manifestations étudiantes au Honduras, le programme de quatre heures détention et interrogatoire d'un éditeur de journal au Libéria et le meurtrier d'un journaliste d'une radio communautaire au Mexique.

Ces pays OGP s'inscrivent dans une tendance mondiale beaucoup plus large, selon laquelle au moins un milliard de 3.2 vivent dans des pays où il existe de graves violations de certains de nos droits les plus précieux et les plus fondamentaux.

Cette situation ne s'est pas produite du jour au lendemain. Nous portons plutôt les fruits amers de la dégradation progressive dans le respect du droit fondamental des peuples de s'exprimer et de défier l'autorité. Ce déclin est bien documenté depuis au moins une décennie, au point que la confiance, les institutions démocratiques et les dirigeants élus sont à un niveau dangereusement bas.

Bien sûr, c’est la reconnaissance de ces menaces mêmes qui a conduit à la création du Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres dans 2010, comme une tentative ambitieuse d'innover des solutions qui rapprocheraient les gens et leurs gouvernements et rétabliraient la confiance dans la capacité de la démocratie à livrer pour tous. Malheureusement, ce sont également ces sentiments continus de déconnexion et de désaffection qui alimentent la montée des néo-autoritaires qui perpétuent davantage l'érosion des libertés civiques.

Notre analyse des raisons pour lesquelles ces violations se produisent révèle des conclusions prévisibles - mais aussi des surprises. Lorsque nous avons examiné les données sur le recours excessif à la force contre les manifestations, nous avons constaté que, sans surprise, les manifestants étaient le plus souvent pris pour cible lorsqu'ils cherchaient directement à contester l'État et ses décisions. Plus surprenant cependant, il a été constaté que la police utilisait souvent des gaz lacrymogènes, des balles en caoutchouc, des charges à la matraque et d’autres mesures extrêmes pour attaquer des foules de personnes réclamant des besoins de base. Ces besoins comprennent les prestations d'invalidité, l'accès à la terre et les opportunités d'emploi. Au moniteur CIVICUS, nous suivons également un grand nombre de manifestations d’élèves et d’enseignants régulièrement réprimées avec force.

Cette analyse nous dit qu’il existe une combinaison de politique et de forces motrices économiques derrière l'activisme croissant dans nos rues - et aussi derrière la répression à laquelle les activistes sont confrontés. Cela rappelle que nous ne pouvons pas dissocier notre analyse des violations de l'espace civique des modèles et règles économiques mis en avant par nos dirigeants élus démocratiquement, qui profitent à quelques personnes et entreprises influentes, plutôt qu'à la majorité de la population.

Que peuvent donc faire les gouvernements et les organisations de la société civile et, en particulier, que devraient faire les pays OGP pour inverser cette tendance?

Comme point de départ, nous devrions nous rappeler que tous les gouvernements OGP se sont publiquement engagés à Déclaration du gouvernement ouvertQui comprend un engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... sauvegarder « la capacité des organisations à but non lucratif et de la société civile à fonctionner d'une manière cohérente avec notre engagement à liberté d'expressionLes journalistes et les militants sont des intermédiaires essentiels reliant les fonctionnaires aux citoyens et servant de chiens de garde du gouvernement, et leurs droits et leur sécurité doivent être protégés. Spécification technique... Autres, association et opinion.

C'est important. Dans le même temps, il est clair que les mots ne suffisent pas à eux seuls pour garantir que les États respectent leur obligation de protéger l'espace civique en vertu du droit international. Le sommet OGP, qui s'est récemment tenu à Paris, a donné lieu à de nombreuses bonnes idées de mesures concrètes à prendre.

Une victoire rapide consiste pour les pays OGP à inclure - et pour les organisations de la société civile à les inciter à inclure - des engagements spécifiques et concrets sur l'espace civique dans leurs plans d'action nationaux (PAN). Il existe déjà preuve de Lettonie, de Bulgarie et du Guatemala sur la manière de procéder.

Parmi les autres suggestions figurent la mise au point d’un Groupe de travail OGP spécifiquement centré sur l'espace civique, ce qui donnerait aux réformateurs au sein du gouvernement les outils et les connaissances nécessaires pour créer des environnements protecteurs pour la société civile. Certains ont également proposé un relook à critère d'éligibilité sur l'engagement des citoyens et les "protections fondamentales des libertés civiles" pour s'assurer que les États qui abusent de la société civile ne puissent pas entrer ou rester dans le partenariat.

Les gouvernements et la société civile appellent également à une focalisation beaucoup plus forte sur actions collectives par le biais duquel les pays membres acceptent conjointement de garantir une meilleure protection de la société civile. Ce faisant, les pays membres de l'OGP pourraient chercher à travailler en étroite collaboration avec les efforts en cours pour défendre l'espace civique, comme le Fonds d'assistance aux OSC mis en cause par Lifeline, le Groupe de travail de la Communauté des démocraties sur la protection et l’habilitation de la société civile et la Equipe spéciale sur l'efficacité du développement des OSC et l'environnement porteur.

Ces deux dernières semaines, nous avons vu l’importance des énormes mobilisations de citoyens qui se déroulent partout dans le monde en opposition au président Trump et à ses politiques qui sapent le cadre international des droits de l’homme. Comme l'a si éloquemment commenté cette semaine le commentateur politique sud-africain Ranjeni Munusamy, M. Trump aagité un réveil global'. Il ne fait aucun doute que, dans les années à venir, les hommes contesteront de plus en plus le pouvoir par le biais de la protestation et d'autres tactiques de mobilisation non violente. 

Et ainsi, nous le répétons: l'OGP doit apporter la protection de l'espace pour un tel activisme au centre des préoccupations. Sinon, les attaques brutales comme celles contre les manifestants anti-racistes à Rotterdam se poursuivront. Et ils continueront à saper la confiance du public dans les institutions démocratiques, ce qui pourrait en fin de compte miner le succès de l'OGP.