Promouvoir la justice ouverte: évaluation des engagements en matière de justice dans les plans d'action nationaux du PGO

Il s'agit du cinquième d'une série de six blogs rédigés par les lauréats de la subvention du CRDI pour la recherche sur le PSG.

Selon TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres Baromètre mondial de la corruption 2013 d'International, le judiciaireAlors que la majorité des réformes du gouvernement ouvert se produisent au sein du pouvoir exécutif, les membres de l'OGP s'engagent de plus en plus à accroître l'ouverture du pouvoir judiciaire. Spécification technique... est perçue comme la troisième institution la plus corrompue au monde (après les partis politiques et la police).

Comment pouvons-nous remédier à cette situation et à la méfiance du public vis-à-vis du pouvoir judiciaire? La mise en œuvre de politiques favorisant la transparence, la participation et données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... permettra aux systèmes judiciaires d'accroître leur légitimité, en favorisant participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres judiciaires, en améliorant la responsabilité judiciaire et en fournissant un service de haute qualité.

Même si le concept de justice ouverteUn système judiciaire ouvert, indépendant et impartial sert de base à un meilleur accès à la justice en respectant les libertés civiles de tous et en permettant aux individus de protéger plus efficacement... est nouveau, il est possible d'appliquer certains des principes généraux du gouvernement ouvert et de les adapter au justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... secteur.

Transparence: La publication d'informations judiciaires (jugements, décisions judiciaires, statistiques et données administratives) est essentielle pour promouvoir le contrôle et l'évaluation civiques du pouvoir judiciaire et pour concevoir une politique judiciaire fondée sur des preuves.

Technologie et Innovation: Les systèmes de gestion des affaires qui offrent un système judiciaire plus accessible et la publication des données dans des formats ouverts sont les deux innovations les plus courantes dans le secteur de la justice.

Responsabilité: Le pouvoir judiciaire est l’une des institutions de l’État qui est le moins soumise à la surveillance du public; Seuls quelques pays dans le monde ont des stratégies systémiques de responsabilité judiciaire ou des politiques d'évaluation efficaces pour améliorer la qualité du service de justice.

Participation: Il existe plusieurs mécanismes pour améliorer la participation de la société civile au sein du système judiciaire. les portails judiciaires et les centres d'information judiciaires sont de plus en plus répandus. Bien qu'ils ne constituent pas à eux seuls un canal de participation, ils permettent aux gens de participer de manière plus informée. Les approches traditionnelles telles que la médiation, la conciliation, les audiences publiques, l'arbitrage et l'amicus curiae peuvent être considérées comme des étapes supérieures de la participation.

Pour comprendre le niveau de engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... des pays OGP sur les questions liées à la justice, le CIPPEC a examiné les plans d'action nationaux par le biais de l'explorateur OGP. L'objectif était de comprendre combien et quel type d'engagements sur les questions liées à la justice les pays proposent au sein de l'OGP.

Trente-cinq des engagements 1985 inclus dans l'ensemble de données OGP Explorer (IRM tous les engagements) concernent des questions liées à la justice. Cela représente 1.76% du total des engagements.

L’Amérique latine semble être la région la plus active proposant des engagements en matière de justice. 71% des pays d'Amérique latine membres d'OGP ont présenté des engagements en matière de justice (Argentine, Brésil, Pérou, Paraguay, Chili, Colombie, Costa Rica, Guatemala, Mexique et El Salvador). Bien que l’Europe représente à peu près un 40% des pays OGP, seuls 17% des pays européens du groupe OGP (Espagne, Roumanie, Hongrie, Albanie et Moldova) ont honoré leurs engagements en matière de justice. 40% des pays asiatiques participant au programme OGP (Mongolie, Géorgie, Indonésie et Jordanie) ont proposé des engagements concernant les questions de justice, et 25% des pays africains (Kenya, Ghana) ont tenu ce type d’engagements.

Vingt-six des engagements liés à la justice dans 35 figurent dans les premiers plans d'action, comme le nombre total d'engagements au premier plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... est de 1250 cela représente 2% du total des engagements. Seuls 9 engagements liés à la justice correspondent aux deuxième et troisième cycles des plans d'action. Comme le nombre total d'engagements dans ce cycle est de 734, ces 9 engagements ne représentent que 1 % du total des engagements dans les deuxième et troisième plans d'action. Compte tenu du fait que la plupart des pays (16 sur 21) en sont à leur deuxième ou troisième plan d'action, cela implique une réduction des engagements liés à la justice au fil du temps.  

Les engagements visant à améliorer l'accès à l'information judiciaire et aux systèmes de gestion des affaires judiciaires sont les plus courants. La création de portails contenant des informations judiciaires peut être considérée comme une tendance. L’objectif de ces portails est de regrouper les informations judiciaires contenues dans différentes pages Web, ou produites sans être rendues publiques, dans un site unique et convivial. L'utilisation de la technologie pour améliorer la gestion des affaires (numérisation des dossiers, attribution aléatoire des affaires aux juges et enregistrement des audiences) est également fréquente.

L’une des conclusions de l’étude est que les engagements sont davantage axés sur la transparence, l'accès à l'information, l'innovation et la technologie par rapport à la participation et à la responsabilisation. La majeure partie du contenu des engagements de 35 en matière de justice faisait déjà partie des processus de réforme judiciaire avant la vague de gouvernement ouvert. Cela ne constituerait pas un problème en soi si de nouvelles valeurs de gouvernement ouvert étaient ajoutées à ces initiatives. Il serait souhaitable de renforcer les valeurs de responsabilité et de participation civique en tant que moyen de moderniser les stratégies de réforme judiciaire en vue d'un gouvernement judiciaire ouvert.

En termes de responsabilité judiciaire, il y a beaucoup à faire. Même si l'augmentation des informations judiciaires est une condition préalable à la responsabilité, elle ne suffit pas. La communauté du gouvernement ouvert doit promouvoir des systèmes judiciaires mettant en œuvre des systèmes d'évaluation et de contrôle public du système judiciaire dans son ensemble et de chaque juge. La participation effective des parties prenantes à la résolution des litiges ainsi qu’à la conception et à la mise en œuvre de politiques publiques judiciaires peut être un engagement novateur concret que les autorités judiciaires peuvent adopter.

Le document complet analysant les engagements liés à la justice dans OGP est disponible au téléchargement. ici.