Élever la barre du gouvernement ouvert: changements à la Loi canadienne sur l'accès à l'information
Université Carleton étudiants de premier cycle à Ottawa, au Canada, sont étudier le lien entre la communication et le gouvernement ouvert. En classe, les étudiants examinent comment la communication peut être utilisée pour améliorer la gouvernance et favoriser une relation plus collaborative entre les gouvernements et les citoyens. Cette série de billets de blog est liée à une gamme de sujets concernant les questions qui défient le gouvernement ouvert. Ces articles seront publiés sur le blog OGP dans les semaines à venir. Nous espérons qu'ils vous plairont.
Quels changements les Canadiens doivent-ils attendre de la Loi sur l'accès à l'information?
À la suite des élections fédérales canadiennes de 2015, un nouveau gouvernement libéral a été élu au pouvoir. Tout au long de sa campagne, le Parti libéral du Canada a fait de nombreuses promesses pour améliorer la Loi sur l'accès à l'information (voir Parti libéral du Canadasite officiel de). Ils se sont engagés à refondre complètement la loi désuète afin de faciliter un gouvernement plus ouvert et transparent. Le gouvernement libéral a critiqué le gouvernement conservateur précédent pour avoir perdu la confiance des Canadiens et il espère restaurer cette confiance et cette foi en remaniant la Loi sur l'accès à l'information. Les modifications proposées devraient entrer en vigueur d'ici 2018.
Ce blogue traitera des principaux changements susceptibles de modifier la Loi et de leurs conséquences pour les Canadiens et une gouvernance ouverte. Il explorera également le contexte des modifications à la Loi sur l'accès à l'information suggérées par le nouveau gouvernement libéral. Les modifications comprennent la suppression des frais pour les demandeurs, l'octroi d'un plus grand pouvoir au Commissaire à l'information et l'amélioration de la transparence et de la transparence des bureaux du Premier ministre et du Parlement. Ces changements ont des répercussions sur le statut du Canada en tant que membre du Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres.
Élimination des frais
Pour commencer, l'un des premiers changements que le nouveau gouvernement mettra en œuvre est l'élimination des frais associés aux demandes d'accès à l'information, à l'exception des frais de traitement de 5 $. Le changement visant à éliminer les autres frais, à l'exception des frais de 5 $, élimine effectivement les obstacles à l'information gouvernementale. Cependant, ce changement ne fait pas tomber tous les obstacles, les demandes d'accès à l'information ne sont pas complètement ouvertes en raison des frais de dépôt restants. Bien que cela ne semble pas être une grosse somme à payer pour l'information, nous devons nous demander quelle est la valeur de l'information? D'autant plus que les informations revendiquées par le gouvernement actuel sont un droit public fondamental.
Gouvernement ouvert
Un autre changement qui devrait être mis en œuvre est que la Loi sur l'accès à l'information s'appliquera pour la première fois au Cabinet du Premier ministre, au Parlement et aux institutions administratives de soutien. Ces changements mettent l'accent sur un gouvernement qui valorise transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, un principe clé du gouvernement ouvert. Cette modification à la Loi sur l'accès à l'information pousserait le gouvernement canadien à faire un pas de géant vers l'ouverture par défaut. Ouvert par défaut, il incombe au gouvernement de justifier pourquoi l'information ne devrait pas être divulguée, plutôt qu'au citoyen de prouver pourquoi elle devrait être accessible. Ce changement modifiera la dynamique d'interprétation et de traitement des demandes ; Je crois que c'est une perspective que le gouvernement canadien aurait dû adopter dès l'entrée en vigueur de la Loi. Les citoyens et le gouvernement bénéficieront de cette perception en permettant de valoriser la transparence.
Commissaire à l'information faisant autorité
De plus, les libéraux ont suggéré que le commissaire à l'information puisse permettre une divulgation accrue. Cette modification donnerait au commissaire à l'information le pouvoir de prendre des décisions exécutoires en matière de divulgation de renseignements en vertu de la Loi, au lieu de passer par les tribunaux. Ce changement réduirait essentiellement le temps de traitement et serait bénéfique pour les demandeurs. En tant que personne qui a déjà travaillé dans un bureau d'accès à l'information au Canada, j'ai constaté que les opinions et les justifications différaient en ce qui concerne l'accès à l'information. Je suis impatient de voir si cette nouvelle autorité du commissaire à l'information aura une incidence sur la manière dont l'information est divulguée. Sera-ce plus rapide, plus efficace? Seul le temps nous le dira.
En conclusion, même si les changements attendus annoncés par le nouveau gouvernement sont bénéfiques pour les Canadiens et pour un gouvernement ouvert, cela m'amène à me demander dans quelle mesure le Canada a été engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à ouvrir le gouvernement sous les gouvernements précédents. Des réglementations obsolètes limitent l'accès à des informations qui devraient fondamentalement être accessibles. Dans l'état actuel des choses, le Canada est soit en train de rattraper son retard, soit il est laissé pour compte par rapport aux autres pays du PGO. Quoi qu'il en soit, les modifications de l'accès à l'information devraient être mises en œuvre le plus tôt possible. Cela étant dit, ces changements attendus ont mis en évidence la marge d'amélioration et une analyse approfondie de la façon dont le Canada doit intensifier et relever la barre du gouvernement ouvert.