Peixoto et Fox «Quand la voix des citoyens basée sur les TIC mène-t-elle à la réactivité du gouvernement?»

Dans mes recherches pour le Projet de responsabilité sociale `` Transparency for Development '', Je suis tombé sur Fox et Peixoto fiche d'information pour le Rapport sur le développement dans le monde 2016. Leur article «passe en revue les preuves de l'utilisation de 23 plates-formes de technologies de l'information et de la communication (TIC) pour projeter la voix des citoyens afin d'améliorer la prestation des services publics… [en se concentrant] sur des études empiriques d'initiatives dans le Sud, mettant en évidence à la fois l'adoption par les citoyens ('yelp') et la mesure dans laquelle les prestataires de services publics répondent aux expressions de la voix des citoyens («dents»). » Voici quelques-uns de mes principaux enseignements de leur travail, que j'ai trouvé extrêmement opportun et utile (surtout compte tenu des essais que Thomas Carothers a rassemblés pour Carnegie en mai sur "Idées pour les travaux futurs sur la transparence et la responsabilité).

(1) Accès à l'information ≠ responsabilité

C'est une erreur assez fréquente que le domaine du gouvernement ouvert doit garder fermement à l'esprit. Ce n'est pas parce que les citoyens ont plus d'informations (par exemple via un portail TIC) sur un problème, une politique gouvernementale ou le comportement des décideurs qu'ils auront le pouvoir ou la motivation d'agir.

À la lumière des attentes irréalistes largement répandues concernant le `` pouvoir du soleil '', des propositions convaincantes sur les mécanismes de causalité impliqués doivent spécifier comment et pourquoi la disponibilité d'une plate-forme TIC (a) motiverait l'action des citoyens et (b) pourquoi les commentaires des utilisateurs motiver des améliorations dans la fourniture de services. Après tout, le manque d'informations des décideurs sur les problèmes n'est pas la seule cause d'une prestation de services de mauvaise qualité.

(2) Commentaires des utilisateurs action Action civique

Ici, les auteurs font la distinction entre ces deux mécanismes par lesquels les voix des citoyens (peuvent) influencer la prestation de services. Dans le premier cas, les citoyens se plaignent des expériences individuelles des utilisateurs pour demander aux décideurs de tenir les fournisseurs de services incriminés pour responsables, mais ne rend pas nécessairement la plainte publique. Ce dernier, quant à lui, a l'intention d'agréger les opinions des citoyens dans des «demandes» publiques et politiquement significatives autour d'une cause ou d'une préférence politique. Là où les deux se chevauchent, Fox et Peixoto se définissent comme «engagement citoyen».

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(3) Absorption ≠ réactivité

Alors que les deux premiers points à retenir provenaient du modèle théorique des auteurs, celui-ci provient de leurs découvertes réelles et est peut-être le plus important. L'utilisation par les citoyens de ce type de plate-forme TIC ne doit pas être assimilée à une réactivité institutionnelle à leurs plaintes ou demandes (comme certains praticiens du développement ont l'habitude de le faire). De plus, des taux d'utilisation élevés ne conduisent pas nécessairement à une réactivité institutionnelle. L'échantillon de Peixoto et Fox comprend plusieurs cas majeurs où les citoyens ont utilisé de nouvelles plates-formes à des taux qui dépassaient les attentes mais qui ont quand même rencontré le silence d'en haut. En fait, plus de la moitié des cas de leur échantillon avaient une faible réactivité institutionnelle.

De manière frustrante, les auteurs n'ont pas été en mesure d'identifier un facteur de «solution miracle» qui a clairement conduit à la réactivité du gouvernement. Au lieu de cela, le succès de ces plates-formes semble dépendre de «multiples voies vers la réactivité institutionnelle - impliquant la convergence de multiples facteurs se renforçant mutuellement».  Ceci fournit une preuve supplémentaire que la responsabilité sociale, et l’utilisation de la technologie pour la faciliter, est un facteur important. complexe, non linéaireet une en mouvement cible.

Vous pouvez lire le papier complet ici, gracieuseté de la Banque mondiale, ou un version HTML abrégée via le Bulletin IDS.