Le vaccin contre le risque COVID: budgets ouverts, réponse ouverte, récupération ouverte

Ce blog a été publié à l'origine sur le Partenariat budgétaire international site Internet. Cliquez sur ici lire l'article original. 

Il y a une rumeur dommageable qui fait le tour de Kibera, la colonie informelle massive de Nairobi: que COVID-19 est une invention inventée par l'élite du pays pour collecter des fonds auprès de la Banque mondiale et de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) pour rembourser les dettes de l'élite. C'est dangereusement faux, mais ses origines sont compréhensibles si l'on considère - d'après leur expérience, ces citoyens ont peu de confiance que l'argent pour leur gouvernement ira dans les services de santé ou humanitaires où ils vivent.

La bonne nouvelle est qu'il existe un vaccin contre le risque de telles rumeurs et la mauvaise gestion financière qui en découle: ouverture, qui permet aux journalistes, à la société civile et aux citoyens de "suivre l'argent". L'ouverture favorise la responsabilité financière du gouvernement, améliore la prestation de services et rétablit la confiance des citoyens.

À cette fin, le Enquête sur le budget ouvert (OBS), lancé il y a un peu plus d'une semaine, fournit à la fois un avertissement et un appel à l'action. Il met en évidence le fait que seuls 31 des 117 pays étudiés disposent de niveaux de budget suffisants transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus selon les normes minimales de base fixées conformément aux normes internationales. Cela signifie que les trois quarts des pays interrogés ne le font pas. Les gouvernements omettent souvent de publier les principaux documents budgétaires, qui devraient expliquer clairement les politiques, les décisions et les résultats budgétaires. Les gouvernements publient plus d'informations au cours de la phase de formulation et d'approbation de leur processus budgétaire qu'ils ne le font lors de la mise en œuvre, ce qui compromet la responsabilité du gouvernement en matière de dépenses budgétaires.

Zoom sur les budgets de la santé et de l'éducation dans 28 des pays étudiés constate qu’ils ne disposent pas du type d’informations nécessaires pour surveiller la prestation des services. Mondial detteDivulguer ouvertement des informations sur la dette publique permet une prise de décision éclairée, atténue le risque d'instabilité financière et permet aux citoyens de tenir leurs gouvernements responsables de leurs réponses... Plus les niveaux montent en flèche, mais les budgets manquent de détails sur les niveaux, les risques et la viabilité de la dette publique. De nombreuses organisations se concentrent désormais sur impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... l'équité et l'augmentation des recettes, mais peu de pays fournissent des rapports détaillés sur les dépenses fiscales - les recettes perdues à cause des allègements ou des exonérations accordés aux entreprises ou aux particuliers.

En tant que militant expérimenté, je suis un peu inquiet de citer certaines des conclusions d'OBS - de peur qu'ils ne soient abusés par les insensibles pour justifier l'inaction sur le financement du combat contre le COVID-19. Les populistes nativistes utiliseront toutes les données qu'ils peuvent sur le gaspillage à l'étranger pour arrêter de financer la lutte mondiale contre la pauvreté et la maladie. Mais lorsque nous ne discutons pas honnêtement de ces risques, nous augmentons nous-mêmes le risque à long terme et l'érosion de la précieuse confiance du public. J'ai constaté, campagne après campagne, que lorsqu'il est temps de faire pression pour un mécanisme de financement mondial majeur, les militants n'insistent pas sur l'importance des budgets ouverts, des contrats et du gouvernement de peur que cela fasse fuir les fonds. Nous devons surmonter cette peur et nous concentrer à la fois sur l'obtention des fonds nécessaires et sur leur utilisation responsable. En vérité, nous avons fait de gros progrès en matière de transparence et de responsabilité dans le cadre des campagnes d'allégement de la dette, d'aide et d'augmentation de la fiscalité intérieure pour financer le développement durable. Mais ça Enquête sur le budget ouvert montre que nous avons encore beaucoup à faire.

Une nouvelle donne DATA

La manière dont la transparence budgétaire et les pratiques de reddition de comptes devraient être intégrées dans toutes les activités de financement public liées à COVID-19, y compris la levée et la gestion de la dette, est bien couverte ici par le blog le plus récent de l'International Budget Partnership, «Un appel à l'action sur les budgets ouverts lors de la réponse COVID-19», Et les détails sur la façon dont l’ouverture des plans de réponse et de rétablissement renforce la confiance et améliore les résultats sont Open Government Partnershipdu rapport “Réponse ouverte, récupération ouverte: instaurer la confiance en tant qu'antidote à COVID-19 ».

Si je peux résumer grossièrement ces arguments: nous avons besoin d'un nouvel accord de financement du développement durable, qui peut sembler superficiellement familier aux militants plus âgés: abaisser les paiements de la dette, augmenter l'aide, augmenter la fiscalité progressive - et dans une campagne de partenariat parallèle en deux étapes pour Démocratie, responsabilité et transparence accrues. Les citoyens des pays en développement doivent pouvoir contrôler le financement par le biais de processus ouverts. S'ils ne le peuvent pas, le financement ne peut pas circuler en toute confiance, la corruption se développe, faites confiance aux reflux.

L'essentiel de cet accord de partenariat est que les conditions de partenariat sont pas imposé par les décideurs de DC ou de Londres au reste du monde. Ces conditions sont exigées par les citoyens des économies en développement et émergentes, eux-mêmes, leurs gouvernements et les mécanismes de financement mondiaux et les partenaires de développement. Ces problèmes ne concernent pas seulement l'Afrique ou le monde en développement. Les citoyens des sociétés de l'OCDE et des pays donateurs traditionnels doivent être plus vigilants chez eux pour cet accord - et lutter pour un financement ouvert et responsable au niveau national également. À l'échelle mondiale, nous devrons tous examiner de près, par le biais de budgets ouverts, d'où viennent les fonds COVID-19, jusqu'où ils viennent au détriment de la suppression d'autres comptes vitaux et à quelle fréquence ils arrivent vraiment là où ils sont nécessaires. C'est là que les 78 pays membres de l'OGP - qui couvrent toutes les régions et tous les niveaux de revenu - peuvent donner l'exemple.

Les dernières technologies peuvent nous aider à réaliser numériquement ce partenariat. Les téléphones portables et le temps d'antenne abordables, la connectivité et les derniers outils d'enquête statistique sont à l'origine de nouvelles formes de responsabilisation locale, de la vérification au sol des résultats des analyses par satellite et du Big Data. Et il est essentiel non seulement de battre COVID-19, mais de ne laisser personne de côté et d'atteindre tous les ODD d'ici 2030.

Par exemple, le réseau récemment formé #FollowtheCOVID19Money, formé par jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus les réseaux de vérité sur le terrain à travers l'Afrique, devraient être étendus et renforcés pour examiner à la fois le COVID-19 et les fonds plus larges pour la santé et le développement durable. 150 groupes de la société civile à travers l'Afrique se sont récemment réunis pour réclamer virtuellement un espace civique pour aider à examiner ces flux de ressources d'urgence. Il a été inspirant de s'associer à ces mouvements rapides.

Alors faisons campagne comme des fous pour tout l'argent que nous pouvons trouver, pour les thérapies de diagnostic du vaccin COVID-19 et les agents de santé de première ligne qui doivent les fournir ; battons-nous comme des fous pour le financement intégral des plans de réponse humanitaire et économique, et veillons à ce que tous ces fonds soient supplémentaires et non coupés d'autres programmes vitaux essentiels ; mais luttons également, en même temps, pour garantir que ces fonds circulent par le biais de contrats ouverts, d'un budget ouvert et d'un gouvernement ouvert jusqu'au « dernier kilomètre » de la prestation de services. Si nous le faisons, nous ne nous contenterons pas de vaincre le COVID-19 - nous construirons le capital social mondial et les réseaux efficaces nécessaires pour atteindre tous les objectifs Objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives... dès 2030.

Appliquons le plus grand vaccin de tous: l'ouverture, pour construire notre réponse immunitaire la plus forte: la confiance et toute la solidarité qui l'accompagne.