Revisión del Plan de Acción de Colombia 2023-2025

Quinto plan de acción de Colombia[ 1 ] prioriza la gobernanza pública, participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más, un Estado abierto con una géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... perspectiva, parlamento abiertoGarantizar el acceso a la información legislativa y crear mecanismos de participación pública son fundamentales para construir una relación abierta y de confianza con los ciudadanos. Especificaciones técnicas: Compromisos...y justicia abiertaUn sistema de justicia abierto, independiente e imparcial sirve como base para un mejor acceso a la justicia al cumplir con las libertades civiles de todas las personas y permitir que las personas protejan de manera más efectiva...Una característica clave del plan es la fuerte colaboración con la sociedad civil y el apoyo de la OGP en todo el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...Para alcanzar eficazmente los objetivos del plan, es esencial fortalecer sus compromisos e identificar y abordar los obstáculos e incorporar las mejores prácticas en las primeras etapas de la implementación. La colaboración permanente entre los organismos de implementación y la sociedad civil será crucial para el éxito.

La colaboración entre las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones públicas en la foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... cobró importancia durante la reunión regional de octubre de 2023 de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... en Colombia, lo que llevó a que nuevas autoridades asumieran el cargo en enero de 2024. La participación y el debate con los candidatos a la alcaldía durante el proceso de co-creación surgió como un factor clave de éxito para asegurar la continuidad de este trabajo.

Entre los compromisos retomados del plan anterior, destaca la participación del Consejo de Estado y del Tribunal Constitucional, cuya participación ha aumentado la ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... de estos compromisos, con el objetivo de mejorar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más en el sector judicial y mejorar la accesibilidad de la información en un formato fácil de usar para los ciudadanos.

El proceso de co-creación para esto plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto..., realizado en 2023, incluyó un trabajo itinerante y de retroalimentación entre organizaciones de la sociedad civil a través de ocho diálogos regionales presenciales y uno virtual. Este proceso contó con la participación de organizaciones aliadas en los territorios y representantes de al menos 15 instituciones gubernamentales que trabajaron con la compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... propuestas. Además, el Gobierno lanzó una consulta pública a través de las redes sociales y el portal institucional Urna de cristal, para que los ciudadanos emitan comentarios y recomendaciones sobre las propuestas de compromiso.

En términos de ambición, el quinto plan de acción continúa los esfuerzos del Gobierno y del foro multisectorial para incluir compromisos con potencial modesto o sustancial de resultados relacionados con los valores de la AGA y las principales preocupaciones de la ciudadanía colombiana. Las áreas de transparencia judicial, transparencia fiscal, lucha contra la corrupción, datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., medio ambiente y género continúan del plan anterior. Transparencia en el sector del transporte, derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T...y el parlamento abierto surgen como nuevas áreas temáticas.

Los compromisos 9, 13, 15, 21 y 22, identificados como promisorios, destacan por la especificidad en su diseño, su relación con los valores de la OGP y una clara definición de su contribución a la mejora de una situación inicial con implicaciones en el contexto nacional. En contraste, una de las principales debilidades de este plan es la limitada especificidad de muchos de los hitos de los compromisos, lo que ha restringido su valoración global. Dentro del plan de acción se pueden encontrar compromisos con diagnósticos débiles o una aproximación limitada a su teoría de cambio, ya sea porque se muestran de manera incompleta o porque establecen como resultados un elevado número de procesos y actividades procedimentales, que no contribuyen a la mejora del status quo.

De acuerdo con las organizaciones de la sociedad civil que integran el foro multisectorial, el diseño de este plan tiene muchas lecciones sobre factores de éxito para procesos futuros. Entre ellas, destaca la disposición del Gobierno a participar y colaborar activamente en las reuniones de consulta y diseño de compromisos, así como su apertura para dar continuidad e incluir áreas de política pública como la lucha contra la corrupción, la igualdad de género y los derechos humanos, el acceso a la información, los datos abiertos, la transparencia gubernamental y la participación ciudadana.

Para mejorar la implementación del plan, es necesario revisar y fortalecer los compromisos, con especial atención a perfeccionar su enfoque y sus hitos para garantizar que cumplan eficazmente sus objetivos. Se alienta especialmente a los encargados de la implementación a que identifiquen desde el principio los posibles obstáculos, las mejores prácticas y los factores críticos para el éxito. Además, es esencial mantener una estrecha colaboración entre los organismos de implementación y la sociedad civil, tanto para intercambiar ideas sobre cómo mejorar los compromisos como para promover el seguimiento de su implementación.

[ 1 ] La Secretaría Técnica del Comité de Estado Abierto publicó en abril de 2024 una segunda versión del quinto plan de acción. Esta versión incluye 24 compromisos en lugar de los 23 propuestos inicialmente, incluyendo correcciones de estilo e información adicional. Siguiendo la práctica del MRI en cuanto a ajustes a los planes de acción, estos cambios serán considerados en el Informe de Resultados del quinto plan. La versión evaluada en este informe está disponible aquí: https://www.opengovpartnership.org/documents/colombia-action-plan-2023-2025-december/La versión actualizada de este plan está disponible aquí: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2024/01/Colombia_Action-Plan_2023-2025_December_Revised.pdf.