Contrats ouverts en Afrique: vers une divulgation proactive

Pendant près de deux ans, les écoles publiques du district de Kasungu au Malawi ont été régulièrement confrontées à une pénurie de manuels et de matériel pédagogique, ce qui a nui à la capacité d'apprentissage des élèves.

Pour résoudre le problème, un réseau de groupes locaux de la société civile a mené l'année dernière un exercice de suivi des dépenses publiques. Après avoir déposé des demandes d'accès à l'information et suivi avec l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... autorités locales, le Kasungu Education Network a découvert que le fournisseur qui avait remporté le contrat avait déjà été payé pour le travail, bien qu'il n'ait pas livré le matériel. En fait, l'entreprise n'avait aucune expérience préalable dans la fourniture de manuels scolaires ; son cœur de métier était le téléphone et les fournitures électriques. Grâce à l'enquête, l'entreprise a dû rembourser le paiement.

Cette expérience me montre que l'accès à l'information a un impact positif et concret sur les communautés. Elle est au cœur du développement, comme le reconnaît l'ONU objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives... et l'Agenda 2013 pour l'Afrique de l'Union africaine. Lorsque les gens savent comment utiliser les mécanismes de demande, ils peuvent les appliquer pour résoudre les problèmes de leur vie quotidienne et demander des comptes à leurs services publics. Une demande d'information favorise la réactivité, l'examen des politiques et l'amélioration de la prestation des services publics.

Au cours des cinq dernières années, nous avons Centre africain pour la liberté d'information (AFIC) avec nos membres ont travaillé avec l'Union africaine et d'autres parties prenantes pour plaider en faveur de l'adoption et de la mise en œuvre de droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique... cadres aux niveaux national et continental.

Il y a des signes de progrès prometteurs. À la date de 2016, les pays africains de 19 ont des lois sur le droit à l'information, contre cinq seulement dans 2010. Cependant, la mise en œuvre de la législation sur le droit à l'information sur le continent a été difficile. Il est courant que les institutions publiques refusent les demandes d'accès à l'information sans fournir d'explication. Dans d'autres cas, clauses de confidentialité peut empêcher les fonctionnaires de divulguer les informations. En outre, de nombreux citoyens ne comprennent pas le processus, qui peut être long, fastidieux et coûteux.

Dans tous les secteurs, les marchés publics constituent le principal moyen par lequel les gouvernements fournissent des biens et des services à leurs populations, ce qui a un impact significatif sur la vie des citoyens. Cependant, des problèmes tels que les travaux de mauvaise qualité, les coûts exagérés, les dépassements de coûts, la collusion, le secret, les conflits, les retards de projets, les projets non planifiés et les projets inutiles continuent à avoir un impact négatif sur la rentabilité des contrats publics.

Alors que les citoyens de toute l'Afrique utilisent déjà les demandes d'accès à l'information pour surveiller les contacts publics et enquêter sur le détournement de fonds publics, à l'AFIC, nous avons récemment commencé à travailler pour promouvoir une meilleure divulgation et participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres par une nouvelle approche : contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Autres.

Les contrats ouverts étant une forme proactive de divulgation - les gouvernements publient des informations sur toutes les étapes des marchés publics selon une norme universelle - cela peut aider à surmonter certains des défis communs présentés par des formes de divulgation plus passives, telles que les demandes d'accès à l'information. Au Nigeria, le Budeshi La plate-forme a commencé à ouvrir et à relier budget et contrats sur les centres de santé et les écoles, démontrant ainsi le pouvoir de demander des comptes aux gouvernements de manière proactive.

C'est pourquoi nous avons mis en place un groupe de travail en mars pour promouvoir les contrats ouverts en Afrique, dans le but d'améliorer l'application des lois nationales sur l'accès à l'information. Convoqué par Seember Nyagar duCentre de développement public et privé, nous renforcerons la compréhension de la contractualisation ouverte et de la programmation au sein de l'AFIC, soutiendrons les campagnes des membres en faveur de la contractualisation ouverte dans leurs pays respectifs, favoriserons le partage des expériences et la connaissance de la contractualisation ouverte en Afrique et ferons progresser la contractualisation ouverte sur diverses plateformes en Afrique et dans le monde. (Une liste complète des membres du groupe de travail et de leurs Termes de référence peut être trouvé ici.)

Le prochain 3rd Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres La réunion régionale africaine au Cap marque le lancement du travail de campagne du groupe de travail avec les parties prenantes des secteurs public, privé et bénévole pour promouvoir la l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres des engagements contractuels ouverts dans les plans d'action nationaux du PGO. Nous espérons que vous pourrez nous rejoindre.

Crédit photo: GPE / Tara O'Connell (CC BY-NC-ND 2.0)

Cette pièce est apparue à l'origine sur l'Open Contracting Partnership's blog.