Ignorer la navigation

Convention des Nations Unies contre la corruption et Open Government Partnership: Il reste encore beaucoup à faire pour atteindre des objectifs communs

Andreas Pavlou|

L'ouverture du gouvernement et la lutte contre la corruption sont les deux faces d'une même médaille qui aident les gouvernements à devenir plus responsables et plus transparents et contribuent à accroître participation citoyenne au gouvernement. La Open Government Partnership et la Convention des Nations Unies contre la corruption, deux instruments différents qui s'attaquent à ces problèmes, sont des plateformes de premier plan sur lesquelles la société civile peut travailler ensemble pour promouvoir ces objectifs communs.

Bien que officiellement la CNUCC et l’OGP travaillent séparément, les chevauchements signifient que de nombreux acteurs et organisations de la société civile suivent et sont déjà engagés dans les deux mécanismes. En effet, certaines initiatives de la société civile telles que le Normes de gouvernement ouvert ont envisagé de relier ces types d'instruments internationaux par le biais de normes sur transparence, responsabilisation et participation.

Du point de vue de la société civile, il est logique que les deux communautés tirent parti du travail de l'autre pour atteindre des objectifs communs. Membres de Coalition UNCAC, premier réseau d’organisations travaillant sur la Convention des Nations Unies contre la corruption, pourrait faire pression pour que les plans d’action nationaux OGP s'attachent à prendre des engagements qui s'attaquent aux problèmes difficiles de la corruption. Les organisations économiques à gouvernement ouvert peuvent défendre les avantages économiques et sociaux convaincants des administrations ouvertes et non corrompues, ce qui encouragerait les gouvernements à prévenir la corruption en s'ouvrant.

Pour les gouvernements, répondre aux exigences de la mise en œuvre de la CNUCC et aller plus loin en ajoutant le ouvert Un élément qui en fait partie intégrante dans les plans d’action nationaux du PGO signifie non seulement qu’ils appliquent des normes et des accords internationaux, mais qu’ils peuvent également accroître les avantages au-delà de ceux initialement envisagés. Tout cela peut être réalisé en utilisant une relation constructive avec la société civile promue par l'OGP et par la Coalition UNCAC, par opposition à une mentalité nous contre eux.

Les consultations et le dialogue ouvert en cours sont le processus clé du PGO par le biais duquel les gouvernements s’engagent avec un grand nombre d’organisations et d’acteurs de la société civile concernés, et pourraient inclure des membres de la Coalition contre la CNUCC et d’autres. Le processus cyclique du mécanisme de la CNUCC implique que les gouvernements travaillent dans certains domaines pour lutter contre la corruption, les aidant ainsi à concentrer leurs ressources et, indirectement, les activités de la société civile dans leurs campagnes.

Les deux peuvent être utilisés pour maximiser la qualité et l'étendue des engagements pris par les gouvernements dans la mise en œuvre de la CNUCC et du deuxième cycle de plans d'action nationaux du PGO. Il peut s'agir d'œuvrer à l'élaboration d'un code de conduite pour les agents publics, d'une loi sur l'accès à l'information qui réponde aux normes internationales les plus élevées, d'augmenter la quantité et la qualité des données et informations publiées de manière proactive, ou même de la mise en œuvre de procédures transparentes marchés publics les processus et la gestion des finances publiques.

Ce que nous essayons de dire, c'est que nous travaillons déjà tous vers les mêmes objectifs et avec le même niveau de ambition. Alors que certains se concentrent sur la prévention de la corruption, d'autres se concentrent sur l'ouverture du gouvernement, alors quelle meilleure façon d'atteindre nos objectifs communs de plus de transparence, plus de responsabilité et plus de participation citoyenne que de collaborer et de faire pression pour des engagements solides dans les deuxièmes plans d'action nationaux du PGO.

Vincent Lazatin, président de la Coalition des Nations Unies contre la corruption et Andreas Pavlou, Access Info Europe