Expériences de pays sélectionnées dans le cadre du processus OGP: Ukraine
Ceci est le dernier article de notre série de questions-réponses en cinq parties avec des pays sélectionnés et leurs expériences avec le processus OGP au niveau national. Cet article est une question-réponse avec Oleksii Khmara, Présidente TORO Creative Union - Transparency International Ukraine.
1. Décrivez le processus
Union créative TORO - TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres International Ukraine a organisé une coalition de plus de 60 ONG actives pour soutenir l'initiative OGP. Lorsque l'Ukraine a rejoint l'initiative, elle a reçu un soutien actif de la société civile et du gouvernement. Lors de l'élaboration du plan national, le gouvernement a utilisé plus de 80 pour cent des suggestions de la coalition. Nous avons créé un réseau de consultants régionaux sur l’initiative OGP, qui a aidé tenir des consultations avec plus de 500 organisations actives. La Coalition a également enseigné aux municipalités comment tenir des consultations avec les citoyens. De plus, alors que le gouvernement manquait de temps pour créer un plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., il s'est inspiré du modèle développé par la Coalition. La question de l'OGP en Ukraine a été confrontée au déséquilibre des ONG actives et fortes intéressées par l'initiative et à l'intérêt considérablement faible des organisations donatrices. Certains donateurs ont toutefois commencé à s'intéresser davantage à cette question. L’ambassade du Royaume-Uni a par exemple soutenu le projet «Towards Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres dans les pays du Partenariat oriental et la Russie »qui ont joué un rôle important dans la mise en œuvre de l’initiative OGP en Ukraine et ont contribué au progrès des pays susmentionnés.
2. Décrivez deux choses qui étaient vraiment bonnes à propos de la consultation, pourquoi elle a fonctionné et une chose qui n’était pas si bonne à ce sujet.
Dès le début de l’élaboration du plan national, le gouvernement ukrainien a décidé de tenir des consultations nationales sur le plan OGP par le biais des conseils municipaux. Toutes les suggestions 400 proposées au projet de plan gouvernemental avaient un caractère très général. Sur la base de ces formulations, ils pourraient élaborer un plan à la fois trop général et aussi favorable pour le gouvernement. Cette action a été combattue avec succès par notre coalition. La communauté civile ukrainienne ne pouvait pas soutenir un projet de plan national qui ne tienne pas compte des besoins réels de l'État ukrainien, tandis que les autorités ne voulaient pas prendre la communauté civile au sérieux, estimant qu'il était toujours insatisfait de quelque chose. Cependant, notre coalition et ses experts ont commencé à élaborer un plan national alternatif, qui correspond pleinement aux exigences du PGO, et a commencé à travailler pour le promouvoir.. Il en est résulté le document actuel signé par le Premier ministre de l'Ukraine, dont 80 est composé pour cent des suggestions de notre Coalition civique. Enfin, nous avons conclu un partenariat avec le gouvernement, qui semblait bénéfique aux deux côtés. Le gouvernement tire des avantages substantiels et financiers du travail des experts civils, qui est généralement gratuit, et renforce son image internationale et sa réputation nationale en collaborant avec la société civile. société. La société civile peut se faire entendre au niveau national et influer directement sur les politiques. Comme déjà mentionné précédemment, certains fils devraient être travaillés pour une bonne mise en œuvre de l'initiative OGP. En outre, le gouvernement présente deux points faibles majeurs dans le processus de mise en œuvre de l'OGP : l'établissement d'un dialogue efficace avec les parties prenantes et le manque de financement. Les donateurs pourraient envisager l'opportunité de financer des initiatives liées à l'introduction du gouvernement électronique, de préférence le développement de logiciels pour les étapes indiquées dans le plan national de l'OGP. Dans ce cas, l’utilisation efficace du financement pourrait être facilement surveillée et évaluée.
3. Quels conseils donneriez-vous à un nouveau pays membre de l'OGP - à la fois pour le gouvernement et pour les acteurs de la société civile.
Pour relever les défis, le gouvernement et les OSC doivent créer un groupe de travail mécanisme de communication, De plus, le gouvernement devrait superviser et gérer correctement le processus de mise en œuvre du PGO. À l'heure actuelle, le gouvernement manque d'expérience dans la mise en place d'un dialogue public ouvert et transparent.. Par conséquent, le gouvernement a besoin d’une assistance et de conseils supplémentaires pour mettre au point le mécanisme de communication. L’autre option permettant d’accroître l’efficacité de la mise en œuvre du PAO consiste à fournir une assistance technique au gouvernement pour la mise au point d’outils informatiques permettant la mise en œuvre du gouvernement électronique.