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Accès ouvert et équitable au vaccin COVID-19: un must pour l'Afrique

Théo Chiviru|

Sur 23 July 2020, Le président sud-africain Cyril Ramaphosa se tenait devant sa nation, sinon le monde, où il a reconnu que la corruption avait trouvé son chemin dans les 30 milliards de dollars américains programme gouvernemental d’aide sociale et d’appui économique. 

l'Ouganda a rappelé son ambassadrice au Danemark et son adjoint après que le duo ait été enregistré lors d'un appel Zoom complotant pour empocher des fonds de secours COVID-19.  

Zimbabwe a limogé son ministre de la Santé après des allégations de fraude à l'appel d'offres de 60 millions de dollars américains pour la fourniture de médicaments COVID-19 et d'équipements de protection individuelle. 

In Kenya, Le président Kenyatta a appelé à l'ouverture d'une enquête sur les autorités kényanes des fournitures médicales (KEMSA) suite aux allégations d'un scandale de corruption de 420 millions de dollars américains lors de l'achat d'équipements de protection individuelle pour les travailleurs de la santé. 

Ce ne sont là que quelques exemples de la façon dont les fonds du COVID-19 sont détournés vers des poches individuelles en bafouant les processus de passation de marchés et, dans certains cas, en raison d'une surveillance inadéquate. 

L'impact de la pandémie, notamment le chômage massif dû aux mesures de confinement, et la corruption a aggravé les inégalités et la pauvreté, en particulier chez les femmes, jeunesse, et d'autres groupes marginalisés. Fournir des vaccins aux citoyens africains rapidement, efficacement et équitablement devrait être la priorité essentielle de chaque dirigeant et gouvernement du continent. 

Pour y parvenir, les gouvernements auront besoin de ressources supplémentaires, tant nationales qu'étrangères. En septembre 2020, la Banque africaine de développement, le Fonds monétaire international et la Banque mondiale avaient collectivement décaissé environ 60 milliards de dollars EU aux gouvernements africains et, actuellement, le FMI envisage d'émettre un autre 650 milliards de dollars de droits de tirage spéciaux. Des mesures de gouvernement ouvert doivent accompagner tous les efforts visant à mobiliser des ressources pour les vaccins et garantir que les vaccins achetés et donnés parviennent à ceux qui en ont le plus besoin de manière équitable. Ces mesures de gouvernement ouvert aideront les citoyens et la communauté internationale à mieux faire confiance aux gouvernements. 

Malgré les défis actuels, une véritable volonté politique et engagement sont nécessaires pour lutter de toute urgence contre les risques de corruption, améliorer la surveillance et assurer une distribution efficace et équitable des vaccins, en particulier aux pauvres et aux marginalisés. Open Government Partnership (OGP) les pays membres comme le Nigeria montrent l'exemple en s'engageant à améliorer la surveillance en publiant des rapports d'audit de tous les fonds liés au COVID-19 et beneficial ownership informations de toutes les entreprises impliquées dans les achats COVID-19.  

Un accès ouvert et équitable aux vaccins protégera des vies, des moyens de subsistance et garantira une reprise rapide des économies africaines, qui sont les piliers de la réponse mondiale au COVID-19. Pour y parvenir, les gouvernements devront investir dans: 

  1. Processus d'approvisionnement ouverts, inclusifs et responsables. L'ouverture du processus de passation des marchés permettra aux citoyens, à la société civile, aux médias et à d'autres parties prenantes de contribuer à éclairer le processus de planification, de surveiller la chaîne d'approvisionnement, d'identifier les risques de corruption et de détecter les irrégularités. Cela permettra aux gouvernements de gérer les ressources vaccinales dans le meilleur intérêt de leurs citoyens. 
  2. Des programmes innovants centrés sur les citoyens qui garantissent une distribution équitable des vaccins, en mettant l'accent sur les plus pauvres et les plus marginalisés lorsqu'ils atteignent les classes moyennes et supérieures. Ces programmes devront être transparents sur les décisions et les processus, inclure les citoyens dans l'élaboration des stratégies de déploiement des vaccins et contrer la désinformation sur les vaccins pour réduire toute hésitation à l'égard des vaccins. 
  3. Créer des mécanismes permettant aux citoyens de fournir des informations en retour sur la distribution des vaccins et les services connexes. Les portails d'enregistrement des vaccins, par exemple, offrent une opportunité intéressante de fermer la boucle de rétroaction, permettant aux citoyens de soumettre également des griefs s'ils se voient injustement refuser des vaccins ou rencontrent d'autres problèmes. Les pays OGP ont montré qu'il était possible de permettre aux citoyens de fournir des commentaires. Sekondi-Takoradi au Ghana et Kaduna au Nigéria exploitent la technologie pour partager des informations avec les citoyens et donner leur avis sur la qualité de la prestation des services.
  4. Les portails d'enregistrement devraient jouer un rôle essentiel en aidant les gouvernements à collecter des informations sur qui et où les citoyens ont été vaccinés. Pour permettre la responsabilité, ces informations devront être partagées avec les citoyens dans des formats facilement lisibles tout en protégeant la confidentialité des données personnelles. L'information devra montrer les zones, le sexe, et les groupes d'âge qui ont été vaccinés. Cela permettra aux citoyens, à la société civile et aux journalistes de tenir le gouvernement responsable et de veiller à ce que les groupes pauvres et marginalisés aient également accès aux vaccins de manière équitable et opportune.

La mise en œuvre de ces approches de déploiement de vaccins centrées sur les citoyens et ancrées sur un gouvernement ouvert pourrait être la contribution la plus importante de l'Afrique à la lutte contre la pandémie; servir d'acte contre «l'apartheid vaccinal», signalant l'engagement du continent à faire en sorte que personne ne soit laissé pour compte. 

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