Les prochains jours 1,600 du président John P Magufuli: de bulldozer à maître artisan?

Le président John Pombe Magufuli a surpris et ravi de nombreuses personnes en Tanzanie et au-delà, par certaines des actions qu'il a entreprises au cours de ses premiers mois en tant que président. Accompagné de son Premier ministre, Kassim Majaliwa, le président a balayé le port et impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... autorités, révélant une corruption généralisée et des impôts impayés, laissant derrière eux plus de 60 hauts fonctionnaires limogés et suspendus.

Le président a sévèrement réprimé les dépenses publiques inutiles, réduisant considérablement les voyages à l'étranger, les ateliers et les réunions en dehors du bureau. Le milliard de Tsh 4.0 sauvé de l'annulation des célébrations nationales du Jour de l'Indépendance le 12 décembre, 9 a été dépensé pour élargir une route Dar du Maroc à Mwenge que je profite maintenant pleinement de chaque jour. Son surnom de «bulldozer» résonne très bien. S'attaquer à la corruption et à l'évasion fiscale est au cœur du programme de bonne gouvernance. Il en va de même pour la responsabilisation des fonctionnaires et l’utilisation efficace des fonds publics.

Permettez-moi de faire une digression. En tant que spécialiste de la prospective, je passe beaucoup de temps à imaginer l’avenir de la société en Tanzanie et au-delà. Je dévore des livres sur la métaphysique et la politique monétaire, consomme toutes sortes de médias audiovisuels, explore, avec l'aide de mes filles, toute une gamme de nouveaux gadgets et participe à de nombreuses conversations en ligne et hors ligne avec des leaders non-conformistes. Je scrute constamment l'horizon à la recherche de tendances puissantes, d'indices minuscules et de signes précoces de profond changement. Mon instinct de conservation me conduit à surveiller tous les nouveaux risques auxquels nous sommes collectivement confrontés en tant que Tanzaniens. J'imagine alors une variété d'avenirs plausibles et les utilise pour répéter mentalement toute une gamme de réponses et de résultats possibles.

La photo de maintenant

J'effectue un suivi des tendances et une analyse prospective depuis le 5 novembre 2015, date à laquelle le président Magufuli a prêté serment. Alors que les sept premiers mois de son gouvernement touchent à leur fin, je détecte certains indicateurs d'alerte précoce concernant l'approche de son administration en matière de gouvernance et son apparente nervosité face à l'ouverture, transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres et participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres - qui sont tous des piliers de la démocratie forte, dynamique, centrée sur le peuple et prospère que les Tanzaniens veulent d'ici 2025.

L'indicateur d'alerte précoce le plus visible est l'engagement de l'administration avec les médias. Un journal précédemment suspendu, L'EastAfrican, a été autorisé à recommencer à publier dans le pays, mais un autre, Mawio, a été définitivement interdit, utilisant législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... cela n'a pas donné au journal une chance de se défendre devant un tribunal. Deuxièmement, le gouvernement a arrêté les émissions de radio et de télévision en direct du parlement, protégeant efficacement les représentants du peuple de l'examen public alors qu'ils débattent des problèmes de leurs électeurs. Troisièmement, une véritable consultation publique tant attendue sur les nouvelles lois visant à réglementer les médias semble au point mort. Ces mesures militent contre la participation des citoyens à leur propre gouvernement. Ils risquent de détourner la responsabilité des fonctionnaires des citoyens vers leurs patrons et d'étouffer la transparence officielle.

Comment concilier le travail du président Magufuli contre la corruption et pour l'efficacité avec la suspicion apparente d'un espace civique plus ouvert? Que pourraient apporter les prochains jours 1,600? Je vois trois possibilités.

"Père sait mieux"

Premièrement, il se peut que le président et le premier ministre soient convaincus qu’ils peuvent s’imposer personnellement devant le gouvernement pour découvrir et régler de manière décisive les problèmes. Ce type d’action s’est déjà révélé efficace pour attirer l’attention des gens, voire pour résoudre certains problèmes bien ancrés. Mais à première vue, cela pourrait saper la vision à long terme d’une Tanzanie dont l’avenir devrait être ancré dans des institutions solides au lieu de personnalités charismatiques. Cela suggère également un niveau de sensibilité à la critique pouvant conduire à des restrictions antidémocratiques sur l'espace réservé au débat public. Un tel paternaliste La posture «Father Knows Best» peut produire un autoritarisme bienveillant initialement populaire à court terme. Mais sans un profond sentiment de conscience de soi et une bonne dose de modération de la part du président, cela peut se transformer en un despotisme amer.

"C'est nous contre eux"

Deuxièmement, il se pourrait que le président Magufuli et le Premier ministre Majaliwa souhaitent associer le public à un effort commun pour lutter contre la corruption, l'incompétence et la mauvaise gestion dans la fonction publique. Ils affichent un manque de confiance dans l'appareil gouvernemental dont ils ont hérité, peut-être à juste titre compte tenu de leur expérience personnelle aux plus hauts niveaux. Ils souhaitent associer une autorité descendante à une pression citoyenne ascendante afin de responsabiliser davantage les agents publics. Ce "c’est nous contre eux »a ravi l’imagination et l’appui précoce des Tanzaniens ordinaires.

Mais, le risque est que les fonctionnaires - les «eux» - soient sérieusement offensés en tant que boucs émissaires, qu'ils soient paresseux, malhonnêtes et incompétents. Il y a des centaines de milliers d'enseignants, d'infirmières et d'administrateurs dévoués, qui travaillent dur et qui souffrent depuis longtemps. S'ils commencent à sentir que leur propre gouvernement ne les traite pas équitablement, ils pourraient déployer ce système uniquement tanzanien. mgomo baridi (lentement) étouffe discrètement tous les efforts en faveur d’une réforme durable et en profondeur.

«Nous faisons ce voyage ensemble»

Troisièmement, il se pourrait que le président Magufuli ait décelé une occasion rare de créer un La philosophie «Nous sommes sur ce chemin ensemble», en développant un puissant sentiment de fierté et d’objectif national. Si tel est le cas, il devrait inviter les citoyens et les fonctionnaires à se joindre à lui dans un effort collectif visant à fournir un retour d’information honnête sur l’évolution de la situation et à proposer de nouvelles idées sur ce qui devrait être fait et comment. Ce serait une entreprise commune qui ne tolérerait ni la corruption ni des dépenses inutiles, mais qui serait ouverte à de nouvelles idées et à un débat public solide, même lorsque ce débat implique des critiques du gouvernement lui-même.

Il est temps de s'ouvrir…

Il est encore tôt dans la période 1,825 de son premier mandat, mais le président Magufuli peut commencer à intégrer une approche ouverte et inclusive à son administration. Les médias et l’information constituent un point de départ. Cela signifie accueillir les caméras de télévision en direct au Parlement. Cela signifie tendre la main à un large groupe de parties prenantes pour transformer le projet de loi sur les services de médias en une loi qui responsabilise et libère plutôt que de restreindre. Cela signifie l'adoption d'un projet de loi fort sur l'accès à l'information qui ouvre le fonctionnement du gouvernement à tous les citoyens. Un juge sage a un jour fait remarquer que «la lumière du soleil est le meilleur désinfectant». Le président Magufuli ne devrait pas hésiter à ouvrir le gouvernement afin de cautériser de manière permanente la pourriture qu'il a trouvée.

Mille six cents jours, le président Magufuli a amplement le temps de montrer que, en plus d'être un bulldozer efficace, il est également un architecte imaginatif, un concepteur adepte et un maître artisan qui incite les citoyens à rechercher un prix plus élevé. Les Tanzaniens savent qu'il peut construire des routes. Ils souhaitent ardemment qu'il montre qu'il peut également forger un sens nouveau, énergisant et inclusif de l'objectif national.