Informe de diseño de Bosnia y Herzegovina 2019-2021

La compleja configuración institucional y el sistema político de Bosnia y Herzegovina han afectado su participación en OGP desde 2014. Esta primera plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... se desarrolló con aportes de la sociedad civil y se publicó en 2019. Los compromisos están relacionados con proyectos en curso en lugar de nuevas iniciativas, e incluyen acceso a datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, consultas públicas y planes de integridad en las instituciones públicas. Comentarios sobre el contenido compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... propuestas y una mayor colaboración entre la sociedad civil y el gobierno en la redacción de compromisos podría mejorar la ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... del plan de acción.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. Bosnia y Herzegovina se unió a OGP en 2014. Desde entonces, Bosnia y Herzegovina no ha implementado ningún plan de acción. Este informe evalúa el diseño del primer plan de acción de Bosnia y Herzegovina.

Resumen general del plan de acción

El sistema político complejo, descentralizado y asimétrico del país y las divisiones políticamente arraigadas sobre líneas étnicas en una situación posterior al conflicto dificultan la búsqueda de acuerdos entre las diferentes instituciones y han afectado la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... y la ambición del plan de acción. El plan incluye muchos compromisos que son relevantes para los valores de OGP. En el caso de algunos compromisos, los hitos ya están en marcha; mientras que otros se basan en iniciativas o planes gubernamentales más amplios, brindando continuidad, como la apertura de conjuntos de datos, la racionalización de los planes de integridad y la mejora de los mecanismos de participación con la sociedad civil.

El proceso de desarrollo del plan de acción se estancó debido a que el foro de múltiples partes interesadas, creado en 2016, no pudo funcionar correctamente y tomar decisiones. Hubo oportunidades para la participación de la sociedad civil al comienzo del proceso y hubo una breve consulta pública sobre el borrador del plan de acción. La mayoría de los compromisos del plan de acción final están relacionados con proyectos en curso e iniciativas más amplias de instituciones estatales.

El plan de acción contiene siete compromisos. Los compromisos particularmente dignos de mención con un impacto potencial moderado abordan la transparencia de la contratación pública y la participación de la sociedad civil en la mejora de la participación en los procesos de formulación de políticas. Otros compromisos con un impacto potencial menor abordan cuestiones de datos abiertos, transparencia proactiva de las instituciones de Bosnia y Herzegovina y, por primera vez, elaboran un presupuesto para los ciudadanos. Un compromiso de racionalizar el proceso de desarrollo de planes de integridad no es relevante para los valores de OGP.

Tabla 2. Compromisos notables

Recomendaciones

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual. Consulte la Sección V: Recomendaciones generales para obtener más detalles sobre cada una de las siguientes recomendaciones.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM