L'évolution du gouvernement ouvert au Canada

Un gouvernement ouvert, c'est une plus grande ouverture, transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et la responsabilité, le renforcement de la démocratie grâce à un engagement significatif, ainsi que la stimulation de l'innovation et des opportunités économiques. Des progrès significatifs en matière de gouvernement ouvert nécessitent de fournir au public, aux médias et au monde des affaires un meilleur accès aux informations et aux données du gouvernement. Le gouvernement ouvert n'est pas un concept bien défini. C'est un terme générique pour une variété d'idées et d'initiatives connexes, liées par des fils communs. Cela signifie différentes choses pour différentes personnes dans différents pays, et même au Canada, le terme a changé au fil du temps. Cet article se concentrera spécifiquement sur un participant du PGO, le Canada, et explorera comment le gouvernement ouvert a évolué au fil des ans.

Où ça a commencé

On pourrait envisager le 1985 Loi sur l'accès à l'information comme point de départ raisonnable. Vous pouvez également revenir aux derniers 1700 lorsque les imprimeurs ont commencé à publier des rapports parlementaires en Angleterre et, après des manifestations publiques, les responsables ont cessé de s’y opposer. Thomas Curson Hansard, un imprimeur anglais, imprimait ces rapports au début du 1800, et le nom a été importé au Canada: du Parlement 1, Session 1 à 1867 jusqu'à aujourd'hui.

Un point de vue plus contemporain pourrait indiquer la communauté internationale Open Government Partnership (OGP), une initiative intergouvernementale lancée dans 2011 pour obtenir des gouvernements l’engagement en faveur d’une plus grande transparence, d’un plus grand engagement des citoyens et de pratiques anticorruption.

Gouvernement ouvert au Canada

Au Canada, comme dans de nombreux pays, la pression du gouvernement ouvert s'est vraiment développée avec les données ouvertes. Les données ouvertes sont des données lisibles par machine qui peuvent être librement utilisées, réutilisées et redistribuées par n'importe qui (chercheurs, développeurs, journalistes, organisations de transparence, le secteur privé… n'importe qui). En mars, 2012, le Canada a lancé data.gc.ca être un référentiel consultable de données ouvertes. À l'époque, Le gouvernement ouvert a été compris comme une pratique qui permet aux citoyens, aux entreprises, aux organisations à but non lucratif et aux universités d'accéder librement aux données et aux informations, en encourageant le partage d'informations et l'innovation.

Plus tard, dans 2012, une déclaration d’engagement publique dans le Plan d'action du Canada pour un gouvernement ouvert 2012-14. En un an, la définition du gouvernement ouvert au Canada a changé. Dans le plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... (2012) il a été décrit comme suit :

« Le Canada engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... ouvrir le gouvernement fait partie des efforts du gouvernement fédéral pour favoriser une plus grande transparence et une plus grande responsabilisation, pour offrir aux Canadiens plus d'occasions de se renseigner sur le gouvernement et d'y participer, pour stimuler l'innovation et les possibilités économiques pour tous les Canadiens et, en même temps, créer un environnement plus gouvernement rentable, efficace et réactif.

Quelques années plus tard, dans 2014, beaucoup de temps était consacré au dialogue dans les deux sens et à demander aux Canadiens quelle était leur vision de la transparence gouvernementale. Voici ce qu'ils ont dit:

Extrait du Ce que nous avons entendu rapport sur les consultations pour Plan d'action du Canada pour un gouvernement ouvert 2014-16.

Au fil des ans, l'accent mis sur le dialogue dans les deux sens s'est accru en exploitant les plateformes de médias sociaux pour susciter une conversation ouverte.. Des outils tels que Twitter et Facebook ont ​​commencé à prévaloir dans le contexte gouvernemental en tant que méthodes de dialogue avec les citoyens. À l'heure actuelle, un gouvernement ouvert ne consiste pas seulement à diffuser des informations, mais également à offrir aux Canadiens des moyens de participer et de participer à la gouvernance.

À la fin de 2015, le gouvernement du Canada a publié un rapport sur l’avancement des engagements de 2014-16, intitulé Auto-évaluation à mi-parcours du plan d'action 2014-16. Le rapport met en lumière ce que le gouvernement a accompli au cours de ces années, notamment : des changements à la politique du gouvernement du Canada et législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., la publication de plus de données et d'informations, le lancement d'un données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... instituts et des changements majeurs dans la présence du gouvernement sur le Web. Ici encore, nous voyons la définition du gouvernement ouvert changer.

Conclusion

De grands progrès ont été accomplis dans la direction d'un gouvernement ouvert, englobant transparence, ouverture, dialogue dans les deux sens et engagement des citoyens - et la réponse à la question «Qu'est-ce qu'un gouvernement ouvert?» Évolue progressivement. À mon avis, la raison de son évolution est que le gouvernement ouvert est un concept et non une chose tangible. Certains ne sont pas d'accord et soutiendraient que le gouvernement ouvert est une chose parce qu'il peut être mesuré, par exemple combien de données le gouvernement publie.

Pour expliquer mon propos, utilisons un exemple comparatif, tel que family. Certains pourraient croire que la famille est une chose mesurable, mais ce qui peut être mesuré, c’est la relation génétique qui utilise la science. Ceux qui ne partagent pas le même sang, tels que les beaux-parents ou les enfants adoptés, ne sont-ils pas considérés comme des membres de la famille? La famille est un concept qui repose sur des valeurs telles que l'amour, le pardon, le partage, la prestation de soins, etc. Ainsi, le concept de «famille» est différent dans chaque ménage et sa définition évolue en fonction d'expériences subjectives. De même, le gouvernement ouvert est un concept qui a des valeurs sous-jacentes; la transparence, le dialogue dans les deux sens, l'accès à l'information, la fourniture de services publics, la participation des citoyens, les pratiques anti-correctionnelles, etc. Ces valeurs peuvent être étayées et mesurées par des données, mais le concept général de gouvernement ouvert est finalement un état d'esprit. C'est pourquoi la définition du gouvernement ouvert change d'année en année, car le gouvernement ouvert est une promesse faite aux citoyens qui peut prendre de nombreuses formes différentes.