Informe de Resultados Ecuador 2022-2024

Bajo el liderazgo del Gobierno Abierto Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... (Grupo Núcleo de Gobierno Abierto), segundo grupo de Ecuador plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Logró una expansión de la participación y avanzó inicialmente hacia un modelo de Estado Abierto. A pesar de los desafíos contextuales, el plan se implementó eficazmente, lo que resultó en un alto nivel de... terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... MásTambién mejoró transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más en determinadas zonas y fomentó la co-creación participativa a nivel municipal.

Implementación

Este es el segundo plan de acción de Ecuador. La evaluación del MRI determinó que 14 de los 15 compromisos se cumplieron o se cumplieron sustancialmente. Siete de estos compromisos alcanzaron un nivel moderado. resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... Más, y uno logró importantes resultados iniciales. Las áreas de política pública que lograron mayores avances fueron la transparencia fiscal (en los sectores pesquero y legislativo) y contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más.

La implementación de estos compromisos ha mejorado la disponibilidad y calidad de los datos, que ahora pueden respaldar las decisiones de políticas públicas. participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Másy supervisión. Por ejemplo, Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 10, en la implementación de la Iniciativa para la Transparencia Pesquera (FiTI), se iniciaron procesos de participación para las organizaciones del sector, tanto a nivel nacional como local. Además, en el ámbito de las contrataciones públicas (Compromiso 11), el país aprobó una estrategia para promover la integridad, con especial atención a... géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más y sostenibilidad ambiental. Esta nueva estrategia está prevista para su implementación en 2025.

El Compromiso 5 logró importantes resultados iniciales al promover la innovación abierta a nivel municipal. Esto se logró mediante la implementación de un proceso piloto de mentoría para co-crear soluciones a problemas locales. Las propuestas seleccionadas dieron como resultado un prototipo de aplicación móvil para la elaboración de informes sobre infraestructura pública y un plan de acción para impulsar la participación ciudadana en los comités de protección de derechos.

Como lo ha señalado el IRM en informes anteriores, las organizaciones de la sociedad civil, la academia y la sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más En Ecuador, desempeñan un papel crucial como contraparte en el proceso de implementación. Este rol ha sido fundamental para lograr resultados tempranos, ya que estas organizaciones aportan tanto su experiencia técnica como la gestión de fondos de la cooperación internacional.

El contexto de implementación influyó claramente en el progreso de varios compromisos, como se detalla más adelante. Por ejemplo, el Compromiso 2, una iniciativa prometedora identificada por el MRI, se diseñó para promover la transparencia política. Sin embargo, su implementación se vio afectada porque el Consejo Nacional Electoral tuvo que organizar dos elecciones presidenciales. de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Más, una elección legislativa, un referéndum y una consulta popular.

Participación y Co-Creación

La Dirección de Gobierno Abierto, adscrita a la Subsecretaría General de la Función Pública y Gabinete de la Presidencia de la República, supervisa el proceso en el país. El punto de contacto de la AGA y el equipo técnico permanecieron en sus puestos durante las fases de cocreación e implementación.^{[ 1 ]}

Desde la creación conjunta de su primer plan de acción, Ecuador se ha distinguido por su cumplimiento de los estándares de la AGA y por la implementación de iniciativas innovadoras para avanzar en sus compromisos. Un ejemplo clave es la firma de acuerdos de compromiso, que identifican a la entidad gubernamental responsable y a sus contrapartes de la sociedad civil, la academia y el sector privado.

La proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... Este plan de acción amplió las oportunidades de participación para organizaciones de la sociedad civil, la academia, el sector privado y el público en general. Esto se llevó a cabo mediante talleres virtuales y presenciales en las principales ciudades y mediante una herramienta digital para recopilar propuestas. Para obtener retroalimentación, todas las propuestas recibidas se clasificaron para su inclusión en el plan, su almacenamiento en un banco de propuestas para planes futuros o su envío a las entidades gubernamentales pertinentes para su seguimiento.

Para mantener al público informado sobre los avances del gobierno abierto en el país, el gobierno mantiene un sitio web especializado y actualizado y una plataforma para el seguimiento de los compromisos.^{[ 2 ]} El gobierno también utiliza las redes sociales y un boletín electrónico para complementar su estrategia de comunicación.

Implementación en contexto

En abril de 2023, la Secretaría General de la Función Pública y Gabinete de la Presidencia de la República declaró como política pública el modelo de gestión “Estado Abierto” mediante acuerdo SGAPG-2023-0001.^{[ 3 ]} Esta política se implementará a través de los planes de acción de la OGP. El acuerdo también reformó el Comité Directivo para ampliar su membresía e incluir: un representante de la Secretaría, representantes de los cinco poderes del estado y de los gobiernos autónomos y descentralizados a nivel parroquial, municipal y provincial, así como nueve representantes de la sociedad civil, organismos superiores educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., y el sector privado.

El 17 de mayo de 2023, el entonces presidente Guillermo Lasso, ante la posibilidad de un juicio político, activó la cláusula de "muerte cruzada". Esta disposición de la Constitución de 2008 permite al presidente disolver la Asamblea Nacional, siempre que su mandato también se someta a votación.^{[ 4 ]} Como resultado, Daniel Noboa asumió el cargo el 23 de noviembre del mismo año, cumpliendo un año y seis meses para completar el mandato del presidente anterior.^{[ 5 ]} Este cambio de gobierno, junto con la nueva Asamblea Nacional, provocó una rotación de los tomadores de decisiones y del personal técnico en los organismos involucrados en el plan de acción.

Durante el último año de implementación del plan de acción, el país se enfrentó a una creciente inseguridad y una crisis energética. En respuesta al aumento del crimen organizado, el gobierno declaró el estado de emergencia en octubre de 2024 en seis provincias y la capital, Quito. Bajo esta orden, se suspendieron derechos como la libertad de reunión y la inviolabilidad del domicilio.^{[ 6 ]} Además, la crisis energética del país provocó cortes de electricidad programados en varios momentos a lo largo del año.^{[ 7 ]}