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Plan de acción – Žilina (Región), República Eslovaca, 2022 – 2026

General

De un vistazo

Plan de Acción: Plan de acción – Žilina (Región), República Eslovaca, 2022 – 2026

Presentación del plan de acción: 2022
Fin del plan de acción: agosto de 2026

Institución líder: Región autónoma de Žilina – Unidad de Política Participativa, Oficina del Jefe de la ŽSGR

Descripción

Duración

Oct 2026

Fecha de presentación

30 de noviembre 2022

Prólogo (s)

Reconocemos la política de apertura y transparencia como parte necesaria de la visión de la región autónoma de Žilina (en lo sucesivo, ZSGR) para el nuevo período electoral. Está integrado en nuestros principales documentos estratégicos y nuestras acciones. ZSGR se comporta de manera transparente y abierta con sus ciudadanos, así como con todas las instituciones asociadas en la región y fuera de la región. Nuestro objetivo es desarrollar y fortalecer los principios de buen gobierno en nuestro gobierno en asociación con nuestros socios regionales e internacionales.

Nuestro objetivo es enfocarnos en la participación y traer pilares de gobernanza abierta al proceso de creación de políticas públicas. Estamos alineados con el Declaración de Gobierno Abierto. Valoramos la participación inclusiva y creemos que la participación pública aumenta la eficacia de los gobiernos. Nos comprometemos a profundizar participación pública y la creación de mecanismos que permitan una mayor colaboración entre los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil y las empresas. Para apoyar y permitir la participación orgánica, vamos a desarrollar espacios en línea accesibles y seguros como plataformas para brindar servicios, involucrar al público y compartir información e ideas. Reconocemos la importancia de los estándares abiertos para promover el acceso de la sociedad civil a los datos públicos y queremos alcanzar la interoperabilidad de los sistemas de información gubernamentales.

Visualizamos el desarrollo continuo de la región, tomando en cuenta los problemas y expectativas de los municipios, ciudades, organización, ciudadanos, sector privado y otros socios socioeconómicos de la región autónoma de Žilina hacia una región más cooperativa, transparente, participativa y ambientalmente consciente.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Nuestra visión de largo plazo para el gobierno abierto en nuestro contexto y jurisdicción se basa en el documento estratégico denominado Política de Apertura. El documento define áreas de expectativa y prioridades que están alineadas con la gobernanza abierta: construir una oficina regional moderna y transparente, aumentar la confianza hacia el gobierno regional, la transparencia y la lucha contra la corrupción. El documento especifica políticas de apertura y pasos hacia ellas para cada Departamento de la Oficina. La política de apertura tiene como objetivo abordar todas las áreas dadas por el marco de competencias de ŽSGR. En él se definen un total de 13 áreas, que afectan tanto a las Comunidades Autónomas como a los servicios prestados posteriormente.

Elegimos centrarnos en estas áreas principales: apoyar la cooperación y la participación, la transparencia y la datos abiertos, y conciencia ambiental incrustada en políticas apropiadas.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Además de la Política de Apertura, en septiembre de 2022, la región autónoma de Žilina presentó el Programa de Desarrollo Económico y Desarrollo Social para los años 2021 – 2027 con miras a 2030. Es un documento clave que establece la dirección y las prioridades del desarrollo de la región. . Este documento estratégico fue cuidadosamente elaborado con principios participativos. Desde junio de 2021, cinco grupos temáticos y cinco grupos subregionales de expertos, partes interesadas, representantes del sector público y organizaciones no gubernamentales han trabajado intensamente para sugerir medidas y proyectos significativos para nuestra región para ser implementados en 2030. El proceso ha sido transparente y participativo. El plan incluye un análisis FODA, que define con precisión las fortalezas y debilidades de la región, las posibles oportunidades que ŽSGR puede aprovechar, así como las amenazas que se deben evitar.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

El documento estratégico Política de Apertura define un total de 13 áreas, que afectan tanto a las Comunidades Autónomas como a los servicios prestados posteriormente.

Las 13 áreas y las actividades de ŽSGR enumeradas en el documento Política de Apertura están definidas por los legislación. Las áreas individuales y los siguientes indicadores se superponen en gran medida con la evaluación de Transparencia Internacional Eslovaquia (en adelante, TI Eslovaquia) dentro del proyecto Open Self-Government 2020, en el que TI Eslovaquia evaluó el grado de apertura de las regiones autónomas individuales. La calificación de TI Eslovaquia atrae mucha atención de los medios y TI Eslovaquia es una autoridad indudable en la lucha contra la corrupción y la promoción de la transparencia en la República Eslovaca. Uno de nuestros objetivos es mejorar nuestro puntaje y posición de esta calificación en el próximo período electoral y apoyar una mejor implementación de los principios de gobierno abierto.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

Los objetivos de la visión estratégica son:

1. Buen gobierno: nuestro objetivo es convertirnos en un autogobierno transparente, cooperativo y participativo

2. Protección de la naturaleza y medio ambiente educación – nuestro objetivo es convertirnos en un autogobierno consciente del medio ambiente

Las metas que establecemos en nuestro Plan de Acción resuenan con nuestras metas, desarrolladas en varias áreas temáticas y regionales aplicando métodos participativos con el propósito del Plan de Desarrollo Económico y Social ŽSK2021+ para nuestra región y otros documentos estratégicos. Las intenciones declaradas nos ayudarán a cumplirlas de una manera que sea consistente con nuestra visión estratégica para la gobernanza abierta. ZSGR apoya la gobernanza abierta construida sobre los principios de transparencia, cooperación, participación y rendición de cuentas, a los que nuestra región también se adhiere al unirse a esta Iniciativa, creando y presentando este Plan de Acción.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

En los próximos cuatro años implementaremos cambios hacia una mejor gobernanza y activación de los ciudadanos, introduciremos principios de buena gobernanza y participación pública. Nos dedicamos a cooperar con nuestros socios en la implementación de estos principios a lo largo del proceso de implementación del Plan de Acción 2022-2026 y más allá. Consideramos los valores del gobierno abierto como un pilar crucial de la democracia y reconocemos su importancia en las áreas de nuestro trabajo. Al convertirnos en miembros de OGP Local, apoyamos la aprobación de la Declaración de Gobierno Abierto y sus principios para promover la transparencia y la innovación, empoderar a los ciudadanos, apoyar a las comunidades locales, iniciar la participación pública y enfatizar las tecnologías de la información para hacer que el gobierno sea más efectivo, responsable y abierto.

El plan de acción está fijado para el inicio del período electoral. Se basa en una visión estratégica, que se sustenta en cuatro compromisos en el ámbito de la gestión interna y externa la creación de capacidad, transparencia, mapeo y desarrollo de alianzas para la educación ambiental.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

A través de la visión estratégica de gobierno abierto, vamos a implementar los objetivos de la Política de Apertura para construir una oficina regional moderna y transparente, aumentando la confianza hacia el gobierno regional, la transparencia y la lucha contra la corrupción. Las cuatro áreas principales bajo el marco de competencias de ŽSGR abordadas por este documento son:

  1. La Política de apertura ayuda a presentar mejor nuestra región autónoma al exterior, tanto al público como a los socios públicos. ŽSGR quiere construir su imagen como una región moderna y abierta. La Región necesita un conjunto de indicadores abiertos al entorno externo en materia de apertura.
  2. La política de apertura contribuirá a una mayor confianza ciudadana en ŽSGR y reforzará la confianza ciudadana en sus actividades.
  3. La introducción de una política de apertura refuerza las posibilidades de control público de ŽSGR por parte de los medios y el público.
  4. La política de apertura también tiene como objetivo eliminar el ámbito de los procesos internos de corrupción de ŽSGR, frente a los cuales ninguna institución es inmune. Por lo tanto, es necesario definir reglas claras para llevar a cabo los órganos ŽSGR, lo que reduce el espacio para el comportamiento no transparente.
Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

  • Región autónoma de Žilina – Unidad de Política Participativa, Oficina del Jefe de la ŽSGR

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

A principios de 2022, la Oficina de la ŽSGR estableció una Unidad de Política Participativa bajo la Oficina del Titular de la ŽSGR. Este contiene tres cargos de coordinadores de políticas participativas. Su agenda está dedicada a monitorear, analizar y sugerir métodos participativos en la creación e implementación de políticas y estrategias en ŽSGR.

Esta Unidad es responsable de sugerir áreas para enfoques y comunicación abiertos y participativos dentro y hacia fuera del Gobierno. Esta Unidad inicia la cooperación de los departamentos y coopera intensamente con el Departamento de Desarrollo Regional, el Departamento de Comunicación, el Departamento de TI y otros. Al mismo tiempo, la Unidad de Política Participativa es parte de una red más amplia de coordinadores para la participación en otras regiones de Eslovaquia y busca oportunidades para la cooperación y la creación de redes con instituciones y organizaciones en la región y en todo el país.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Nuestro Plan de Acción se basa en dos documentos estratégicos mencionados anteriormente: Política de Apertura y Desarrollo Económico y Programa de Desarrollo Social ŽSK 2021+ (PHSR ŽSK2021+). La creación de PHSR ŽSK 2021+ tuvo lugar en el período 5/2021 a 10/2022 con un fuerte enfoque en una amplia participación de expertos y expertos de toda la Región, evidenciado por la participación de más de 200 personas involucradas en diversas actividades de la preparación. y creación del PHSR ŽSK 2021+. En el proceso de creación de PHRSR 21+ creamos 5 grupos de trabajo temáticos y 5 grupos de trabajo territoriales. Estos últimos se establecieron como Consejos de asociación regionales. Estos estuvieron representados por varios socios de instituciones públicas, grupos cívicos, expertos y partes interesadas locales. Todos los grupos discutieron la dirección estratégica adicional de la región de Žilina en 74 reuniones conjuntas, tanto en línea como fuera de línea.

El resultado de este esfuerzo conjunto es un documento que captura las tendencias externas así como las necesidades internas de la región de Žilina reflejadas en sus objetivos estratégicos y específicos. Los tres de los cuatro compromisos del plan de acción reflejan cuatro objetivos específicos dentro de dos objetivos estratégicos que fueron reconocidos por los representantes de los consejos de la Asociación a principios de noviembre de 2022, pocos días después de las elecciones regionales celebradas el 29 de octubre.th 2022.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Nuestro esfuerzo fue involucrar al mayor número posible y diversidad de socios socioeconómicos relevantes y actores del territorio.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

El gran énfasis en el principio de asociación se reflejó especialmente en el trabajo de 5 grupos de trabajo temáticos: Innovación y educación, Medio ambiente, Infraestructura, Estabilidad social, Identidad y autosuficiencia y 5 grupos de trabajo territoriales: Horné Považie, Kysuce, Liptov, Orava, Turiec. Estos grupos territoriales se establecieron como consejos de asociación y discutieron la dirección estratégica adicional de la región de Žilina en 74 reuniones conjuntas. Estas reuniones se llevaron a cabo en el período electoral anterior que finalizó en octubre de 2022. Sin el cronograma debido a la presentación anticipada del plan de acción en proceso de reconocimiento de las metas para los compromisos del Plan de Acción, invitamos a un representante por consejo de asociación.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

5

¿Cuántas reuniones públicas se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

0

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

En el primer trimestre de 2023 crear un Foro, donde se identificarán los nuevos actores y se establecerán nuevas formas de colaboración. Habrá representantes del consejo de Asociación, pero también haremos hincapié en los nuevos miembros.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El órgano de seguimiento del plan de acción estará compuesto por un consorcio de representantes de la sociedad civil y un representante del gobierno.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

  • Ivana Matta, coordinadora regional para la juventud – Departamento de Apoyo a la Juventud del lugar de trabajo regional de Žilina, ivana.novakova@iuventa.sk

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

El seguimiento se reunirá una vez finalizado el proceso de cocreación y cada vez que se realice una evaluación de un compromiso.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

El organismo de seguimiento y el equipo responsable de la implementación se reunirán anualmente para informar y evaluar la implementación del Plan de Acción hasta 2026 (noviembre de 2023, 2024, 2025).

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Los resultados de la implementación se compartirán con el público a través de nuestra página web oficial donde publicaremos contenido anualmente, comunicación periódica con los medios de comunicación tradicionales y materiales publicados en las redes sociales.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

Carta de presentación
Política Otvorenosti ZSK (Política de Apertura)

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