Questions-réponses avec Paul Maassen

Plus de réformateurs 1500 du gouvernement et de la société civile se réunissent à Londres cette semaine pour le sommet annuel de la Open Government Partnership (OGP). Paul Maassen est le coordinateur de la société civile qui a informé la société civile de l’OGP, offrant son soutien au processus d’adhésion, conseillant les acteurs sur leur engagement stratégique auprès du gouvernement et documentant les expériences et les enseignements tirés jusqu’à présent. Son travail l'a amené à parcourir les pays 60.

Quel rôle la société civile est-elle censée jouer dans le PGO?

> Il s'agit d'un partenariat égalitaire et les attentes de la société civile sont fortes. Avant d'adhérer, de nombreuses OSC ont activement fait campagne pour l'adhésion. Une fois à bord, un dialogue ouvert entre le gouvernement et la société civile est attendu, abordant les priorités et les engagements en faveur d'un gouvernement ouvert. Cela exige que la société civile arrive à la table préparée et bien coordonnée. Un démarrage solide du partenariat permet de jeter les bases d'une relation de collaboration et d'instaurer la confiance entre le gouvernement et la société civile. La participation à la consultation, l'appui à la mise en œuvre et le suivi externe sont autant de rôles officiels attendus de la société civile. D'une importance suprême est le rôle plus discret que la société civile doit jouer pour que cela fonctionne : construire une relation caractérisée par le respect, un véritable désir d'écoute et une réelle engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... engager. Ce rôle informel consiste à apporter une expertise, à donner du temps au processus, à être préparé, à faire preuve de souplesse et à comprendre la portée d'action et les perspectives du gouvernement.

Pourquoi est-il important que la société civile collabore avec le gouvernement dans le cadre du PGO?

> Alors que la société civile peut fixer l'ordre du jour, se plaindre de la non-exécution et faire campagne pour de meilleures lois, elle n'a pas la capacité de mettre en œuvre l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... programmes à l'échelle nationale. C'est le mandat du gouvernement, donc, pour apporter des changements, un gouvernement qui fonctionne est essentiel. Cela signifie que la société civile doit s'associer au gouvernement et apporter son aide. Souvent, les acteurs de la société civile ont l'expertise, les réseaux et les connaissances acquises dans d'autres pays, au profit du gouvernement. À un moment donné, la société civile doit descendre de son piédestal de campagne et vraiment travailler avec le gouvernement. Et un large engagement est nécessaire pour que certaines personnes puissent participer de « l'intérieur » tandis que d'autres peuvent surveiller et questionner de « l'extérieur ».

Comment décririez-vous l'engagement de la société civile depuis la création de l'OGP dans 2011?

> L'engagement dans l'ensemble a été positif. L'enquête la plus récente a révélé que 64% des répondants sont plus positifs quant à leur engagement et quant au potentiel du PGO à apporter des changements qu'ils ne l'étaient il y a 12 mois. Ils disent également que les bons acteurs sont impliqués au sein du gouvernement et, pour leur part, les organisations de la société civile sont généralement satisfaites de leur propre contribution. Depuis le début, les réseaux mondiaux et nationaux travaillant sur la lutte contre la corruption, données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., accès à l'information, industries extractives et budget transparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres ont été très forts. L'astuce consiste maintenant à maintenir l'élan en approfondissant l'engagement et en élargissant les attributions pour inclure, par exemple, la pauvreté ou le changement climatique ou pour faire participer les secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment par la transparence des bénéficiaires effectifs, la transparence des contrats et la réglementation des normes environnementales. Spécifications techniques... Autres. Tous ces domaines présentent des problèmes de transparence et de responsabilité.

Quels sont les principaux développements impliquant la société civile sont observés?

> En interne, les consultations entre le gouvernement et la société civile ne sont pas assez bonnes. Cela est peut-être dû à un manque de compétences et / ou de volonté de la part du gouvernement. Après tout, il n'y a pas de manque de connaissances sur la manière de mener une bonne consultation participative. Les processus ne sont souvent pas inclusifs ou sont annoncés très tardivement ou sont limités à une poignée d'organisations dans la capitale. Plus tard, on ne sait pas toujours ce qu'il advient des contributions apportées par la société civile; il n'y a pas de boucle de rétroaction pour les suggestions faites. Il est donc clair que les gouvernements doivent relever la barre. Mais cette situation met également en évidence la nécessité pour la société civile d'être bien préparée, organisée et stratégique. Les processus OGP qui se sont bien déroulés se caractérisent par une réelle volonté de s'engager et de travailler ensemble. Vous voyez cela en action dans les pays où la coopération et le dialogue ne sont pas ad hoc ou simplement une question de cocher les cases.

Quelles sont les implications pour les citoyens des tendances actuelles?

> Les deux grandes tendances actuelles sont que les espaces et les sociétés s'ouvrent et se ferment. D'un côté, nous constatons un meilleur accès à l'information, des lois nouvelles et améliorées, une transparence accrue et une implication accrue des citoyens dans les processus décisionnels. De plus en plus de gouvernements utilisent les technologies pour rendre les services plus efficaces et davantage axés sur les clients. D'autre part, globalement, seuls 17% de la population se sentent écoutés par leurs gouvernements. Nombre de ces mêmes gouvernements réduisent les possibilités des médias et de la société civile et, en adoptant des lois qui restreignent la liberté individuelle et l'accès du public à l'information, ils deviennent plus secrets.

Quelle est, à votre avis, la voie à suivre pour la société civile?

> Premièrement, il s'agit d'élargir la participation à plus de personnes, plus d'acteurs au-delà des suspects habituels et des sujets habituels. Cela implique également de s'engager avec les gouvernements - du niveau local, municipal ou étatique aux organismes supranationaux comme l'UE. De plus, nous devons faire intervenir les médias en tant qu'acteurs, en tant qu'amplificateurs. Deuxièmement, nous devons approfondir notre engagement en termes de qualité et ambitionSelon les statuts du PGO, les engagements de ce dernier devraient « faire évoluer les pratiques gouvernementales au-delà de leurs normes actuelles dans les domaines clés de la transparence gouvernementale ». L’ambition englobe le potentiel…. Cela signifie faire pression pour des plans plus intelligents et mieux définis, ainsi qu'avoir un dialogue plus significatif, ce qui peut aider à renforcer la confiance. Et, enfin, la société civile gagnerait à avoir des liens plus forts entre ses propres acteurs, tant au niveau national qu'international. Finissons-en avec les silos ; les gens des données ouvertes à gauche, les gens du budget derrière et les gens de l'extraction à droite. Pour faire de l'OGP une force de changement durable, nous devons investir la bonne quantité de ressources et de capacités, être flexibles et laisser suffisamment de temps pour établir la confiance et les partenariats.

Qu'espérez-vous que les délégués de la société civile ramènent chez eux?

> J'espère que les gens repartiront avec plus énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Autres et l'inspiration nécessaire pour acquérir les compétences et les connaissances dont ils ont besoin pour faire les choses différemment au niveau national. En fin de compte, c’est au niveau national que le changement devra se produire. En outre, les délégués devraient établir des liens et profiter de cette opportunité pour accéder facilement à des discussions plus informelles avec leurs homologues gouvernementaux. J'espère également que nous pourrons faire passer le message selon lequel les choses doivent s'améliorer au sein de l'OGP, au sein de la société civile ainsi qu'au sein du gouvernement. Nous participons tous à la campagne en faveur d’un gouvernement plus ouvert et d’un plus grand espace pour les réformateurs.

Comment comptez-vous mesurer l'impact d'un sommet?

> Nous rechercherons des preuves de partenariats plus solides, d'une confiance accrue et d'une meilleure gestion en ce qui concerne les processus de planification. En fin de compte, cela se traduira par de meilleures relations et de meilleurs plans. Et en ce qui concerne le PGO lui-même, le sommet nous aidera à cibler notre programme, à lui donner plus de substance et à nous aider à améliorer le partenariat avec le gouvernement.

Les débats du sommet seront diffusés en ligne, le streaming en direct est disponible via ce site. lien.