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La déclaration de Paris peut faire progresser l'objectif 16 de trois manières

Stacey Cram|

En décembre dernier, lors du 4th Open Government Summit à Paris, plus de contributeurs à 20 de gouvernements, d'organisations de la société civile et d'organisations multilatérales ont approuvé l'engagement 13 du Déclaration de Paris, priorisant l'amélioration de l'accès à la justice à travers un focus sur la mesure et la collecte de données. Nous voyons trois façons principales dont ces efforts feront progresser les progrès des États membres vers accès à la justice pour tous, comme prévu par l'Objectif 16 et la cible 16.3 du objectifs de développement durable.

1. Augmenter engagement pour accéder à justice

Le Programme à l'horizon 2030 envisage «un monde juste, équitable, tolérant, ouvert et socialement inclusif dans lequel les besoins des plus vulnérables sont satisfaits». Avec l'ODD 16.3, les gouvernements sont mis au défi de promouvoir l'état de droit aux niveaux national et international et d'assurer l'égalité d'accès à la justice pour tous. Deux ans après le début de l’ordre du jour, peu de progrès ont été accomplis pour transformer la rhétorique de l’objectif 16 en actions concrètes. On estime que quatre milliards de personnes pauvres et marginalisées continuent de vivre en dehors de la protection de la loi. Sans une volonté politique accrue, il existe un risque réel que les ODD ne tiennent pas leurs promesses en matière de justice.

L'OGP est bien placé pour susciter la volonté politique et mener des réformes vitales de la justice. La Déclaration de Paris reconnaît les liens fondamentaux entre l'accès à la justice, le gouvernement ouvert et les objectifs de développement durable. La Déclaration de Paris est un catalyseur pour les gouvernements et les organisations de la société civile du PGO pour développer des engagements de justice partagée dans les plans d'action nationaux. Nous pensons que pour avoir le plus grand impact, les plans d’action nationaux devraient avoir engagements concrets sur l'habilitation juridique et l'accès à la justice. Le récent plan d’action de l’Afrique du Sud est un bon exemple, car il cherche à contribuer au développement et à la durabilité du mouvement des assistants juridiques en veillant à ce que les assistants juridiques communautaires soient formés et équipés pour répondre efficacement aux besoins des groupes marginalisés.  

2. Identifier des indicateurs qui mesurent l'accès à la justice

L'agenda 2030 appelle à la création d'indicateurs internationaux, régionaux et nationaux pour tous ses objectifs afin de suivre leurs progrès. Au niveau mondial, il existe peu de données permettant d'estimer combien de personnes se voient refuser l'accès à la justice.

Les indicateurs officiels sélectionnés pour mesurer SDG 16.3 sont profondément restrictifs. le deux sélectionnés Le Groupe d'experts interinstitutions des Nations Unies (IAEG) s'est concentré sur les systèmes de justice pénale, y compris la durée de la détention provisoire et les taux de signalement des crimes. Ces chiffres comptent, mais la justice est plus grande que la police et les prisons. Pour la majorité des gens, les injustices auxquelles ils sont confrontés ne relèvent pas des procédures judiciaires officielles.

La communauté internationale et l'IAEG reconnaissent les limites de ces indicateurs et recherchent de nouvelles idées pour suivre l'objectif 16. Nous avons besoin d’indicateurs capables de contrôler la portée et la nature des besoins juridiques des personnes, les injustices collectives auxquelles les communautés sont confrontées et les mécanismes permettant d’obtenir réparation. Avoir ces données aidera les gouvernements à mieux concevoir et cibler les politiques et renforcer les efforts promouvoir l'accès à la justice et le gouvernement ouvert.

La Déclaration de Paris offre aux membres de l'OGP l'occasion de tester de nouvelles méthodes qui suivent de manière plus globale l'accès à la justice. L'OGP est également idéalement placé pour encourager les gouvernements et la société civile à développer conjointement des indicateurs nationaux d'accès à la justice. Les États-Unis ont commencé élaborer de nouveaux indicateurs de la justice nationale en partenariat avec la société civile dans le cadre de son engagement vis-à-vis des ODD et de la déclaration de Paris. La société civile OGP a également commencé à collaborer pour trouver de nouveaux moyens de mesurer l’accès à la justice dans le monde, à travers le SDG 16 Data Initiative. OGP peut aider les membres à tirer les leçons de ces efforts.

3. Favoriser le partenariat et la collaboration sur l'accès à la justice

Les ODD s'engagent à revitaliser le partenariat mondial pour le développement durable. Ils appellent les gouvernements, la société civile et les secteur privé travailler ensemble pour livrer à l'échelle et ambition nécessaires au développement durable. Cependant, dans les années qui ont suivi leur adoption, la société civile a été de plus en plus menacée dans les pays du monde entier. L'année dernière, CIVICUS a suivi de graves menaces contre une ou plusieurs libertés civiques dans plus de 100 pays, avec une culture croissante d'impunité pour ceux qui commettent des injustices.

Le Open Government Partnership est un outil bienvenu pour repousser cette tendance. La Déclaration de Paris favorise l'inclusion, la participation et le partenariat entre les gouvernements et la société civile afin d'accélérer la mise en œuvre de l'objectif 16. La Déclaration de Paris peut également aider à créer une «course au sommet» pour l'accès à la justice. Grâce à la plate-forme OGP, les pays peuvent apprendre et s'appuyer sur les efforts de justice des autres et collaborer sur de nouvelles méthodes et innovations. le Global Legal Empowerment Network anime un groupe ouvert aux individus et aux organisations de partager les meilleures pratiques et de discuter ouvertement des défis. Nous encourageons ceux qui sont intéressés par l'amélioration de l'accès à la justice dans le PGO à continuer cette discussion ici.