Gagnant #OpenGovGram: réunion publique à Elgeyo Marakwet
Ganadora de #OpenGovGram: Reunión Pública en Elgeyo Marakwet
Cette photo a été prise dans le quartier de Kapyego, comté d'Elgeyo Marakwet, au Kenya, où le gouvernement du comté tenait une participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... réunion sur la façon dont le budget de développement annuel du quartier doit être dépensé. C'était une belle journée ensoleillée, mais froide (5°C ou 40°F)—le comté est haut dans la vallée du Rift au Kenya—c'était encore plus impressionnant que plus de 200 citoyens soient sortis et soient restés pendant plus de six heures de discussion. Ils délibéraient sur la manière d'allouer 40 millions de Ksh (390,000 XNUMX USD) pour améliorer leurs communautés au cours de l'année prochaine, et les principales priorités qui ont émergé étaient les investissements dans l'eau potable, la construction de routes et le primaire. l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ....
L'événement à Kapyego n'était que l'une des réunions 20 organisées par le gouvernement d'Elgeyo Marakwet à la fin du mois d'août 2016. Le comté a tenu des consultations publiques similaires dans tous les quartiers 20 de son quartier, organisées par son bureau des finances et de la planification économique et son bureau de la participation publique. Des cadres du comté (y compris le gouverneur et le sous-gouverneur), du personnel technique et des comités de développement de quartiers ont assisté à la réunion.
La consultation publique dans la planification du développement est mandatée par la constitution du Kenya et renforce transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, la participation et la responsabilité dans la gouvernance est un projet quotidien à Elgeyo Marakwet. Fondé en 2013, le « Comté des champions » - un surnom donné pour son histoire de production d'athlètes primés de classe mondiale - compte environ 400,000 2012 habitants (57), dont XNUMX % vivent en dessous du seuil de pauvreté. Le comté a reconnu que l'inclusion de tous les citoyens, en particulier les plus vulnérables et les plus marginalisés, dans la prise de décision gouvernementale est essentielle pour un développement équitable et réussi ; en tant que tel, il a défendu participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus dans la gouvernance locale depuis sa création. Aujourd'hui, plus de 70 % du budget de développement du comté est alloué par le biais de décisions prises dans des forums de participation publique tels que la réunion que l'on voit ici. Au-delà de la planification budgétaire, une variété de décisions - des changements aux classifications de l'utilisation des terres, à la répartition des avantages sociaux - nécessitent la participation des citoyens.
La prolifération des canaux d'engagement des citoyens dans le comté a nécessité la mise en place de politiques et de processus plus formels garantissant une contribution importante des citoyens et permettant une intégration plus étroite et plus rapide des contributions des citoyens dans les processus d'élaboration des politiques et de prestation de services. Engagements d'Elgeyo Marakwet envers l'OGP parler directement à ces besoins.
EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 1 cherche à améliorer l'efficacité de l'engagement des citoyens dans la gouvernance locale, en identifiant et en mettant à l'échelle les approches réussies de la participation du public. Dans l'exécution de cet engagement, le comté s'appuie sur sa vaste expérience en matière de participation citoyenne pour déterminer : Quand et dans quelles conditions, quels types de participation publique sont les plus efficaces ? Les directives et protocoles qui en résultent seront utilisés pour renforcer son travail dans ce domaine et peuvent fournir des modèles utiles pour d'autres comtés kenyans.
Engagement 2 cherche à améliorer la prise de conscience des citoyens et leur contribution aux décisions de dépenses des comtés, en publiant et en recherchant les commentaires des citoyens sur la formulation du budget. Cet engagement témoigne de la conviction du comté en la valeur des commentaires des citoyens, non seulement dans l'allocation budgétaire (qui est déjà la norme), mais également dans la préparation du budget.
L'engagement 3 vise à améliorer la transparence et la responsabilité des projets publics dans les secteurs prioritaires, en publiant des informations sur la passation des marchés et la mise en œuvre des projets. Au-delà de l'amélioration de l'efficacité du gouvernement, le comté espère contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus améliorera la qualité de la participation des citoyens aux dialogues sur les dépenses publiques.
Engagement 4 cherche à améliorer la responsabilisation des services publics dans les secteurs prioritaires en développant des canaux pour un engagement des citoyens en temps réel et une réponse rapide du gouvernement. En mettant en œuvre cet engagement, le comté crée de nouveaux moyens de collecter, filtrer et traiter les commentaires des citoyens en temps réel afin d'améliorer la qualité des services publics, à l'aide d'outils tels que WhatsApp. (Pour avoir un aperçu de la façon dont le gouvernement conçoit ces canaux, voir cet article.)
Comme le montre la réunion publique capturée sur cette photo, et l'OGP du comté plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... le démontre, Elgeyo Marakwet est un pionnier de la gouvernance participative infranationale. Le comté a utilisé sa participation à l'OGP pour réfléchir et renforcer son engagement envers la participation des citoyens, et la communauté du gouvernement ouvert dans son ensemble aura beaucoup à apprendre de ses expériences et innovations audacieuses.
Esta fotografía fue tomada en Kapyego, Condado Elgeyo Marakwet, Kenia, en donde el gobierno del condado llevó a cabo una reunión pública para definir cómo sería utilizado el presupuesto anual de la región. Era un día soleado pero frío (5ºC o 40ºF) y el condado se encuentra ubicado en una altitud elevada del Valle Rift de Kenia, por lo que fue impresionante ver a 200 ciudadanos asistir a la reunión y permanecer durante más de seis horas de discusión. El objetivo de la discusión era decidir cómo asignar 40 millones de Ksh (USD 390 000) para el desarrollo de las comunidades en el próximo año. Las prioridades que resultaron fueron invertir en agua limpia, construcción de caminos y educación primaria.
El evento de Kapyego fue una de las 20 reuniones que el gobierno de Elgeyo Marakwet llevó a cabo a finales de agosto de 2016. El condado llevó a cabo consultas similares en las 20 regiones, las cuales fueron organizadas por la Oficina de Finanzas y Planeación Económica y la Oficina de Participación Pública. A las reuniones asistieron ejecutivos del condado (incluyendo el gobernador y gobernador adjunto), personal técnico y comités de desarrollo regional.
La consulta pública en la planeación para el desarrollo es obligatoria según la constitución de Kenia y el fortalecer la transparencia, participación y la rendición de cuentas en la gobernanza es asunto de todos los días en Elgeyo Marakwet. Fundado en 2013, el “condado de campeones”, nombre que ha recibido por haber producido atletas de primer nivel y muy premiados, tiene aproximadamente 400 000 (2012) residentes, 57% de los cuales viven en condición de pobreza. El condado reconoce que la participación de todos sus ciudadanos, en especial la de los más vulnerables y marginados, en la toma de decisiones es fundamental para asegurar un desarrollo exitoso y equitativo. Por ello, ha promovido la participación ciudadana en la gobernanza local desde el inicio. Hoy en día, más de 70% del presupuesto de desarrollo del condado se asigna a través de decisiones tomadas en foros de participación pública, como la reunión que vemos aquí. Más allá de la planeación presupuestal, diversas decisiones, desde cambios en el uso del suelo hasta la distribución de beneficios sociales, se toman con la participación de los ciudadanos.
La multiplicación de canales de participación ciudadana en el condado ha llevado a la necesidad de contar con políticas formales y proceso para asegurar la aportación de los ciudadanos y permitir una mejor integración de las opiniones ciudadanas en la toma de decisiones y en la provisión de servicios públicos. Los compromisos de OGP de Elgeyo Marakwet son un reflejo de esta necesidad.
El compromiso 1 aspira a mejorar la efectividad de la participación ciudadana en la gobernanza local a través de la identificación y escalamiento de métodos exitosos de participación pública. Al implementar este compromiso, el condado está tomando en cuenta su historial de participación ciudadana para definir cuándo, en qué condiciones y qué tipo de participación es la más efectiva. Los lineamientos y protocolos que resulten de este análisis serán utilizados para fortalecer su trabajo y podrían ser un modelo para otros condados de Kenia.
El compromiso 2 aspira a sensibilizar a los ciudadanos y procurar una mayor participación en la toma de decisiones presupuestales, por lo que publicará los presupuestos y solicitará retroalimentación al respecto por parte de sus ciudadanos. Este compromiso demuestra la convicción del condado en el valor de las aportaciones ciudadanas, no solamente para la asignación de recursos (que ya es la norma) sino también en la elaboración de presupuestos.
El compromiso 3 busca mejorar la transparencia y rendición de cuentas de los proyectos públicos en sectores prioritarios al publicar información de la contratación e implementación de los proyectos. Más allá de mejorar la efectividad del gobierno, el condado espera que la contratación abierta mejore la calidad de la participación ciudadana en los gastos públicos.
El compromiso 4 tiene el objetivo de mejorar la rendición de cuenta de los servicios públicos en sectores prioritarios a través del desarrollo de canales para la participación de los ciudadanos en tiempo real y de respuesta rápida por parte del gobierno. Al implementar este compromiso, el gobierno creará nuevos mecanismos para reunir, filtrar y procesar la retroalimentación ciudadana en tiempo real con el objetivo de mejorar la calidad de los servicios públicos, utilizando herramientas como WhatsApp. (Lee este artículo con una descripción sobre cómo el gobierno está diseñando estos canales).
Como lo demuestra la reunión pública capturada en esta fotografía y como lo demuestra el plan de acción de OGP, Elgeyo Marakwet es un pionero de la gobernanza participativa subnacional. El condado ha aprovechado su participación en OGP para reflejar y fortalecer su compromiso con la participación. La comunidad de gobierno abierto tiene mucho que aprender de sus experiencias audaces e innovaciones.