Le mouvement des vestes jaunes et l'envie de mettre à jour la démocratie
El movimiento de los chalecos amarillos y la urgencia de actualizar la democracia
Dans son dernier plan d'action national, La France s'est engagée dans des engagements 21 pour un gouvernement plus transparent et collaboratif. Le mouvement des vestes jaunes prouve (encore une fois) qu’il est urgent de mettre en œuvre nos engagements avec le Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus améliorer la responsabilité du gouvernement envers les citoyens, autonomiser les citoyens en tant que parties prenantes actives et participants aux décisions publiques, et fournir de meilleurs services aux utilisateurs.
Le mouvement des gilets jaunes en France est un mouvement social complexe qui souligne les injustices sociales d'un système politique qui exclut les voix depuis des décennies. Le mouvement montre les effets négatifs de l’absence de mécanismes de participation dans notre architecture institutionnelle. Si les Gilets jaunes manifestent dans les rues aujourd’hui, c’est certainement parce qu’un dialogue institutionnel n’était pas possible, parce que leurs revendications ne trouvaient pas un moyen de communication officiel pour atteindre les décideurs.
La création de ce mouvement est également symptomatique de la nécessité d'actualiser nos démocraties. Organisé via des groupes Facebook, le gilet jaune est un leader mouvement qui est difficile l'organisation hiérarchique et verticale du processus décisionnel. Nous avons besoin d'une démocratie plus horizontale, agile et décentralisée, à l'image de la manière dont la société civile s'organise sur Internet. Les plates-formes de médias sociaux ne sont pas faites pour la mobilisation politique, car la montée des fausses informations, la polarisation et intervention étrangère ont montré. En tirant parti de ces faiblesses des médias sociaux, nous pouvons soutenir un changement institutionnel en créant des plates-formes d'expression politique transparentes, transparentes, responsables et démocratiquement gérées.
Notre réaction à cette crise doit correspondre aux attentes. Il est urgent de revitaliser nos démocraties grâce à un ensemble d'initiatives participatives solides et percutantes. Nous avons entre nos mains l'avenir du contrat social et, d'une certaine manière, l'avenir de notre démocratie. Quelques initiatives ont vu le jour en France: questions citoyennes au gouvernement, consultations législatives, un espace collaboratif au parlement, plus que les budgets participatifs locaux 80 et des dizaines d'expérimentations participatives. Nous devons intensifier de nombreuses initiatives locales et inclure des mécanismes participatifs percutants et continus dans le processus décisionnel institutionnel. Une réforme constitutionnelle est attendue en France en janvier prochain. Profitons de cette occasion pour institutionnaliser ces mécanismes.
Un ensemble de principes constitutionnels et juridiques visant à renforcer la confiance et la participation des citoyens.
Le mouvement des vestes jaunes est l'expression du manque de confiance dans nos institutions démocratiques. Une étude récente montre que seulement 30% des citoyens français ont confiance en leurs élus (président et parlementaires) et 61% pensent que notre démocratie est dysfonctionnelle. Mais même avec des taux d'abstention élevés, 78% croient toujours que même une démocratie défectueuse est toujours le meilleur système. Il est urgent de ramener les citoyens dans les institutions démocratiques et de regagner leur confiance, car la démocratie est le seul espace égal et pacifique de délibération et de représentation politiques. Répondre à cette méfiance, Le président français Emmanuel Macron reconnu le «vote scratch» comme une nouvelle expression démocratique.
Il y a un an, j'ai proposé le inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus of participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus comme un droit constitutionnel, avec les parlementaires comme garants[1]. Ces principes constitutionnels ne résoudront évidemment pas la crise démocratique à laquelle nous sommes confrontés, mais ils légitimeront les demandes des citoyens pour des mécanismes de participation efficaces et établiront le cadre juridique d'une démocratie participative plus forte. Nous devrons compléter ces principes constitutionnels par un soutien non juridique comme le financement public et l'engagement civique. l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ....
Un mécanisme de pétition pour inclure les citoyens dans notre architecture institutionnelle.
Le mouvement des vestes jaunes a commencé avec une pétition en ligne qui a atteint plus d'un million de supporters. Les citoyens participent activement aux forums de délibération en ligne nommés Facebook, Twitter, Change.org, Make.org, Reddit. Mais aucun de ceux-ci n'est institutionnalisé, de sorte que leurs voix ne sont pas prises en compte dans les espaces délibératifs démocratiques officiels. Et si cette pétition avait été adressée au Parlement, débattue par ses membres et prise en compte dans les discussions fiscales avant le vote de la loi carburant ? impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... qui a déclenché les protestations?
Nous devons examiner le mécanisme de pétition afin de renforcer son impact institutionnel et de simplifier sa procédure. Ce mécanisme participatif ascendant peut permettre aux citoyens d'influencer la définition de l'agenda du Parlement et d'avoir ainsi un impact concret sur le processus décisionnel institutionnel. 62% de citoyens français pense que nous devrions avoir des référendums sur les grandes décisions politiques. Nous devons répondre à cette demande de participation citoyenne en discutant sérieusement du cadre et de la procédure.
Un mécanisme participatif pour une politique fiscale plus juste.
Le mouvement des Gilets jaunes exhorte le gouvernement - et nous - à revoir le système fiscal et les priorités de dépenses publiques. Nous devons faire participer les citoyens aux discussions fiscales afin de mettre en place un système fiscal plus juste et, partant, un nouveau contrat social. La mise en place d'un budget participatif national pourrait répondre à certaines des revendications des gilets jaunes et rendre notre système fiscal et nos dépenses publiques plus transparents, collaboratifs et représentatifs. Ce nouveau type de processus décisionnel en collaboration peut renouveler la relation entre les citoyens et les représentants élus et favoriser un débat national sur la fiscalité et la justice sociale. On pourrait imaginer la création d’un budget participatif avec des recettes fiscales ciblées, comme la taxe sur les combustibles fossiles ou la taxe numérique proposée. Cela nous donnera, en tant que citoyens, une voix sur la manière dont nous voulons faire face à la transition écologique ou à la révolution numérique, en tant que société démocratique.
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La France n'est pas le premier pays, et ce ne sera pas le dernier, à affronter le mécontentement social. Dans le monde entier, les sociétés demandent un renouveau démocratique, comme nous l’avons vu au cours des Mouvement de tournesol à Taïwan, les indignés en Espagne or les scandales politiques en Estonie. Ces mouvements se sont traduits par une participation démocratique effective en ligne et hors ligne. Dans Taïwan, le gouvernement a ouvert le processus décisionnel sur des questions importantes et controversées. À Madrid, la plate-forme Décider Madrid donne aux citoyens la possibilité de proposer de nouvelles lois. Dans Rahvakogu, les citoyens peuvent faire appel à des idées et à des propositions liées au futur de la démocratie en Estonie. Aujourd'hui, nous avons l'occasion d'actualiser la démocratie en France en transformant le mécontentement social observé lors des manifestations des Gilets jaunes en un changement constructif.
[1] Cela impliquera pratiquement d'ajouter un nouveau principe au premier article: «La loi garantit la participation des citoyens à la promulgation de normes publiques et au développement de politiques publiques», ainsi qu'une nouvelle mission parlementaire à l'article 24: ses membres [du parlement sdlr] promeuvent la participation des citoyens à la vie publique. "Pour plus d'informations: http://www2.assemblee-nationale.fr/static/reforme-an/democratie/Rapport-1-GT6-democratie.pdf
En su más reciente plan de acción, Francia incluyó 21 compromisos para un gobierno más transparente y colaborativo. El movimiento de los chalecos amarillos está demostrando (una vez más) que es urgente implementar los compromisos de la Alianza para el Gobierno Abierto para mejorar la rendición de cuentas, empoderar a los ciudadanos como actores activos y participantes de las decisiones públicas y ofrecer mejores servicios a los usuarios.
Los chalecos amarillos de Francia es un movimiento social complejo que está señalando las injusticias sociales de un sistema político que ha excluido a muchas voces desde hace décadas. El movimiento demuestra los efectos negativos de la falta de mecanismos de transparencia en nuestra arquitectura institucional. Si los chalecos amarillos se están manifestando, es ciertamente porque no fue posible tener un diálogo institucional y porque no encontraron un canal de comunicación oficial para colaborar con los tomadores de decisiones.
Este movimiento es un síntoma de la necesidad de actualizar nuestras democracias. Organizado a través de grupos de Facebook, los chalecos amarillos es un movimiento que no tiene líderes y que está poniendo en tela de juicio los procesos de toma de decisiones verticales y jerárquicos. Necesitamos una democracia más horizontal, ágil y descentralizada que se alinee con la forma en la que la sociedad civil se está organizando a través del internet. Las redes sociales no fueron diseñadas para fines políticos como lo demuestran las fake news, la polarización y la intervención extranjera. Como una lección aprendida de las fallas de las redes sociales, podemos impulsar cambios institucionales con la creación de plataformas diseñadas específicamente para la expresión política que sean transparentes y democráticas y que rindan cuentas.
Nuestra respuesta a esta crisis debe estar a la altura. Es urgente reforzar nuestras democracias a través de una serie de iniciativas participativas de impacto. En nuestras manos está el futuro del pacto social y, de alguna manera, de nuestra democracia. Algunas iniciativas ya han empezado a surgir en Francia: ciudadanos que cuestionan a su gobierno, consultas legislativas, un espacio colaborativo en el parlamento, más de 80 presupuestos locales participativos y docenas de experimentos participativos. Tenemos que escalar las iniciativas locales e incorporar mecanismos participativos de impacto en el proceso institucional de toma de decisiones. En enero, en Francia se desarrollará una reforma constitucional: aprovechemos esta oportunidad para institucionalizar estos mecanismos.
Principios constitucionales y legales para fortalecer la confianza ciudadana y la participación
El movimiento de los chalecos amarillos es el reflejo de la falta de confianza en nuestras instituciones democráticas. Un estudio reciente demuestra que solamente el 30% de los ciudadanos de Francia confía en sus representantes electos (el presidente y los miembros del parlamento) y que el 61% cree que su democracia es disfuncional. Pero, aun con tasas de abstención muy altas, el 78% cree que las democracias, aunque fallidas, son el mejor sistema. Necesitamos urgentemente regresar a los ciudadanos a las instituciones democráticas y recuperar su confianza, pues la democracia es el único medio equitativo y pacífico para la deliberación y representación política. Como respuesta a la falta de confianza, el presidente de Francia Emmanuel Macron reconoció al voto nulo como una nueva expresión democrática.
Hace un año, propuse la incorporación de la participación ciudadana como derecho constitucional, con el parlamento como garante de ello[1]. Naturalmente, estos principios constitucionales no resolverán la crisis democrática que estamos enfrentando, pero legitimarán las demandas ciudadanas de mecanismos de participación y establecerán el marco legal para una democracia participativa más sólida. Tendremos que complementar estos principios constitucionales con apoyo no legal como fondos públicos y la educación cívica.
Un mecanismo de peticiones para incluir a los ciudadanos en la arquitectura institucional
El movimiento de los chalecos amarillos empezó con una petición en línea que llegó a más de 1 millón de personas. Los ciudadanos están participando de manera activa en foros en línea como Facebook, Twitter, Change.org, Make.org y Reddit. Pero ninguna de estas plataformas está institucionalizada, por lo que sus voces no se escuchan en los espacios democráticos. ¿Qué hubiera pasado si la petición se hubiera dirigido al parlamento, se hubiera discutido y hubiera sido tomada en cuenta en las discusiones fiscales antes de que el voto por el impuesto a los combustibles resultara en las protestas?
Tenemos que revisar el mecanismo de peticiones para fortalecer su impacto institucional y simplificar sus procedimientos. Este mecanismo participativo y de abajo hacia arriba puede permitir a los ciudadanos influir en el diseño de la agenda del parlamento y así lograr un impacto concreto en el proceso de toma de decisiones. El 62% de los ciudadanos de Francia cree que debemos tener referéndums sobre las decisiones de política más importantes. Debemos atender esta demanda de participación ciudadana a través de una conversación muy seria sobre el marco y el procedimiento a seguir.
Mecanismos participativos para una política fiscal más justa
El movimiento de los chalecos amarillos está exigiendo al gobierno – y a nosotros – revisar el sistema fiscal y el gasto público. Necesitamos incorporar a los ciudadanos en las discusiones fiscales para establecer un sistema fiscal más justo y un nuevo pacto social. La implementación de un presupuesto nacional participativo podría hacer nuestro sistema fiscal y los gastos públicos más transparentes, colaborativos y representativos. Esta nueva forma de diseño de políticas participativo puede renovar la confianza entre los ciudadanos y sus representantes y promover un debate nacional sobre impuestos y justicia social. Podemos imaginar la creación de un presupuesto participativo con ingresos fiscales diseñados espáticamente como los impuestos al combustible o la propuesta de impuesto digital. Como ciudadanos, esto nos podría dar una voz sobre cómo queremos abordar la transición energética o la revolución digital, juntos como sociedad democrática.
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Francia no es el primer país ni será el último en enfrentarse al descontento social. En todo el mundo, las sociedades están buscando impulsar una renovación democrática como lo hemos visto en el movimiento de los girasoles de Taiwán, los indignados de España o los escándalos políticos de Estonia. Dichos movimientos se han traducido en una participación democrática efectiva en línea y en persona. En Taiwán, el gobierno abrió el proceso de toma de decisiones en temas importantes. En Madrid, la plataforma Decide Madrid le da a los ciudadanos la oportunidad de proponer la creación de nuevas leyes. En Rahvakogu, los ciudadanos pueden proponer ideas sobre el futuro de la democracia de Estonia. Hoy tenemos la oportunidad de renovar la democracia de Francia transformando el contento social que ha evidenciado el movimiento de los chalecos amarillos y aprovecharlo para lograr un cambio constructivo.
[1] En términos prácticos, esto implica agregar un nuevo principio al artículo 1: “La nueva ley garantiza la participación de los ciudadanos en la promulgación de normas públicas y el desarrollo de políticas públicas” y una nueva misión parlamentaria al artículo 24: “cada uno de sus miembros [del parlamento] promueve la participación de los ciudadanos en la vida pública.” Para mayor información: http://www2.assemblee-nationale.fr/static/reforme-an/democratie/Rapport-1-GT6-democratie.pdf
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