Gouvernement ouvert: après l'OGP13 de Londres, il reste encore beaucoup à faire
Cet article a été publié pour la première fois sur le site du Réseau de dirigeants publics Guardian: Gouvernement ouvert 2013.
Le sommet londonien de Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres produit des plans et beaucoup de discussions - il est maintenant temps de se mettre au travail.
Il a fallu une femme indienne âgée, vêtue de sari et qui parlait doucement, pour poser la question la plus pertinente sur le gouvernement ouvert.
À la fin d'une semaine au cours de laquelle des politiciens et des organisations de la société civile du monde entier se sont réunis à Londres pour discuter de tous les aspects d'un gouvernement plus ouvert et responsable, des ensembles de données aux budgets, l'expérience droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... la militante Aruna Roy a posé la question que tout le monde pensait.
Assis sur l'immense scène du Open Government Partnership Conférence de Londres, aux côtés du ministre britannique des Affaires étrangères William Hague et sous le visage du secrétaire d'État américain John Kerry, rayonné par vidéolink du département d’Etat américain, comme Big Brother, Roy attendit presque le dernier moment de la session pour poser une dernière question à Kerry:
"Il y a plus transparence dans les gouvernements, il y a plus de responsabilité », a-t-elle déclaré. «Et en même temps, il y a des lois plus restrictives que jamais adoptées par tous les gouvernements aujourd'hui et il y a une tentative de surveillance par mon gouvernement et vos gouvernements. Pourquoi cela arrive-t-il?"
La réponse de Kerry - dans lequel il a défendu les motivations des agences de renseignement américaines, insistant sur le fait que plus d'un innocent n'était maltraité et que la surveillance exercée par plusieurs pays avait empêché de nombreux complots terroristes, tout en reconnaissant que la confiance devait être rétablie et que la surveillance avait parfois disparu trop loin - nouvelles en première page.
La question de Roy a été très mal accueillie par le département d'État, qui n'aime pas sortir du script, mais était un exemple parfait de la raison pour laquelle le moment de l'OGP est venu. Suite transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres est inconfortable pour certains groupes d'intérêts très puissants dans le monde. De nombreux gouvernements et intérêts commerciaux puissants ne veulent pas que vous sachiez ce qu'ils font.
«La transparence est une idée dont le temps est venu», a déclaré le ministre du Cabinet Office Francis Maude a déclaré, il y a 18 mois à le sommet 2012 OGP au Brésil et encore à Londres. «Pas en Allemagne», a répondu le délégué et activiste allemand Christian Heise. Ni, paraît-il, ni en France, ni au Portugal, ni dans de nombreux pays africains. L'adhésion à l'OGP est peut-être en augmentation - 62 pays l'ont rejoint - mais cela laisse encore beaucoup de pays qui ne veulent pas rester la tête au-dessus du parapet.
Une autre question pertinente est venue du milliardaire Mo Ibrahim, fondateur du Fondation Mo Ibrahim et le conseiller principal indépendant du mécanisme de rapport auprès du PGO, qui a simplement indiqué les chiffres. Les gouvernements qui appartiennent à l'OGP, représentant peut-être la moitié du PIB mondial, ont contribué 1.6 million de dollars au mouvement, a-t-il souligné, tandis que les organisations de la société civile ont financé des travaux à hauteur de 4 milliards de dollars. "Où est le boeuf? Où sont les engagements? » Il a demandé.
Pour être juste, la ministre britannique Maude continue de reconnaître à quel point une plus grande ouverture peut être difficile pour les gouvernements, pour les politiciens et pour les fonctionnaires. La pression continue de croître sur le gouvernement britannique en raison de la surveillance de masse; le lundi 4 novembre, 70 des principales organisations de défense des droits de l'homme ont écrit au premier ministre David Cameron pour exprimer leur inquiétude croissante quant à la façon dont le gouvernement britannique érode les groupes de médias et les débats d’intérêt public.
Il y a eu des progrès. Beaucoup ont estimé que le deuxième ressortissant du Royaume-Uni plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... – qui a été élaboré par le gouvernement en collaboration plus étroite avec les organisations de la société civile – était un bon pas en avant, même si les militants ont estimé qu'ils ne pouvaient pas adhérer au plan car il ne traitait pas de questions importantes telles que la liberté d'information.
L'Indonésie succède désormais au Royaume-Uni en tant que président principal du partenariat. Il y a beaucoup à faire avant OGP14. Il y aura toujours des contradictions et des tensions. Certains peuvent croire que données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... est maintenant la norme, mais l'histoire montre que des mouvements créés rapidement peuvent rapidement disparaître. Nous aurons toujours besoin de ceux, comme Roy, capables de tenir les pieds des nations les plus puissantes du monde au feu.