Plan de acción – Atenas, Grecia, 2025 – 2028

De un vistazo

Duración

diciembre 2028

Fecha de presentación

30 de julio 2025

Prólogo (s)

En una época en la que los valores democráticos se ponen a prueba y la confianza en las instituciones se ve afectada, el Municipio de Atenas adopta una visión audaz y con visión de futuro: institucionalizar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participación, rendición de cuentas y inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más como pilares fundamentales de la gobernanza local. Guiados por los principios básicos de la Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más y la plataforma nacional WeOpenGov, nuestra compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... Se trata de acercar la toma de decisiones a los ciudadanos e incorporar la integridad al ADN de la administración pública.

Para traducir esta visión en un impacto medible, el Municipio ha formado un grupo de trabajo multisectorial dedicado al diseño e implementación del Plan de Acción de Gobierno Abierto Local. Este grupo incluye tanto a funcionarios municipales como a representantes de organizaciones de la sociedad civil con amplia experiencia en transparencia, integridad política, datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza...y una gobernanza inclusiva. Juntos, co-crean prioridades que reflejan las necesidades reales de la comunidad; prioridades basadas no en la conveniencia política, sino en el valor público.

Nuestro objetivo a medio plazo es implementar reformas tangibles centradas en la ciudadanía: presupuestos participativos, portales de datos abiertos accesibles y prácticos, y nuevas herramientas para la participación ciudadana. A largo plazo, aspiramos a construir una ciudad resiliente donde los ciudadanos informados sean socios activos en la formulación de políticas y donde el gobierno sea una plataforma, y no un guardián, para la innovación, el diálogo y la confianza.

Esta Visión Estratégica define el tono de lo que creemos posible cuando se comparte el propósito público. No es un simple plan, sino una promesa: que Atenas predicará con el ejemplo y que el gobierno abierto no será un ideal que persigamos, sino un estándar que defendemos.

Dr. Angelos Kaskanis, Director Ejecutivo de Transparencia Internacional Grecia, Gerente de Programa de WeOpenGov (Red de la Sociedad Civil y Organismos Públicos para el Gobierno Abierto, Foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... del Municipio de Atenas en el contexto de su participación en OGP Local)

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La visión a largo plazo del Municipio de Atenas para un gobierno abierto es establecer una ciudad participativa, transparente e inclusiva, donde la ciudadanía tenga un papel significativo en el diseño y la supervisión de las políticas que les afectan. Mediante el fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas, la igualdad de acceso a la información y los servicios digitales, y la promoción de soluciones socialmente justas para problemas como... energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más En materia de pobreza y vivienda, el Municipio busca establecer un marco institucional estable para un gobierno abierto. El objetivo es co-diseñar políticas con la participación de la sociedad civil, empoderar a los grupos vulnerables y fortalecer la confianza entre la administración y la ciudadanía.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Un ejemplo típico de la implementación de la gobernanza abierta en el Municipio de Atenas es la plataforma de datos geoespaciales SIG (gis.cityofathens.gr), que recopila y publica datos sobre la organización espacial y las funciones de la ciudad, como zonas verdes, infraestructura pública, zonas de uso y puntos de interés. A través de los SIG, ciudadanos, investigadores e instituciones pueden recibir información transparente, supervisar el progreso de las intervenciones y utilizar los datos para estudios o aplicaciones innovadoras. El funcionamiento de la plataforma ya ha recibido reconocimiento a nivel nacional y se considera una buena práctica en el ámbito de la gobernanza abierta. En el contexto de la visión estratégica del Municipio para OGP Local, los SIG constituyen una base de experiencia y madurez en la provisión de datos abiertos, mejorando la transparencia y la participación con medios prácticos y mensurables.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

El Municipio de Atenas enfrenta desafíos relacionados con la fragmentación de la información, la accesibilidad limitada a los servicios físicos y digitales y la dificultad de integrarse institucionalmente. participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en la toma de decisiones. Los procesos de información pública no están centralizados y a menudo carecen de transparencia e interoperabilidad. La representación de los grupos vulnerables sigue siendo insuficiente, mientras que la participación activa de los jóvenes es institucionalmente inexistente. Al mismo tiempo, la falta de datos fiables limita la eficacia de las políticas en áreas críticas, como la vivienda y la pobreza energética. El objetivo es un marco coherente, universalmente accesible y participativo que integre la transparencia, la seguridad social. justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia..., y la innovación en el funcionamiento del gobierno local.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

A mediano plazo, el Municipio de Atenas busca establecer un ecosistema funcional de gobierno abierto, basado en la transparencia, la rendición de cuentas, la accesibilidad universal y la participación ciudadana. El objetivo es crear herramientas digitales unificadas para el acceso a la información pública, fortalecer la cohesión social mediante políticas de vivienda específicas y abordar la pobreza energética desde la perspectiva de la democracia energética. El Municipio aspira a integrar los principios de gobierno abierto en su trabajo diario, fomentando una cultura administrativa de transparencia. auditoría socialLa transparencia de la prestación de servicios públicos no es suficiente por sí sola; Brindar a los ciudadanos oportunidades para monitorear el progreso en el terreno y hacer que sus gobiernos rindan cuentas mejora la calidad de estos s..., y una participación igualitaria que empodere a todos los ciudadanos, con énfasis en los grupos vulnerables.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Este Plan de Acción traduce la visión estratégica del Municipio de Atenas para un gobierno abierto en intervenciones específicas e implementables que promueven la transparencia, la rendición de cuentas, la inclusión y la participación ciudadana. Mediante la creación de herramientas digitales para el acceso a la información pública, el fortalecimiento de la accesibilidad universal y la promoción de soluciones justas en materia de energía y vivienda, el plan consolida los principios de la visión estratégica en la práctica. Busca empoderar a la ciudadanía como socios igualitarios en la gobernanza de la ciudad y crear un marco estable de cooperación entre la administración, la sociedad civil y las comunidades locales, para que el gobierno abierto no sea una práctica fragmentada, sino una forma continua e intersectorial de implementar políticas.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La visión estratégica de gobierno abierto del Municipio de Atenas está plenamente alineada con los ejes principales del programa político municipal: una ciudad justa, humana, sostenible y democrática. El gobierno abierto opera como una prioridad transversal que promueve la justicia social, la participación y la transparencia en todas las áreas de la política municipal, desde la accesibilidad y la vivienda hasta la transición climática y la innovación digital. Al mismo tiempo, se espera que la visión estratégica de gobierno abierto complemente el nuevo Plan Operativo del Municipio.lan, el cual se encuentra en formulación y constituirá una herramienta clave para la planificación de las acciones municipales, teniendo en cuenta los resultados de la consulta pública y de los talleres temáticos organizados en el contexto de la co-creación del plan de acción del Municipio para OGP Local.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Equipo local de OGP

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

La implementación del Plan de Acción Local de OGP está coordinada por el Equipo Local de OGP, establecido por Resolución Municipal y que funciona como el principal mecanismo de gobernanza de la iniciativa. El Grupo está compuesto por miembros electos de la autoridad municipal, ejecutivos de diferentes departamentos del Municipio y sus entidades legales, así como representantes de la sociedad civil, lo que garantiza la representación intersectorial y la continuidad institucional. Opera de forma horizontal, facilitando la coordinación, el intercambio de conocimientos y evitando el aislamiento administrativo. Además, se busca la cooperación con otros grupos existentes, como el Grupo de Trabajo de Accesibilidad e Inclusión, presidido por un concejal municipal responsable y, a su vez, miembro del Equipo Local de OGP, lo que fortalece la interconexión y la coherencia interna de las políticas de gobierno abierto.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

El Municipio de Atenas utilizó acciones de colaboración tanto en línea como presenciales para cocrear su Plan de Acción en el marco de OGP Local. En línea, se realizó una consulta electrónica pública (el esta plataforma), donde la ciudadanía tuvo la oportunidad de presentar sugerencias y comentarios sobre los compromisos durante un mes. De forma presencial, se organizaron cuatro talleres temáticos los días 17 y 18 de mayo de 2025 en Serafio, con la participación de la ciudadanía, entidades locales, funcionarios electos y ejecutivos municipales, donde se analizaron y profundizaron los compromisos en áreas como la democracia energética, la vivienda, la accesibilidad y la transparencia. Además, el Equipo Local de OGP funcionó como un espacio de encuentro permanente, con reuniones periódicas (más de 13) y cooperación con otros grupos y entidades temáticas, lo que garantizó la continuidad del proceso participativo. En general, la combinación de consultas en línea, talleres temáticos y la actividad continua del Grupo de Trabajo ofreció un marco integral y multidimensional para la cooperación entre el Municipio y la sociedad civil.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Para garantizar la diversidad y la inclusión, el Ayuntamiento de Atenas implementó una serie de medidas para fomentar la participación de grupos vulnerables o marginados en espacios de cocreación. En los talleres temáticos, se ofreció la posibilidad de participar en línea mediante transmisión en directo, mientras que en algunos talleres se contó con interpretación simultánea en lengua de señas, lo que facilitó el acceso a personas con discapacidad auditiva. Al mismo tiempo, se buscó una orientación temática en áreas de prioridad social (como la accesibilidad, la pobreza energética y la vivienda), con una invitación activa a organismos que representan a grupos vulnerables, como ESAmeA (Confederación Nacional de Gente con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas...), la Red Griega por el Derecho a la Vivienda y la Residencia, etc. Además, la composición intersectorial del Equipo Local de OGP, con la participación de funcionarios electos y organismos con experiencia en temas de inclusión, constituyó una garantía adicional para la formación de un marco abierto e inclusivo para la participación.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

A los espacios de cocreación asistieron empleados municipales, miembros electos de la autoridad municipal y una amplia gama de representantes de la sociedad civil. A los talleres temáticos asistieron organizaciones activas en ámbitos como la transparencia y la rendición de cuentas, los derechos digitales y sociales, las tecnologías abiertas, la accesibilidad, la pobreza energética, la vivienda social y... juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más Participación. Cabe destacar que entre las entidades participantes se encontraban Homo Digitalis (derechos digitales), el Instituto de Investigación de Política Regulatoria (transparencia institucional), miembros de comunidades energéticas (vulnerabilidad energética), organizaciones sociales como la Iniciativa Unida contra las Subastas, así como miembros de la comunidad académica y de investigación. La participación de diferentes tipos de organizaciones, desde colectivos de base hasta institutos de investigación, permitió integrar diversas experiencias y necesidades en la formulación del Plan de Acción.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones públicas se llevaron a cabo en el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

La colaboración entre los servicios municipales y las partes interesadas de la sociedad civil continuará durante la implementación del Plan de Acción a través del Equipo Local de OGP, que se mantendrá activo con reuniones periódicas, funciones de coordinación y supervisión. El Equipo funcionará como un espacio común de consulta y retroalimentación, monitoreando el progreso de los compromisos, resolviendo problemas y proponiendo mejoras. Al mismo tiempo, se activarán colaboraciones temáticas según el tema de cada compromiso, con la participación de las respectivas partes interesadas (por ejemplo, grupos sobre accesibilidad o vivienda). Se utilizarán herramientas presenciales y digitales (por ejemplo, paneles de control, plataformas de participación), garantizando la transparencia, el diálogo continuo y la rendición de cuentas, con el objetivo de que la cocreación no se detenga en la etapa de diseño, sino que se integre en la implementación.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El organismo de seguimiento independiente del Plan de Acción de la Ciudad de Atenas en el marco del programa OGP Local es la Open Knowledge Foundation Greece (OKF Greece), el capítulo griego de la organización internacional sin ánimo de lucro Open Knowledge Foundation, activa en Grecia desde 2012. Promueve el conocimiento abierto, los datos abiertos y la transparencia a través de acciones, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., y asociaciones con entidades públicas y sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más partes interesadas
En su función de Organismo de Monitoreo, OKF Grecia está representada por Charalampos Bratsas, profesor adjunto de la Universidad Helénica Internacional, fundador y presidente de OKF Grecia, y Vasilis Veskoukis, profesor de la Universidad Técnica Nacional de Atenas (NTUA), experto en geoinformática e infraestructuras digitales y miembro fundador de OKF Grecia. Ambos representantes cuentan con una amplia experiencia en proyectos de investigación, así como en iniciativas y estrategias de datos abiertos, interoperabilidad y gobernanza participativa en Grecia y Europa.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Charalambos Bratsas, presidente de la Fundación de Conocimiento Abierto de Grecia, [email protected]
• Vassiliοs Vescoukis, miembro de la Open Knowledge Foundation Grecia, [email protected]

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Para monitorear el progreso de los compromisos, el Municipio de Atenas organizará reuniones periódicas del Equipo Local de OGP con la participación de todos los actores involucrados. Durante estas reuniones, se evaluará la implementación, se identificarán los desafíos y se propondrán medidas correctivas. Paralelamente, se implementarán reuniones temáticas en forma de talleres o reuniones de rendición de cuentas, donde se presentarán indicadores de progreso y se recopilará la retroalimentación de los actores involucrados y la sociedad civil. El objetivo es crear un ciclo de consulta continua en torno a la implementación del Plan de Acción. Además, se utilizarán herramientas digitales (como tableros de control y plataformas participativas) para el monitoreo y registro abierto del progreso, de modo que todos los actores involucrados participen activamente no solo en la planificación, sino también en la implementación de los compromisos.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

El progreso se monitoreará periódicamente mediante reuniones del Equipo Local de OGP, que incluye a ejecutivos de los departamentos municipales pertinentes y las entidades legales del Municipio responsables de la implementación de los compromisos. Se solicitará a cada departamento o entidad que presente el progreso de las acciones pertinentes, señale los retrasos u obstáculos y contribuya a soluciones comunes. Además, se desarrollará un mecanismo básico para registrar el progreso de cada compromiso, utilizando herramientas como el registro digital de hitos, indicadores de implementación y notas informativas. El Equipo Local de OGP será responsable de recopilar datos y actualizar periódicamente a las partes interesadas y el sitio web de OGP Local Atenas, garantizando el flujo horizontal de información y la intervención oportuna cuando sea necesario, así como el registro público del progreso para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Los resultados del seguimiento de la ejecución del Plan de Acción se harán públicos periódicamente a través de la Sitio web de OGP Local Athens, diseñado exclusivamente para la participación del Municipio de Atenas en OGP Local, ya está operativo en dos idiomas (griego e inglés). Incorporará herramientas de código abierto para visualizar el progreso de cada compromiso, como cronogramas de implementación e indicadores de progreso por hito. Simultáneamente, se publicarán anuncios, boletines informativos e informes con más detalles, cuando sea necesario. También se propone publicar artículos para sensibilizar y movilizar a la ciudadanía, así como publicaciones de investigación que destaquen los desafíos y resultados de la implementación. El objetivo es informar a la ciudadanía de forma continua, transparente y accesible, de forma comprensible y documentada, fomentando la rendición de cuentas y la participación en todas las etapas de la implementación.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Alexandros Melidis, Director General de la Alianza de Tecnologías Abiertas (GFOSS)
• Angelos Kaskanis, Director Ejecutivo, Transparencia Internacional Grecia
• Stefanos Loukopoulos, director, Vouliwatch

Carta de apoyo del Gobierno de Atenas.pdf
Folleto local de OGP EN
Sitio web local de OGP

Compromisos:

• Mejorar la democracia energética abordando la vulnerabilidad energética (GRATH0005)
• Plataforma Abierta de Emparejamiento de Viviendas Participativas (GRATH0002)
• Accesibilidad Universal e Inclusión Digital (GRATH0003)
• Fortalecimiento de la Transparencia y la Rendición de Cuentas Públicas (GRATH0004)