Les grâces de Trump et le palais de Poutine montrent pourquoi Biden doit lutter contre la corruption à la maison et à l'étranger
Los perdones de Trump y el palacio de Putin demuestran que Biden debe combatir la corrupción en el país y en el exterior
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La corruption a continué jusqu'au bout. Un casting de fraudeurs condamnés, impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... des escrocs et des blanchisseurs d'argent jonchaient la dernière liste de pardon du président Trump. Une grâce a été accordée à Elliott Broidy, un ancien collecteur de fonds de premier plan pour M. Trump qui avait été impliqué dans des activités illégales pressionLa transparence du lobbying permet au public de s'assurer qu'il existe une diversité de participation et de contribution à la prise de décision publique. Spécifications techniques : Politiques et actions affectant le lobbying... sur un stratagème de détournement de fonds de plusieurs milliards de dollars du fonds souverain malaisien. Le scandale a fait tomber l'ancien Premier ministre du pays, Najib Razak. Le tout dernier acte de Trump en tant que président, pris quelques minutes avant le transfert officiel du pouvoir, a été de pardonner à l'ex-mari d'évasion fiscale de l'une de ses animatrices préférées de Fox News, Jeanine Pirro.
Rien de tout cela n’était de loin surprenant après quatre ans au cours desquels l’éthique, les conflits d’intérêts et l’état de droit ne semblaient pas s’appliquer à la branche exécutive du gouvernement américain. Comparez cela avec l'extraordinaire acte de bravoure du chef de l'opposition russe Alexey Navalny, qui, bien qu'il ait été emprisonné à son retour à Moscou après son empoisonnement quasi-fatal au novichok, a publié la semaine dernière un documentaire viral sur la construction du palais du président Poutine sur la mer Noire. Le film a déjà été vu près de 100 millions de fois et détaille la corruption, la corruption et les structures d'entreprise opaques utilisées pour financer ce que Navalny prétend être le projet immobilier le plus cher au monde. Il estime que le palais a coûté au moins 1.4 milliard de dollars. Ces fonds transitent par les amis oligarques de Poutine, qui dominent les premières positions dans de nombreuses plus grandes entreprises russes, et drainent les ressources de l'État qui pourraient améliorer la vie des Russes ordinaires. Une seule brosse de toilette en or et un porte-papier hygiénique, achetés pour l'un des établissements vinicoles de Poutine près du palais, coûtent plus cher que la pension annuelle moyenne de l'État en Russie. Il n'est pas étonnant que Poutine soit si désespéré de faire taire Navalny.
Ce qui lie les pardons de Trump et le palais de Poutine, c'est l'effet insidieux de la corruption sur la démocratie. À l'échelle mondiale, la corruption a été l'un des principaux moteurs de 14 années consécutives de déclin des libertés civiles et politiques, alors que la démocratie libérale a faibli et que l'autoritarisme a augmenté. Cette récession démocratique a touché les démocraties de longue date et émergentes, et a déclenché des manifestations de rue et des campagnes de la société civile dans le monde entier. La Hongrie est un exemple classique, où le Premier ministre Orbán a utilisé des fonds publics pour le patronage, s'assurant que seuls les proches partisans reçoivent des contrats gouvernementaux de grande valeur et menaçant de mettre son veto au budget de l'Union européenne sur tout contrôle de son pouvoir. Partout dans le monde, l'argent noir en politique a de plus en plus alimenté la désinformation en ligne, et un déclin de la liberté de la presse et de la viabilité des médias a rendu la responsabilité plus difficile à atteindre. Dans de nombreux endroits, la pandémie a exacerbé ces tendances, la surveillance étatique incontrôlée étant trop courante.
Pour inverser la tendance à ce recul démocratique, un effort mondial majeur de lutte contre la corruption est nécessaire. Le président Biden a souligné la fragilité de la démocratie dans son discours inaugural et est bien placé pour aider à mener la charge. Cela commence par mettre de l'ordre dans la maison américaine. L'un des premiers ordres exécutifs de Biden portait sur l'éthique, et a été décrit par Norm Eisen, responsable de l'éthique du président Obama, comme «le plan de drainage des marais le plus fort et le plus ambitieux jamais conçu». Il a mis des restrictions sur la «porte tournante» des lobbyistes qui rejoignent le gouvernement, et des hauts fonctionnaires se joignant à leur tour aux lobbyistes pour tirer profit de leurs contacts et de leur expertise. Biden peut également faire avancer une disposition vitale de la loi sur l'autorisation de la défense nationale pour lutter contre les abus des sociétés écrans anonymes aux États-Unis, du type utilisé par Poutine pour cacher la véritable propriété de son palais. Les lobbyistes tenteront sans aucun doute d'affaiblir la règle finale avec des exemptions, mais l'administration devrait chercher à faire correspondre les réglementations en Europe et ailleurs qui ont commencé à s'attaquer à ce problème.
Une initiative sérieuse pour lutter contre la corruption nécessitera une coalition mondiale. L'administration Obama-Biden a fondé le Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus en 2011 pour aider à réunir les pays partageant les mêmes idées avec les dirigeants de la société civile pour mettre en œuvre les réformes difficiles qui s'attaquent aux intérêts acquis et à l'emprise de l'État par les élites. Aujourd'hui vieux de dix ans, plus de quatre mille réformes ont été engagées à travers l'OGP, y compris l'ouverture massive des contrats gouvernementaux, le lobbying transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Pluset données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... sur les dépenses du gouvernement afin que les auditeurs, les citoyens et la société civile puissent suivre l'argent et s'assurer qu'il est bien dépensé. Le président Biden peut appliquer ces principes au prochain cycle de fonds de relance COVID et peut mettre les pays au défi de faire de même. Cela contribuera à accroître la confiance des citoyens dans le gouvernement et à prévenir la fraude et la corruption qui privent de ressources ceux qui en ont le plus besoin.
Cela préparera le terrain pour le Sommet pour la démocratie, l'une des principales propositions de politique étrangère de Biden pour la première année, où, selon ses termes, l'Amérique peut diriger «non pas par l'exemple de notre puissance, mais par la puissance de notre exemple». Pour planifier un sommet significatif, la société civile doit être impliquée dans la conception, l'exécution et le suivi. Trop souvent, les sommets des chefs d’État n’aboutissent qu’à des paroles chaleureuses et des promesses creuses. Le prix d'admission pour tout pays devrait être que les dirigeants présents rencontrent à l'avance leur société civile, prennent des engagements substantiels sur la corruption et la démocratie lors de l'événement, puis élaborent un plan pour mettre en œuvre les réformes à leur retour. L'USAID, sous la direction de Samantha Power, devrait mettre des ressources à la disposition des pays à faible revenu pour les aider avec ces plans de mise en œuvre.
Pour sauver la démocratie chez nous et construire une coalition mondiale plus forte d'alliés démocratiques, le financement de l'autoritarisme doit être rendu plus difficile. Seule une coalition forte et diversifiée de pays et de champions de la société civile, avec un engagement renouvelé des États-Unis, peut atteindre cet objectif.
Crédit photo en vedette: Wikimedia Commons
La corrupción siguió presente hasta el final. La lista de perdones del presidente Trump estaba plagada de estafadores, defraudadores fiscales y lavadores de dinero. Entre ellos se encontraba Elliot Broidy, uno de los principales recaudadores de fondos para Trump que se había visto implicado en cabildeo ilegal y en una estafa de miles de millones de dólares asociada al fondo soberano de Malasia. El escándalo terminó en la salida del ex primer ministro de ese país Najib Razak. El último acto presidencial de Trump, minutos antes de la transferencia oficial del poder, fue perdonar al ex esposo de una de sus presentadoras favoritas en Fox News, Jeanine Pirro, por haber evadido impuestos.
Nada de esto nos sorprendió después de cuatro años en que la ética, los conflictos de intereses y el estado de derecho parecían no aplicar al Poder Ejecutivo del Gobierno de Estados Unidos. Esta situación es un gran contraste con el acto de gran valentía del líder de la oposición rusa Alexey Navalny quien, a pesar de haber sido apresado a su regreso a Moscú después de su envenenamiento con novichok, publicó un documental la semana pasada sobre la construcción del palacio del presidente Putin en el Mar Negro. La película, que ya se ha reproducido más de 100 millones de veces, expone detalles de corrupción, sobornos y estructuras corporativas opacas que se utilizaron para financiar lo que Navalny afirma que es el proyecto de bienes raíces más caro del mundo. Según sus estimaciones, el palacio debe costar al menos mil cuatrocientos millones de dólares. Los fondos para su construcción están fluyendo a través de los amigos oligarcas de Putin, quienes ocupan puestos directivos en muchas de las empresas más grandes de Rusia y que están consumiendo los recursos que podrían ser utilizados en mejorar la vida de la ciudadanía. Una sola escobilla para un inodoro y un portarrollos de papel higiénico, comprado para uno de los viñedos de Putin que se ubican cerca del palacio, cuestan más que la pensión estatal promedio de Rusia. No sorprende que Putin esté tan desesperado por silenciar a Navalny.
Lo que une el perdón de Trump al palacio de Putin es el efecto pernicioso que puede tener la corrupción en la democracia. A nivel global, la corrupción ha sido una de las causas más importantes de la caída en las libertades cívicas y políticas, el debilitamiento de la democracia liberal y el alza en el autoritarismo. Esta recesión democrática ha afectado a las democracias establecidas y emergentes por igual y ha ocasionado protestas y campañas lideradas por la sociedad civil en todo el mundo. Hungría es un ejemplo muy claro: el primer ministro Orbán ha utilizado fondos públicos en clientelismos, asegurando que solamente su círculo más cercano pueda recibir contratos de gobierno, amenazando vetar la capacidad de control de la Unión Europea sobre su poder. En todo el mundo, recursos turbios asociados a la política han generado desinformación en medios digitales y el debilitamiento de la libertad de prensa y la viabilidad de los medios han dificultado la rendición de cuentas. en muchos sitios, lsa pandemia ha exacerbado estas tendencias y la vigilancia es muy frecuente.
Para luchar contra esta tendencia de la caída de la democracia, es necesario realizar un esfuerzo global de lucha contra la corrupción. El presidente Biden evidenció la fragilidad de la democracia en su discurso de toma de posesión. Él está bien posicionado para liderar este proceso y debe empezar poniendo la casa en orden. Uno de sus primeros decretos ejecutivos fue sobre ética, calificada por Norm Eisen, líder de ética del presidente Obama, como “el plan más sólido y ambicioso para ´secar el pantano”. Restringió la entrada de cabilderos al gobierno y de funcionarios de alto nivel del gobierno en grupos de cabildeo. Además, Biden puede impulsar una disposición de la Ley de defensa para bloquear los abusos de empresas fantasma como las que fueron utilizadas por Putin para ocultar al verdadero dueño de su palacio. Sin duda los grupos cabilderos intentarán debilitar la norma, pero la administración debe intentar seguir el ejemplo de Europa y otros países que han empezado a atender este problema.
Para frenar la corrupción, será necesaria una coalición global. La administración de Obama-Biden fundó la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) en 2011 para reunir a países de ideales similares con líderes de la sociedad civil para implementar reformas robustas y luchar contra los intereses y la captura del estado por elites. Después de diez años, se han comprometido más de cuatro mil reformas a través de OGP, incluyendo la apertura de contratos de gobierno, transparencia del cabildeo y datos abiertos de los gastos de gobierno, ofreciendo a auditores, ciudadanos y sociedad civil rastrear el dinero y asegurar que se invierta de forma adecuada. El presidente Biden puede aplicar dichos principios a la siguiente ronda de fondos de recuperación por COVID e invitar a otros países a hacer lo mismo. Esto ayudará a fortalecer la confianza de la ciudadanía en el gobierno y a evitar los fraudes y actos de corrupción que le roban los recursos a quienes más lo necesitan.
Así se debe preparar el camino hacia la Cumbre por la democracia, una de las propuestas de política exterior de Biden para el primer año. Según sus propias palabras, Estados Unidos puede guiar “no con el ejemplo de nuestro poder, sino con el poder de nuestro ejemplo.” Para organizar una cumbre que tenga sentido, la sociedad civil deberá participar en su diseño, ejecución y seguimiento. Muchas veces las cumbres de jefes de Estado resultan en poco más que palabras y promesas. Un requisito para los países debe ser que sus líderes deberán reunirse con la sociedad civil previamente, establecer compromisos sustantivos sobre corrupción y democracia y establecer un plan para implementar las reformas comprometidas. USAID, bajo el liderazgo de Samantha Power, deberá ofrecer recursos a los países de bajos ingresos para la implementación de sus planes. Para salvar a la democracia en casa y establecer una coalición global de aliados en la democracia, deberá limitarse al máximo el financiamiento al autoritarismo. Ese objetivo se podrá lograr solamente a través de una coalición diversa de países y líderes de la sociedad civil con un liderazgo renovado por parte de Estados Unidos.
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