Le Heavy Lifting de l'OGP aux Philippines - pas de douleur, pas de gain.

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Il y avait un homme qui, un beau jour, se tenait devant un grand miroir. Ça pourrait être mieux, pensa-t-il, compte tenu de tout ce qu'il avait vécu. Certaines pièces ont toujours l'air bien, mais il est clair qu'un renflement supplémentaire ne peut pas être caché, même avec des vêtements amples. Il a pris la décision de se mettre en forme et a procédé à un changement de style de vie. Un jour, il a reçu une invitation à rejoindre un gymnase, l'Open Gym Partnership - le plus branché à ce jour. Il a pensé, pourquoi pas?

Peser était la première commande. Ensuite, il a décidé du poids qu'il voulait perdre et de la partie de son corps qu'il souhaitait travailler. Il a déclaré ses objectifs à quelques amis dans le gymnase pour le soutenir. (Vraiment, il voulait juste qu'ils sachent à quel point il allait bien.) À intervalles réguliers, il a réconcilié sa propre image avec la balance (il détestait cette machine). Souvent, lui et la balance ne se voyaient pas.

Pour de nombreux gouvernements, rejoindre le Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres (OGP) revient à déterminer si un gymnase est la meilleure façon de se mettre en forme, ou si se mettre en forme est même nécessaire. Dans les deux cas, cela commence par une prise de conscience du fait que «le statu quo» ne fonctionnera plus, puis par une décision sur la meilleure façon de procéder aux changements de vie nécessaires.

L'amélioration de soi est au cœur du mouvement. C’est l’esprit dans lequel OGP déclare que «les pays en sont à différents stades dans leurs efforts pour promouvoir l'ouverture du gouvernement et que chacun de nous adopte une approche conforme à nos priorités et circonstances nationales et aux aspirations de nos citoyens».

Pour nous, aux Philippines, l’administration Aquino a commencé avec une aspiration : la bonne gouvernance. TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres et la responsabilité sont les exigences d’une bonne gouvernance. Les Philippines sont devenues l'un des huit premiers gouvernements à approuver le Déclaration du gouvernement ouvertLa déclaration sur le gouvernement ouvert est la déclaration d'engagement à respecter les principes d'un gouvernement ouvert et transparent, approuvée par les pays fondateurs de l'OGP en 2011. Les pays sont tenus..., créant OGP. Le gouvernement a donc tracé le chemin du pays vers la bonne gouvernance avec sa participation à l'OGP.

Rester en forme est difficile. Dans les bons jours, on se sent fier de ce qui a été accompli. D’autres jours, on a l’impression de travailler en vain. Souvent, on se demande : est-ce que tout cela en valait la peine ? Pire encore, certains gains sont annulés. Après cinq ans, trois plans d'action, quarante engagements, trois mécanisme de reporting indépendant (MII)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... et une transition vers un nouveau gouvernement, les Philippines se trouvent une fois de plus à la croisée des chemins : maintenir le cap ou revenir à leurs vieilles habitudes.

Pourquoi rejoindre un gymnase?

Si le désir est plus sain pour vous, alors vous joindre à un gymnase n'est sûrement pas nécessaire. La vérité est que certains n'en ont pas besoin. Cependant, pour beaucoup d’entre nous, il est préférable de passer par ce voyage avec des pairs afin de s’encourager et de s’affirmer mutuellement, de partager des leçons et des ressources et de se tenir mutuellement responsables.

OGP déclare que les pays partenaires «favoriseront une culture mondiale de gouvernement ouvert qui responsabilise les citoyens et leur permet d'agir, ainsi que de promouvoir les idéaux d'un gouvernement ouvert et participatif du 21st siècle».

L'administration Aquino savait que la voie de la réforme était complexe et multidimensionnelle. Il a reconnu que la constitution d'une coalition de réformateurs partageant les mêmes idées améliorerait ses chances de succès. Dans l'OGP, l'administration a trouvé ses partenaires de réforme.

Bulking, surcharge progressive et gains

Au gymnase, il est pratique d’augmenter progressivement la résistance lors des exercices d’entraînement à mesure que la force augmente. Cela permet d'obtenir de meilleurs résultats avec le temps.

De même, l’un des engagements pris par les Philippines dans le cadre du plan d’action, la budgétisation ascendante ou BuB (également connu sous le nom de budget participatif de base) a progressivement élargi sa couverture et l'allocation des ressources au fil du temps. BuB est une initiative qui change la donne qui cherche à élargir le processus budgétaire et à le rendre plus inclusif. Il s'éloigne de la culture du favoritisme et s'oriente vers la responsabilisation du peuple pour qu'il travaille en étroite collaboration avec le gouvernement. Le BuB engage les communautés locales, les organisations de la société civile (OSC) et d'autres parties prenantes à travailler avec les autorités municipales et municipales pour proposer des projets à inclure dans le budget national. Sa mise en œuvre pilote en 2013 a eu lieu dans 595 villes et municipalités, avec un budget total de 8 milliards de pesos (170 millions de dollars). Depuis lors, il s'est étendu à 1,514 villes et municipalités, et a reçu une allocation plus importante de 24.7 milliards de pesos (525 millions de dollars) pour environ 16,000 projets identifiés localement inclus dans le budget national 2016.

L'Initiative mondiale pour la transparence fiscale (GIFT) a reconnu cet OGP engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... comme l'une des cinq meilleures pratiques en matière de transparence fiscale du monde entier lors du Sommet mondial OGP à Mexico l'année dernière. De même, les Philippines ont reçu le Gold Open Government Award pour la budgétisation participative de base (GPB) lors des Open Government Awards en 2014 au siège des Nations Unies à New York. Le pays a été reconnu pour ses efforts remarquables visant à approfondir la participation des citoyens au processus budgétaire. Avec le Danemark et le Monténégro, il s'agissait de l'un des trois prix d'or décernés cette année-là pour récompenser les initiatives innovantes et citoyennes dans la conception et la mise en œuvre de politiques publiques.

Améliorations visibles:

S'il est vrai que le gouvernement philippin s'est lancé il y a six ans dans un programme de bonne gouvernance, dont la transparence et la responsabilité étaient des piliers clés, l'adhésion à l'OGP s'est avérée bénéfique pour son contrat social avec le peuple philippin. Le gouvernement a proposé et mis en œuvre de nouvelles initiatives qui autrement auraient dépassé sa conscience.  Open DataEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., l'ITIE et la budgétisation participative sont des exemples de la manière dont elle a adopté les concepts appris dans l'OGP et les a appliqués avec enthousiasme, ce qui a non seulement entraîné des augmentations spectaculaires de divers indices, mais, plus important encore, a jeté les bases d'une société plus stable et plus prévisible. Il n'est pas surprenant que les Philippines aient obtenu de meilleures notes tout en mettant en œuvre leurs engagements OGP.

• Classement mondial de la compétitivité du WEF - les Philippines sont passées de 87X dans 2010 à 47th dans 2016, l’un des plus gros gagnants de ce classement  

• Le baromètre Open Data a classé le 36 aux PhilippinesX dans 2016, place de plus en plus de 26 par rapport à 85

• Enquête sur le budget ouvert 2016 (OBS) a attribué aux Philippines le score le plus élevé en matière de transparence budgétaire en Asie du Sud-Est, et a classé le pays au 2e rang en Asie et au 21e rang mondial pour une gestion transparente et ouverte du budget

• Les philippines Industries d'extractionL'application des valeurs de transparence, de participation et de responsabilité d'un gouvernement ouvert aux industries extractives peut réduire la corruption, protéger les intérêts et les besoins de la communauté et soutenir l'environnement ... Transparency Initiatives (PH-EITI) a été honoré comme l'un des quatre récipiendaires du « Prix de la Chaire internationale ITIE » lors de la séance d'ouverture du 7e Conférence mondiale de l'ITIE à Lima, Pérou, le 24 février 2016

Plus que des prix, la transparence a montré une corrélation positive avec des cotes de crédit plus élevées et des coûts d'emprunt plus bas. Dans un contexte fiscal mondial difficile, les Philippines ont constamment amélioré leur cote de crédit:

Cela a entraîné d’énormes changements dans l’allocation budgétaire detteDivulguer ouvertement des informations sur la dette publique permet une prise de décision éclairée, atténue le risque d'instabilité financière et permet aux citoyens de tenir leurs gouvernements responsables de leurs réponses... Autres desserte des services sociaux. Certaines initiatives alignées sur l'OGP sont encore en cours, telles que contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Autres, la liberté d’information et le droit ouvert.

(Remarque: un document plus détaillé sur les effets des activités liées à l'OGP sur la gouvernance des Philippines sera bientôt publié.)

Responsabilité: l'homme dans le miroir

L'ouverture n'est pas un état naturel dans aucune relation. C'est un comportement acquis, né du besoin de maintenir et d'entretenir une relation saine et fonctionnelle. La confiance est sa manifestation.

Les pays rejoignent l'OGP pour diverses raisons - certains pour paraître ouverts, certains pour se sentir ouverts et d'autres pour Être ouvert. Vous obtenez vraiment ce que vous mettez. Un peu comme si les gens vont au gymnase, atteindre votre poids idéal ou votre IMC ou même respecter votre horaire de gymnase n’est pas aussi important que d’avoir un mode de vie plus sain et de créer une meilleure façon de vivre pour vous-même. et pour ceux qui dépendent de vous.

En fin de compte, vous le faites pour vous-même. Pour un meilleur et plus fort. Vous trompez vos engagements ou vos évaluations, vous ne faites de mal à personne d'autre qu'à vous-même.

Ouvrir la gouvernance, en rendre compte, n'est pas une faveur pour la société civile, pour les partenaires de développement ou pour le parti. Il est impératif de créer une nation plus forte et en meilleure santé.