OGP: le cap des cinq ans et l'avenir
En marge de l'Assemblée générale des Nations unies (AGNU), il y a deux semaines, aux côtés des chefs d'État et de centaines de membres de la société civile qui envahissaient les rues du centre-ville de Manhattan, nous avons célébré cinq Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres. C'est à l'Assemblée générale des Nations Unies il y a cinq ans que le PGO a été lancé par huit gouvernements et neuf organisations de la société civile, qui est maintenant devenu un mouvement avec 70 pays et des centaines d'organisations de la société civile, déterminés à rendre leurs gouvernements plus transparents, responsables et participatif.
La semaine dernière a sans aucun doute été un moment de célébration dans la communauté OGP - une reconnaissance des plus de 3,000 XNUMX engagements, dans des domaines importants tels que l'accès à l'information, la lutte contre la corruption, le budget transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, et l'engagement citoyen. C'était aussi une célébration des réformateurs - les hommes et les femmes du gouvernement et de la société civile qui s'étaient associés pour concevoir ces engagements politiques et ont amené l'OGP là où il se trouve aujourd'hui. Grâce aux efforts des réformateurs du gouvernement ouvert, nous pouvons lutter pour un État où le gouvernement ouvert n'est plus une idée ésotérique et de bien-être, qui est reconnue dans les discours des politiciens, puis oubliée lorsque la politique est élaborée, mais un élément tangible et essentiel de l'élaboration des politiques. . OGP peut commencer à déplacer cette conversation. C'était formidable de voir des chefs d'État comme le président Hollande de France et le Premier ministre Kvirikashvili lors de l'événement quinquennal de l'OGP reconnaître l'importance cruciale non seulement de la transparence, mais que la prise de décision gouvernementale doit être accessible et impliquer les citoyens.
Ce fut également un moment de réflexion sur le chemin parcouru par OGP et son impact. Il était clair dans la conversation lors de l'événement de 5 ans - dans les discours de l'activiste mexicaine du gouvernement ouvert Haydee Perez et d'Oxfam International ED Winnie Byanyima, entre autres - que la promesse de l'OGP reste non tenue jusqu'à ce qu'elle fasse une différence tangible dans la vie de citoyens ordinaires. La période de lune de miel est terminée, pour OGP et pour les pays qui ont signé. Il y a eu un appel à l'action pour que l'OGP relève la barre de l'engagement des citoyens, de la co-création et de l'impact. Nous devons veiller à ce que les gouvernements fassent preuve de plus de fermeté engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... et plus politique ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... dans la mise en œuvre. Lors du petit-déjeuner des dirigeants de la société civile mondiale, faisant le point sur l'OGP et ses résultats pour la société civile, il y avait un besoin clair exprimé - d'élargir la base des engagements pris dans les plans d'action nationaux. Par exemple, actuellement, seuls 2.5 % des engagements totaux concernent la santé et l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... chaque. La majorité des engagements actuels sont liés à l'amélioration des structures et de l'efficacité du gouvernement, ce qui n'est pas une mauvaise chose en soi, mais il est nécessaire de faire pression pour des engagements qui améliorent les services qui touchent la vie quotidienne des citoyens.
Enfin, comme pour tout événement marquant, nous devrions prendre nos propres résolutions d'anniversaire - qui ont lancé les conversations sur l'établissement d'un programme ambitieux pour l'avenir. le actualisation stratégique et l'examen à mi-parcours, tous deux actuellement en cours, éclaireront le plan de travail du partenariat dans sa prochaine phase. La Comité directeurLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... les membres ont organisé une série de conversations en ligne et hors ligne avec la communauté élargie de la société civile dans toutes les régions, qui ont partagé leurs principaux défis et priorités. Nous avons clairement entendu la communauté OGP nous dire que les règles du jeu ne sont pas assez solides ; ou non appliquées efficacement. Nous avons entendu des préoccupations au sujet des directives de consultation actuelles et des critères d'admissibilité. Des inquiétudes ont été exprimées quant au fait qu'il est très facile pour un pays d'adhérer à l'OGP, mais des règles visant à garantir le respect des principes de l'OGP tels que stipulés dans le Articles de gouvernanceLes articles de gouvernance de l'OGP établissent le mandat et les politiques de haut niveau du partenariat, y compris le comité directeur, l'unité de soutien et le mécanisme de signalement indépendant. Ils aussi ... ne sont ni assez forts ni clairs. Une voie à suivre devra résoudre ces problèmes et, en tant que comité directeur, nous nous engageons à mettre notre poids derrière ces problèmes.
Ce qui est unique à propos de l'OGP, c'est son modèle - celui qui place la société civile au cœur de la politique. Les cinq dernières années nous ont permis de tester ce qui fonctionne et ce qui doit être amélioré. Et comme le Comité directeur et Unité de soutienL'unité de soutien de l'OGP est un petit groupe permanent d'employés qui travaille en étroite collaboration avec le comité directeur et le mécanisme de signalement indépendant pour faire avancer les objectifs du Open Government Partnership.... préparer la prochaine phase des travaux d'OGP, nous vous demandons votre engagement renouvelé. OGP ne pourra réaliser ce programme que si nous le possédons collectivement. Nous vous demandons de vous joindre à nous pour formuler une vision partagée de ce que nous devons faire collectivement au cours des cinq prochaines années d'OGP, afin de réaliser nos objectifs communs. Nous demandons votre partenariat - au niveau mondial et au niveau des pays pour prendre des engagements plus forts et plus percutants, et des coalitions plus efficaces et stratégiques en tant que société civile. Comme Darren Walker l'a dit lors d'un des événements la semaine dernière, OGP est une grande idée audacieuse et audacieuse qui est le travail de toute une vie, pas une question de quelques années. Voici à doubler ensemble pour jouer le long match.