Renforcer le partenariat avec les parlements sur le programme d'ouverture

La semaine dernière, des réformateurs parlementaires de plus de 50 pays se sont réunis par une matinée ensoleillée à Kiev, dans les portails sacrés de la Verkhovna Rada, pour commencer à parler de la question non triviale de savoir comment renforcer la confiance des citoyens grâce à l'ouverture législative ...

La semaine dernière, des réformateurs parlementaires de plus de 50 pays se sont réunis par une matinée ensoleillée à Kiev, dans les portails sacrés de la Verkhovna Rada, pour commencer à parler de la question non triviale de savoir comment renforcer la confiance des citoyens grâce à l'ouverture législative. Il est indéniable que la confiance des citoyens dans les institutions étatiques est au plus bas, que ce soit dans le nord ou le sud du monde. Des parlementaires, y compris des présidents et des vice-présidents de divers pays - de l'Afghanistan au Kenya, du Chili à la Géorgie - se sont réunis pour discuter de ce qui fonctionne et des domaines dans lesquels ils devaient repenser les moyens d'atteindre les citoyens.

Organisé par la Verkhovna Rada et le groupe de travail sur la transparence de la législation Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres (OGP), ainsi que des partenaires tels que le National Democratic Institute et le PNUD, la réunion a porté davantage sur le brainstorming collectif que sur la posture. Les sujets de discussion englobaient les questions suivantes: comment les parlements peuvent-ils être plus ouverts? comment peuvent-ils mener des réformes plus ambitieuses, notamment en s'engageant dans le processus OGP dans leurs pays? quels types d'innovations technologiques et de données ont été testées et mises à l'échelle; et où peuvent-ils s'associer aux gouvernements de leur pays pour créer des ponts avec leurs citoyens?

Voici quelques idées clés issues des discussions de la conférence:

L'engagement des parlements est essentiel pour faire avancer le programme d'ouverture et de participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres

Les parlements et les parlementaires apportent une autre dimension à la relation entre les citoyens et le gouvernement. Les députés ont été élus et représentent directement et formellement les citoyens de chaque pays répartis sur l'ensemble de son territoire. Alors, leur l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres dans OGP apporte au débat un nouvel ensemble de personnes qui ont des relations solides avec leurs propres communautés et des obligations envers elles et qui peuvent lire et faire part de leurs préoccupations.

Ces derniers temps, le rôle du gouvernement ouvert prend une plus grande importance car il permet aux parlements et aux gouvernements d'être plus réactifs et de favoriser la confiance du public. L'histoire d'OGP est celle de réformateurs individuels engagés dans l'agenda d'une plus grande transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres et établir une plus grande confiance avec les citoyens. Tout aussi important, les parlements doivent également être impliqués dans le programme de réforme. Environ 15% de tous les engagements du PGO nécessitent une action législative, et sans la participation des parlements, ceux-ci deviennent très difficiles à mettre en œuvre. Alors que l'OGP cherche à approfondir la conversation autour de l'agenda du gouvernement ouvert, il est évident qu'il doit travailler avec toutes les institutions de l'État. En tant qu'institutions représentatives directement élues, nous considérons les parlements comme un allié clé dans l'établissement d'une culture d'ouverture et de dialogue entre l'État et les citoyens.

Aller au-delà de la transparence et de l'ouverture législative, de la participation et de l'engagement législatif

Il y avait beaucoup de partage de ce qui fonctionne. De plus en plus de parlements ont commencé à diffuser leurs séances à la télévision. Quelques-uns d'entre eux avaient commencé à publier des données législatives, y compris sous forme de données ouvertes, sur des sites Web parlementaires. D'autres avaient commencé à travailler avec des scientifiques de la technologie et des données pour créer des outils en ligne permettant de publier et de partager des projets de loi. Mais il est important de noter que la conversation a dépassé la simple transparence. Il a été reconnu que la transparence à elle seule ne permettait pas de créer davantage de confiance, mais qu'il fallait donner aux citoyens des espaces pour participer et participer au processus d'élaboration des politiques. Par exemple, quelques assemblées législatives ont commencé à créer des forums de délibération des citoyens sur des projets de loi. Un exemple a été partagé de la Parlement mongol instituer un scrutin délibératif pour les amendements constitutionnels, ce qui oblige à réunir un échantillon représentatif de la population pour voter sur les amendements. Des initiatives comme celles-ci sont cruciales pour nos pays car elles garantissent des règles et des politiques qui répondent mieux aux problèmes de la population et permettent de déterminer les priorités les plus utiles ou les plus urgentes. Cette tendance est non seulement la bienvenue, mais elle est également essentielle pour toute conversation autour d’un état réellement ouvert et réceptif.

Le PGO peut être un outil utile pour les réformateurs parlementaires afin de renforcer la confiance des citoyens

Jusqu'à présent, l'OGP a été largement associé au gouvernement ou à l'exécutif. Mais dans plusieurs pays, nous assistons à un mouvement croissant de parlements de plus en plus engagés dans la conversation autour de l'ouverture. Des pays comme l'Ukraine et la Géorgie ont co-créé des plans d'action pour un parlement ouvert. D'autres, comme la Grèce et le Kenya, ont des engagements parlementaires ouverts inscrits dans leurs plans d'action nationaux. D'autres encore, comme le Congrès du Chili, ont adopté une loi de réforme du lobbying décisive, à travers son plan d'action national OGP, répondant à un plaidoyer efficace de la société civile. Le comité directeur de l'OGP a récemment approuvé un politique d'engagement législatif, qui appelle les parlements à prendre des engagements dans le plan d’action national OGP. La politique reconnaît les parlements comme un acteur clé de ce programme, identifie clairement leur rôle et facilite la collaboration avec l'exécutif pour l'élaboration et la mise en œuvre de plans d'action nationaux pour le PGO. La politique stipule que les parlements peuvent également souscrire des engagements en tant que chapitre distinct du PAN, dans le respect de la séparation des pouvoirs. Comme tous les engagements du PGO, les engagements pris dans le cadre de la nouvelle politique feront l’objet d’un examen par la Commission. Mécanisme d’Évaluation Indépendant (IRM) et doit être développé conformément au PGO directives de co-création.

Pour les parlements, l'OGP peut donner de la visibilité et de la crédibilité aux réformes par le biais de son mécanisme de gestion intégrée, et contribuer à maintenir un canal permanent de dialogue avec la société civile, contribuant ainsi à instaurer la confiance et à obtenir une plus grande adhésion des citoyens.

Si vous êtes parlementaire ou travaillez avec des parlementaires, voici quelques moyens de tirer parti d'OGP:

• Contactez l'OGP Unité de soutienL'unité de soutien de l'OGP est un petit groupe permanent d'employés qui travaille en étroite collaboration avec le comité directeur et le mécanisme de signalement indépendant pour faire avancer les objectifs du Open Government Partnership.... or Comité directeurLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... pour en savoir plus sur OGP.
• Rejoignez le groupe de travail sur la transparence législative de l'OGP afin de collaborer avec d'autres réformateurs parlementaires du monde entier travaillant sur le programme d'ouverture.
• Prenez des engagements ambitieux en matière d'ouverture législative et d'engagement de la législation dans les plans d'action nationaux, comme suggéré dans la politique d'engagement législatif du PGO.
• Exercer une surveillance sur la mise en œuvre par le gouvernement de l'OGP National Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert....
• Utilisez l'expertise et la recherche rassemblées dans les rapports nationaux du mécanisme de rapport indépendant pour soutenir votre rôle de supervision et de responsabilité.
• Participer aux conversations et échanges entre homologues avec d'autres parlementaires et aux réformateurs du gouvernement ouvert.

La Conférence mondiale sur l'ouverture de la législation a certainement aidé à identifier des opportunités concrètes pour plusieurs parlementaires de s'associer à l'OGP dans le cadre de leur programme de réformes. Maintenant, convertissez-les en action!