Assurer la responsabilisation et l'apprentissage grâce à l'IRM

Tous les membres nationaux de l’OGP sont tenus d’élaborer et de mettre en œuvre un plan d’action à la suite de Normes de participation et de co-création OGP, répondant à ses exigences minimales et démontrant des progrès dans la mise en œuvre des engagements (voir Principales responsabilités des membres nationaux). Pour garantir que les membres s'acquittent de ces responsabilités, le processus du plan d'action de l'OGP comprend des mesures de responsabilisation intégrées. Ceci est principalement réalisé grâce à l'OGP. IRM, qui suit et évalue les performances des pays tout au long du cycle du plan d'action, fournissant une évaluation factuelle des progrès et des axes d'amélioration. Cela implique divers rapports qui évaluent le respect par un pays des exigences minimales, la conception et la mise en œuvre des engagements de réforme, et formulent des recommandations.

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L'IRM est l'organe de responsabilisation du PGO et le principal moyen de suivre les progrès des pays participants. Il fournit des rapports indépendants, factuels et objectifs afin de responsabiliser les gouvernements participants et de soutenir leurs efforts en matière de gouvernement ouvert. Cela se fait au moyen de rapports, de services et de recommandations ponctuelles à des moments clés du cycle du plan d'action.

L'IRM travaille en collaboration avec l'unité de soutien du PGO, mais en toute indépendance. Pour préserver son indépendance, l'IRM rend compte à l'unité. Panel d'experts internationaux (IEP). L'IEP garantit l'indépendance et la qualité de l'IRM par sa gouvernance et ses conseils, ainsi que par l'assurance qualité de son processus. Les membres de l'IEP sont des experts reconnus en matière de transparence, de participation et de responsabilité. Ils jouent un rôle essentiel dans l'élaboration et la mise en œuvre de la méthode de recherche de l'IRM et garantissent la qualité optimale des rapports. Vous trouverez plus d'informations sur l'IEP actuel et les résumés des sessions d'assurance qualité ici. ici.

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L'IRM évalue les progrès et les processus des pays en matière de gouvernement ouvert. Pour évaluer les progrès des pays en matière de réformes pour un gouvernement ouvert, l'IRM analyse les engagements individuels figurant dans les plans d'action des pays. L'IRM vérifie également si les processus OGP des pays sont conformes aux règles et normes de l'OGP (voir Normes de participation et de co-création OGP).

L'IRM produit les rapports suivants pour les pays participant au PGO : un dossier de co-création, un examen du plan d'action, un examen à mi-parcours et un rapport de résultats. Avant leur publication, les examens du plan d'action et les rapports de résultats sont ouverts à une évaluation préalable et à une période de consultation publique. Plus d'informations sur le processus complet sont disponibles. ici.

Brief de co-création

• Chronologie Livré selon les besoins, avant le début du processus de co-création du plan d'action. L'IRM exige un préavis d'au moins deux mois avant la production de ce rapport.
• Objectif. Ce document propose des recommandations pour le processus de co-création afin de garantir le respect des exigences minimales et d'améliorer son inclusivité et son efficacité, en s'appuyant sur les précédents rapports nationaux de gestion intégrée des risques et les meilleures pratiques des autres membres du PGO. Il propose également des pistes d'amélioration pour la conception des engagements, en s'appuyant sur des expériences internationales comparatives et d'autres pratiques pertinentes en matière de gouvernement ouvert. Ce document ne constitue pas l'évaluation d'un plan d'action spécifique. Il est partagé au début du processus de co-création. En savoir plus sur le document et son modèle. ici.

Examen du plan d'action

• Chronologie La recherche et la production commencent immédiatement après la livraison du nouveau plan d’action.
• Objectif. Ce rapport fournit un aperçu rapide, indépendant et factuel des forces et des défis du plan d'action, afin d'éclairer la mise en œuvre des engagements. Il analyse le processus de co-création ainsi que le respect des exigences minimales. Une attention particulière est accordée aux engagements prometteurs que l'IRM sélectionne pour une analyse approfondie. Ces engagements sont sélectionnés en fonction de leur pertinence, de leur vérifiabilité, de leur potentiel de résultats et des priorités des parties prenantes. Il est publié après la publication du plan d'action. En savoir plus sur le rapport et son modèle. ici.

Examen à mi-parcours (plans d'action quadriennaux)

• Chronologie Cette évaluation a lieu une fois qu’un plan d’action actualisé est soumis, ou 6 mois après la moitié du plan d’action quadriennal si aucun plan d’action actualisé n’est soumis.
• Objectif. L'examen à mi-parcours évalue les engagements renouvelés et le processus de renouvellement. Il fournit également un point général sur l'avancement de la mise en œuvre et les processus au terme des deux ans.

Rapport de résultats

• Chronologie La recherche et la production commencent dans les derniers mois de la période de mise en œuvre.
• Objectif. Le rapport de résultats offre une évaluation globale de la mise en œuvre des engagements, axée sur les résultats au niveau des politiques et la manière dont les changements se produisent. Il vérifie également la conformité aux normes et critères du PGO et contribue à la responsabilisation et à l'apprentissage à long terme. Une attention particulière est accordée aux engagements ayant produit des résultats préliminaires en matière d'ouverture gouvernementale. Il est publié une fois la période de mise en œuvre terminée. En savoir plus sur le rapport et son modèle. ici.

En plus de ce qui précède, l'IRM produit également des parcours de gouvernement ouvert et des rapports locaux.

• Dans le Parcours vers un gouvernement ouvert Dans cette série, l'IRM explore les défis, les principales réalisations et l'avenir du gouvernement ouvert, offrant des leçons à tous les réformateurs qui cherchent à appliquer les principes du gouvernement ouvert aux défis du monde réel.
• Dans le Rapport localL'IRM examine les engagements mis en œuvre dans le cadre du processus local du PGO et la collaboration entre les collectivités locales et la société civile. Le rapport local identifie les enseignements tirés, les réussites et les approches innovantes en matière de gouvernement ouvert local dans le cadre du PGO.

Pour tous les membres de l'OGP, les rapports IRM de chaque pays sont disponibles dans la section « Ressources » de la page Web de chaque pays sur le Site web OGP. Tous les rapports IRM sont également disponibles sur le site Web de l'OGP Page de ressources.

L'IRM collabore avec les collègues de l'unité de soutien pour fournir des services aux pays membres, visant à diffuser et à communiquer ses conclusions et recommandations à des moments clés de leurs processus OGP. Les services de l'IRM peuvent inclure des discussions sur les conclusions des rapports, des ateliers sur la conception des engagements ou une discussion sur la manière dont l'IRM évalue les règles et normes OGP.

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Pour Normes de participation et de co-création OGP Définissent cinq normes concernant les attentes en matière d'engagement des gouvernements et de la société civile durant le cycle du PGO. Chaque norme définit des exigences minimales claires et mesurables que tous les membres nationaux du PGO doivent respecter lors de l'élaboration, de l'actualisation et/ou de la mise en œuvre d'un plan d'action. L'IRM évalue la conformité des pays aux exigences minimales de chaque norme.

L'IRM détermine si un pays répond aux exigences minimales. Pour mener cette évaluation, l'IRM prend en compte les aspects suivants.

• Toutes les exigences minimales doivent être respectées au moment opportun dans le cycle du plan d’action.
• Les gouvernements doivent fournir des preuves de conformité, mais l'IRM examinera les documents soumis par les gouvernements et la société civile. L'IRM effectuera des recherches documentaires en ligne et examinera les informations disponibles dans les référentiels et sites web des pays. Voir la section « Assurer la transparence de l'information » pour plus d'informations sur les exigences de transparence décrites dans les Normes.
• L’IRM mènera des entretiens pour recueillir les points de vue des différentes parties prenantes impliquées dans le processus OGP.

L'IRM évalue deux des trois déclencheurs pour qu'un pays soit considéré comme agissant contrairement au processus, comme indiqué dans le Politique d'examen des procédures de l'OGPPremièrement, un pays doit satisfaire à toutes les exigences minimales établies dans les Normes de participation et de cocréation du PGO. Deuxièmement, un pays est considéré comme agissant en violation du processus s'il ne progresse pas sur l'un des engagements d'un plan d'action. Le MRI informe l'Unité de soutien lorsqu'il constate qu'un pays n'agit pas conformément au processus en fonction de ces critères.

Vous trouverez de plus amples informations sur les principales mesures et preuves que l'IRM prendra en compte pour évaluer chaque exigence minimale dans le Lignes directrices du MII pour l'évaluation des exigences minimales.

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