L'ambition de Open Government Partnership
Cet article a été initialement publié sur le blog de Martin Tisne S'ouvrir et a été republié avec la permission de l'auteur.
En revenant de deux semaines sur la route pour les événements OGP, j'ai été frappé par quelques développements importants au sein de la plate-forme mondiale qu'OGP est maintenant clairement devenu ce que je voulais partager:
(1) Cela semble évident, mais il convient de souligner à quel point OGP est une plate-forme véritablement mondiale. J'ai eu la chance d'assister à la Conférence de Paris "D'Open Data à Open Gov" où la France a annoncé son intention de rejoindre OGP. Puis à Bali, en Indonésie, où le gouvernement indonésien a accueilli pendant deux jours plus de 600 représentants de toute la région Asie-Pacifique (dont 20 représentants de Birmanie) lors d'un événement présidé par le président Yudhoyono, le ministre Kuntoro et le coprésident de la société civile Rakesh Rajani. . Et enfin à Dublin, en Irlande où le gouvernement irlandais organisé Il s'agit probablement de l'événement d'apprentissage entre pairs le plus important à ce jour, au cours duquel les pays membres de 29 European OGP ont discuté et débattu des leçons tirées de leurs premiers plans d'action OGP lors de la préparation ou de la finalisation de leurs seconds plans d'action. L'échange de niveau gouvernement / société civile en cours nous aide symboliquement et pratiquement à ré-imaginer le gouvernement.
(2) Le Mécanisme d’Évaluation Indépendant - l'organe indépendant qui surveille les progrès des plans d'action nationaux de l'OGP - a «marqué» les engagements gouvernementaux qui ont un impact social significatif, sont pratiquement ou entièrement réalisés et sont en rapport avec les valeurs de l'OGP. 24.7% des engagements OGP des 35 derniers pays OGP ayant achevé leurs plans d'action sont marqués d'une étoile. Cela signifie que sur les 783 engagements gouvernementaux qui ont été récemment évalués (ces 35 pays de la `` deuxième cohorte '' de l'OGP), 194 engagements étaient ambitieux, en ligne avec les valeurs de l'OGP et presque ou entièrement réalisés. Du point de vue du bailleur de fonds, je pense que cela fait de l'OGP l'un des meilleurs retours sur investissement que nous ayons eu. Je ne peux penser à aucun autre programme auquel j'ai participé et qui a conduit à près de 200 cas de changement dans 35 pays à travers le monde en moins de 3 ans.
Il y a trois autres domaines dans lesquels j'ai également été frappé ces dernières semaines et qui illustrent la transformation et la maturation d'OGP en tant que plate-forme mondiale:
(3) OGP a été créé comme une forme de "réseau de solidarité" pour rassembler les réformateurs et semble fonctionner. OGP est devenu une plate-forme où de hauts responsables politiques de gauche et de droite du spectre politique se rencontrent, travaillent ensemble et se lient les uns les autres en tant que «réformateurs du gouvernement ouvert». Cela créera une dynamique fascinante au cours des années à venir. L'une de ces dynamiques est déjà apparente: les ministères des Affaires étrangères sont de plus en plus impliqués dans le programme OGP. C'est important - nous avons besoin d'une présence diplomatique (des liens plus clairs pour ouvrir les possibilités de réforme du gouvernement au sein de G20 et le cadre de développement post-2015 sont précieux). Mais je soupçonne que le succès à long terme de l'OGP pourrait en partie être fondé sur la mesure dans laquelle nous trouvons un équilibre entre OGP en tant que plate-forme pour les réformateurs et forum diplomatique. Les réformateurs nationaux de gouvernement ouvert pourraient contribuer à informer et à améliorer ces négociations internationales.
(4) L'importance de ce que nous appelons «l'apprentissage par les pairs», à savoir comment les pays peuvent apprendre les uns des autres et reproduire des innovations d'un pays à l'autre (mais aussi tirer des leçons de leurs échecs). Les pays sont engagés: pour réussir, il faut renforcer leur capacité à respecter leurs engagements. Nous commençons à voir des exemples d’échanges, mais nous sommes encore beaucoup trop épisodiques (c’est-à-dire qu’ils se produisent mais nous ne savons pas assez comment ni pourquoi ils se produisent). Nous expérimentons actuellement la création de réseaux plus restreints de réformateurs du gouvernement ouvert pour voir comment ces forums pourraient contribuer à stimuler l'apprentissage et la mise en réseau.
(5) Comment exploiter au mieux le potentiel des secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autres: il nous manque encore des investisseurs autour de la table. Si « un gouvernement ouvert est bon pour les affaires », comme l'affirme le conseil du secteur privé de l'OGP, alors où sont les fonds souverains, les fonds de pension ? Ceux-ci devraient bénéficier d'une meilleure analyse des risques et d'une diligence raisonnable s'ils disposaient à la fois (a) de données rigoureuses et détaillées sur le gouvernement ouvert dans une série de pays (voir ci-dessus) et (b) de la capacité d'outils pour les quantifier.
Je vais en écrire quelques-unes plus en détail et je serai ravi de discuter si quelqu'un souhaite plus de détails.
Une version précédente de ce post indiquait que: "21% des 958 engagements OGP à ce jour sont suivis." En fait, selon les versions finales des rapports, 24.7% des 783 engagements ont été suivis dans les 35 pays les plus récents.