C'est pourquoi les engagements d'OGP échouent

Por qué los compromisos de OGP fallan >>

En Grèce, le gouvernement engagé créer un processus ouvert pour pourvoir les postes du secteur public. En Macédoine, le gouvernement engagé exiger des consultations avec les citoyens au niveau municipal. Et en Mongolie, il y avait un PROMETTONS mettre en place un nouveau système de divulgation des actifs pour les agents publics.

Qu'est-ce que ces réformes ont toutes en commun? Eh bien, c'étaient des engagements récents du PGO, ils avaient un potentiel de transformation et aucun n'a été mis en œuvre.

Sur l'ensemble des PGO, près de deux engagements sur trois ne sont pas pleinement mis en œuvre au cours de la période du plan d'action de deux ans. Et il y a peu ou pas de progrès sur près d'un sur trois.

Pourquoi tant d’engagements OGP sont-ils en retard?

La Mécanisme de rapport indépendant (IRM) a récemment publié un papier cela commence à répondre à cette question même. En passant au crible l’année Rapports IRM qui suivent les progrès réalisés dans chaque pays OGP, le document identifie les raisons spécifiques de 17 pour l’échec de l’engagement. Comme expliqué dans une précédente blog récents, ces raisons couvrent un large éventail de questions - y compris certaines surprenantes - telles que engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... des objectifs qui violent les lois existantes et des engagements qui n'ont pas d'institution gouvernementale chargée de leur mise en œuvre. Les 17 raisons se répartissent en cinq grandes catégories :

1. Conception de l'engagement

2. Engagement pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne...

3. Institutions et coordination

4. Soutien politique

5. Compétences

Parmi ces raisons, le problème de capacité est le plus commun. Un financement insuffisant et une capacité technique limitée, en particulier, semblent être les principaux responsables. Près d'un engagement retardé sur trois n'est pas mis en œuvre pour ces raisons. le papier montre également qu'un financement gouvernemental dédié à la mise en œuvre du PGO est associé à une meilleure mise en œuvre.

Où allons-nous partir d'ici?

Les gouvernements et la communauté OGP ​​au sens large peuvent prendre des mesures concrètes pour combler le déficit de mise en œuvre. Du côté du gouvernement, la mise en œuvre effective des réformes du gouvernement ouvert commence dès la phase de conception. Il est essentiel de désigner un acteur principal pour chaque politique proposée, d'établir des produits livrables concrets et de fixer des délais, tout comme la préparation de stratégies de financement et de mise en œuvre. L'alignement de l'OGP sur d'autres priorités nationales peut également attirer des fonds et renforcer le soutien politique.

Pendant la mise en œuvre, les groupes de travail interinstitutions peuvent alléger le fardeau de la coordination. Les suivis à jour des progrès du PGO peuvent rationaliser davantage la communication entre agences et améliorer les efforts de surveillance externe.

En ce qui concerne la communauté OGP ​​au sens large, le point de départ naturel consiste à exploiter le nouveau Fonds fiduciaire multidonateurs, qui constituera un outil important pour appuyer la mise en œuvre des engagements du PGO. En outre, veiller à la connaissance et à l’adoption du nouveau Normes de participation et de co-création OGP améliorera la conception et le suivi des engagements. Enfin, des recherches plus poussées sur la dynamique du PGO dans les pays participants - en particulier au niveau sous-national - amélioreront notre compréhension des défis actuels et nous aideront à combler le déficit de mise en œuvre.

Les résultats complets de la récente analyse de l'IRM, intitulée «Pourquoi les engagements des OGP sont-ils à la traîne», sont disponibles ici. Les questions ou commentaires sur l'article peuvent être adressés à l'auteur renzo.falla@opengovpartnership.org ou pour irm@opengovpartnership.org.