Opinion publique sur les politiques publiques: indice de satisfaction des citoyens du Pakistan

Ce blog fait partie d'une série sur la manière dont un gouvernement ouvert peut aider à atteindre les objectifs de développement durable (ODD). La série est issue d’une collaboration entre le centre régional de Bangkok du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Open Government Partnership (OGP) pour trouver des exemples concrets de la manière dont le gouvernement ouvert aide les pays à atteindre les objectifs de développement durable dans la région Asie-Pacifique. Pour plus de détails sur la concurrence, la série de blogs et sur la manière dont un gouvernement ouvert peut aider à atteindre les ODD, veuillez consulter notre site Web. article de blog d'introduction.

Lorsque la bonne gouvernance consiste à être un gouvernement pour le peuple, il est impératif que les gouvernements aillent au-delà de la prestation de services pour écouter les gens sur la façon dont ils les servent. Être ouvert signifie que les gouvernements non seulement divulguent activement des informations sur la façon dont ils utilisent l'argent de leurs contribuables, mais impliquent également les citoyens en tant que participants à la prise de décision. Contrairement aux relations patron-client du passé, ce partenariat entre les gouvernements et les citoyens constitue le fondement de l'État moderne.

À cette fin, les enquêtes conçues pour évaluer les perceptions des citoyens et leur satisfaction à l'égard de la prestation de services ont un énorme potentiel non seulement pour générer de la bonne volonté pour le gouvernement, mais peuvent également être utilisées comme des outils puissants pour recueillir l'opinion publique sur la qualité, l'efficacité et l'efficacité des services offerts. assurés par divers départements. L'avantage le plus important est leur potentiel à promouvoir transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres et la responsabilité au sein des mécanismes de gouvernance.

Cependant, c'est aussi une réalité que le simple fait de documenter les résultats de l'enquête ne sert pas pleinement l'objectif. Les données sans contexte significatif rendent difficile pour les citoyens et les fonctionnaires de vraiment comprendre ce que signifie l'information ou comment ils peuvent l'utiliser. L'immense pouvoir des données recueillies pour raconter une histoire doit être exploité. Alors que les gouvernements s'efforcent d'aligner leurs rapports de transparence internes et externes, le besoin d'une solution intégrée continue de croître. Du contenu aux visualisations et storyboards utiles, il est nécessaire que les données soient significatives pour que le public comprenne ce qu'elles représentent - en aidant à unir les gens et le gouvernement.

C'est dans ce contexte que le ministère de la Planification, du Développement et de la Réforme et le PNUD au Pakistan collaborent pour créer un indice de satisfaction des citoyens, par la collecte et la diffusion des résultats d'une série d'enquêtes nationales auprès des ménages sur les perceptions des citoyens concernant les biens publics et services tels que l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ..., santé, WASH, infrastructure, entre autres.

Mir Qasim Khan, ancien commissaire de police et actuel agent de coordination de la police pour le PNUD, est très attaché à cette initiative. « En tant qu'ancien policier ayant servi dans certaines des régions les plus instables du Khyber Pakhtunkhwa, j'ai été témoin de première main des conséquences de l'incapacité de l'État à fournir des services de base à la population. Je servais à Swat, lorsque les militants ont utilisé l'insuffisance de l'appareil de prestation de services de l'État comme point d'entrée pour gagner la sympathie de la population locale, et ont continué à semer la pagaille dans la région. Il a fallu une opération militaire à grande échelle pour ramener la région à la normale », a-t-il déclaré. « L'une des principales leçons que nous avons tirées de cet épisode est que l'État ne doit pas seulement fournir des services de base comme l'éducation, la santé et les services sociaux. justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... aux personnes, mais doit également être considéré comme fournissant ces services à la satisfaction de la population locale. Dans ce contexte, je pense que le développement d'un indice de satisfaction des citoyens est une étape très bienvenue qui permettra aux gouvernements locaux d'identifier rapidement les domaines entraînant le mécontentement du public et de lancer des mesures correctives avant qu'il ne soit trop tard.

L'indice sera essentiellement un outil utilisé pour tirer des informations applicables pour mesurer la satisfaction des citoyens dans les différents services gouvernementaux locaux fournis pour aider à améliorer la condition socio-économique des citoyens, faire progresser leur appréciation des affaires politiques locales et les transformer efficacement en développement productif. les partenaires. Il s'agit d'une évaluation de la performance basée sur la perception des citoyens qui mesure la sensibilisation, la consommation et la satisfaction du répondant à l'égard des différents services offerts par le gouvernement local.

La base de données des résultats sera accessible en ligne via une interface web qui pourra être interrogée, permettant aux données d'être librement téléchargées et partagées. Les résultats de l'enquête seront également publiés dans un rapport détaillé, tandis que les faits saillants seront diffusés via des applications mobiles IOS/Android, ainsi que des canaux de médias sociaux tels que Facebook, Twitter et YouTube.

Les résultats de l'enquête seront représentatifs au niveau de la division où la structure administrative locale régissant la prestation de services est ancrée. Un index de ces résultats classera les divisions en fonction des niveaux de satisfaction des citoyens, tandis que 4 outils de suivi trimestriels mesureront l'évolution de ces niveaux tout au long de la durée du projet. Les administrateurs locaux peuvent ainsi être tenus responsables sur la base des données publiées concernant le classement de leurs divisions et l'évolution de ces classements dans le temps.

L'enquête est commandée par le ministère fédéral de la Planification, du Développement et de la Réforme. Il s'agit de l'organe suprême chargé de l'allocation des ressources de développement, de la planification économique et de l'élaboration des politiques, et est récemment devenu la principale agence responsable de la réforme et de l'innovation du secteur public. Un objectif clé des enquêtes est d'informer ces fonctions sur la base de données émergentes et de s'assurer qu'elles reflètent les besoins et les priorités des citoyens locaux.

En outre, l'enquête garantira un échantillon de 50 % de femmes interrogées à l'échelle nationale afin de s'assurer que leurs préoccupations particulières concernant l'éducation, les soins de santé et d'autres domaines sont représentées avec précision. L'échantillon comptera 12,000 6,000 répondants au total, dont environ XNUMX XNUMX s'identifieront comme des femmes. L'enquête couvrira également les services qui ciblent spécifiquement les utilisatrices, comme les soins de santé maternelle. Les données seront également désagrégées en fonction d'autres variables démographiques telles que la religion, l'origine urbaine / rurale, l'origine ethnique et linguistique, la profession, le profil de revenu du niveau d'instruction et d'autres dimensions pour approfondir les communautés marginalisées et fournir des comparaisons avec la population majoritaire. L'exclusion systématique des services sera ainsi signalée et les problèmes associés tels que les obstacles à l'accessibilité financière seront mis en évidence pour permettre des réponses politiques.

On espère que ce sera l'occasion pour les citoyens de soulever des problèmes, des besoins, des priorités et des suggestions dans le cadre d'un processus qui influencera directement à la fois l'administration locale et l'élaboration des politiques centrales. Ainsi, les gouvernements aux niveaux local, provincial et national pourront améliorer la qualité de vie des citoyens en introduisant de nouveaux services et en améliorant la qualité de ceux existants. Les groupes de défense des citoyens pourraient utiliser ces données pour produire de nouvelles idées sur les problèmes de politique publique. Ces informations permettront, à leur tour, d'améliorer le processus de création de lois et de politiques publiques et d'améliorer la prestation des services gouvernementaux.

Nous sommes conscients de la réalité que les sociétés en développement et politiquement multipolaires comme le Pakistan sont confrontées à des défis importants dans la collecte et l'analyse des commentaires des citoyens sur le fonctionnement global des gouvernements en général, et sur la qualité et l'efficacité de la prestation de services en particulier. Les camps politiques opposés, les intérêts acquis, les groupements ethniques et de parenté locaux, tous ont le potentiel de corrompre les ensembles de données les plus méticuleusement collectés. La volonté et la capacité technique des responsables des administrations locales joueront également un rôle clé pour garantir l'utilisation réelle des données. Afin de compenser ces défis potentiels, le PNUD a conçu un cadre complet de consultations aux niveaux provincial et fédéral, avec des représentants d'un large éventail de groupes de parties prenantes, y compris des fonctionnaires du gouvernement, des ONG, des médias, des entreprises, des universités et des groupes de réflexion. . Ces ateliers permettront d'obtenir des contributions, de construire un consensus et d'obtenir l'adhésion de ces parties prenantes sur la portée thématique des enquêtes, le cadre méthodologique - voire les instruments de collecte de données. Surveillez cet espace pour des résultats et des exemples de ce que nous apprenons tout au long du cycle de vie de ce projet.