Informe de Fin de Compromiso – Mejorar la usabilidad y el contenido del Portal de Transparencia del Municipio de Contagem

Nombre del evaluador

Isabella Ligia Moraes

Correo electrónico

[email protected]; [email protected]

Nombre de miembro

Contagem, Brasil

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción – Contagem, Brasil, 2022 – 2024

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Mejorar la usabilidad y el contenido del TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más Portal del Municipio de Contagem

Título

Mejorar la usabilidad y contenido del Portal de Transparencia del Municipio de Contagem

Acción:

Desarrollar un portal que satisfaga de manera más eficiente las necesidades legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... y la población, mejorando los mecanismos de búsqueda, mejorando la usabilidad, presentación y entrega de los datos, utilizando un lenguaje claro y de fácil interpretación, con más recursos gráficos y una mejor oferta de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., haciendo más accesibles los contenidos a la ciudadanía y fortaleciendo el Portal de Transparencia como un importante instrumento de control social.

Primaria

Actualmente, el Portal de Transparencia cumple con los requisitos de la legislación, pero presenta la información de forma muy compleja, lo que dificulta el acceso y la comprensión del contenido. Los campos de búsqueda no funcionan correctamente y gran parte de la información no está disponible en formato abierto, lo que requiere mejoras en la organización, la presentación de la información y la integración con los sistemas internos para optimizar la actualización del contenido, además de adecuar el diseño para mejorar su usabilidad y hacerlo más accesible. Por ello, el compromiso busca estudiar e implementar mejoras en el Portal para que pueda cumplir eficazmente su función como espacio para la transparencia de la información y la gestión pública.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

Paquete COMPLETE

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El Portal de Transparencia del municipio de Contagem mejoró su usabilidad y contenido mediante la actualización de la presentación y entrega de datos a través de buscadores, la adaptación del lenguaje para facilitar la interpretación y la oferta de recursos gráficos, lo que hace la navegación más intuitiva para la ciudadanía. En este sentido, se llevaron a cabo dos líneas de trabajo principales: la inserción manual de información por parte del Centro de Transparencia y las Secretarías responsables, y el desarrollo del nuevo diseño del Portal de Transparencia por parte de la Secretaría de Tecnología de la Información. Si bien algunos problemas de infraestructura retrasaron la entrega del nuevo diseño del portal, se implementó una alternativa para mejorar la forma en que se muestran los datos sobre recursos públicos a la ciudadanía: el "Panel Ciudadano", disponible en el enlace "Gobierno Abierto", que cuenta con paneles intuitivos, descripciones e información importante sobre el tema.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

1.1 Prototipo del Portal de Transparencia
1.1 Información ingresada manualmente
1.1 Sitio web actual del Portal de Transparencia

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

La implementación de este compromiso se vio afectada principalmente por dos factores, uno externo y otro interno de la Secretaría responsable. El primero se refiere al desarrollo web del Portal de Transparencia, ya que el proceso de licitación para contratar a la empresa que realizaría el trabajo se encontraba en la fase de Prueba de Concepto, pero posteriormente se suspendió. Por lo tanto, la Secretaría de Tecnologías de la Información (STI) aprobó y proporcionó una alternativa para mejorar el diseño y la visualización de dos dados. Esta nueva propuesta, junto con un esquema de cómo se implementaría el portal, se presentó al grupo de trabajo, fue aprobada y su entrega se programó para noviembre de 2024. Sin embargo, debido a limitaciones de infraestructura, terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más Este proceso de desarrollo está en pausa, a la espera de la disponibilidad del almacenamiento, recientemente adquirido por la Secretaría de Tecnologías de la Información, que aún no se ha liberado para su uso. Sin embargo, gran parte del desarrollo del nuevo diseño ya se ha completado y se entregará lo antes posible.

En general, las diversas ventajas implementadas en el portal mejoran considerablemente la calidad de la información y la disponibilidad de datos en formato abierto, lo que permite a los ciudadanos acceder a la información financiera de forma fácil de entender e interpretar. Un ejemplo es la disponibilidad del "Panel Ciudadano" en el Portal de Transparencia, que permite acceder a una herramienta del Tribunal de Cuentas del Estado que contiene información organizativa y financiera de los municipios del Estado de Minas Gerais.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

La mayoría de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Los seis hitos propuestos para este compromiso se han completado satisfactoriamente. El último no se ha entregado según lo previsto inicialmente, sino que se ha propuesto una solución alternativa que cumple con los requisitos propuestos para el hito. Ante la imposibilidad de poner a disposición el nuevo diseño del Portal de Transparencia, se propuso otra solución mediante el uso de la plataforma "Supervisando con TCE", cuyo objetivo era poner a disposición de la sociedad un canal con información presentada de forma didáctica y de fácil interpretación, con el objetivo de fomentar la participación activa de la ciudadanía en la fiscalización y combatir las irregularidades en el uso de los recursos públicos. La Secretaría de Tecnologías de la Información continúa trabajando en la entrega del nuevo diseño del Portal de Transparencia, que próximamente se actualizará y estará disponible. Cabe destacar la reconfirmación lograda por el Portal Municipal a nivel nacional en el Programa Nacional de Transparencia Pública.

Proporcione evidencia para su respuesta:

1.3 Comparaciones del radar de transparencia
1.3 Suspensión del portal de transparencia de procesos de licitación
1.3 Muestras del desarrollo web del nuevo Portal de Transparencia de Contagem

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Sí:

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

La implementación de nuevas funcionalidades y mejoras en el Portal de Transparencia permite a la ciudadanía interactuar de forma más eficaz con las acciones gubernamentales, lo que permite supervisar la aplicación de los recursos públicos y favorecer la transparencia de los datos. La evaluación realizada por la Asociación de Tribunales de Cuentas del Programa Nacional de Transparencia Pública (PNTP) corrobora este considerable avance en la transparencia de la información, logrado mediante este compromiso. Además, se destaca el impacto positivo de la disponibilidad de archivos en formato abierto, ya que el usuario puede generar informes en formatos de exportación CSV, TXT y PDF, garantizando así el acceso a la mayor parte de la información disponible en el Portal, como "Procesos de Licitación", "Viajes", "Demostrativo de Ejecución Mensual de Gastos", "Recibo Extrapresupuestario", entre otros. Cabe destacar que la página "Remuneraciones Personales" se reformuló, abriendo un historial de información de períodos anteriores, gracias al desarrollo de una API para la disponibilidad de datos en formato abierto, ya que es uno de los elementos más consultados del Portal de Transparencia.

Proporcione evidencia para su respuesta:

2.1.1 Otros formatos abiertos para la exportación

2.1.1 Formato abierto para exportación

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Sí:

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El compromiso, a través de las mejoras ya realizadas en el Portal de Transparencia a lo largo del actual Plan de Acción, ha sido trabajar por mejorar los canales existentes en el gobierno para permitir una gestión más efectiva participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... MásEl acceso abierto a la información y, en consecuencia, la influencia de la sociedad civil en las decisiones gubernamentales. La evolución del contenido y la calidad de la información del Portal Municipal de Transparencia queda demostrada por la evaluación anual del Programa Nacional de Transparencia Pública (PNTP), según la cual el nivel de transparencia se consideró intermedio en 2022, con un porcentaje del 72 %; en 12, se alcanzó el nivel de transparencia "plata", con un porcentaje del 2023 %; y, finalmente, en 77.78 alcanzó el nivel "oro", con un porcentaje del 2024 %. Esto demuestra el impacto en el acceso a la información y la transparencia activa, que permite a la población consultar y monitorear las acciones gubernamentales, convirtiendo el Portal de Transparencia en una herramienta de control y gestión pública, otorgando mayor autonomía y garantizando los derechos de la ciudadanía.

Proporcione evidencia para su respuesta:

2.1.2 Radar de Transparencia Pública 2024
2.1.2 Radar de Transparencia Pública 2023
2.1.2 Radar de Transparencia Pública 2022

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

No aplicable

2.1.4 Otros resultados

No aplicable

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Sí:

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El problema de política pública abordado en este compromiso se refiere a la necesidad de ajustes en el Portal de Transparencia para cumplir mejor con los requisitos de la legislación y facilitar a los ciudadanos el acceso y la comprensión del contenido. Las dificultades identificadas se relacionaron principalmente con el mal funcionamiento de los campos de búsqueda, la no disponibilidad de datos en formato abierto, la presentación de la información de forma no intuitiva y la falta de integración con los sistemas utilizados internamente, lo que dificultó la actualización del contenido. En vista de esto, el Portal de Transparencia experimentó ajustes en el suministro de datos en formato abierto, la reformulación de ítems y la actualización de la información, además de la provisión de un panel con información financiera y presupuestaria simplificada. Se enfatiza que el rediseño del diseño y la integración de sistemas son procesos en curso que aún serán mejorados por el Departamento de Tecnología de la Información.

Proporcione evidencia para su respuesta:

2.2 Estado de preparación del diseño (Carta enviada por la Secretaría de Tecnologías de la Información)

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

La implementación de este compromiso enfrentó algunos obstáculos que afectaron el plazo previsto. El proceso de licitación para que una empresa desarrollara el Portal de Transparencia se suspendió, lo que requirió una adaptación por parte de la Secretaría de Tecnologías de la Información para absorber esta demanda y realizar mejoras en el portal existente. Sin embargo, la necesidad de ampliar la infraestructura de la Secretaría de Tecnologías de la Información y las limitaciones del portal utilizado actualmente obligaron a posponer su entrega. El hecho de que gran parte de la información se gestione mediante entrada analógica también afectó el desarrollo de este compromiso, tanto por el tiempo requerido para el trabajo como por la demanda de personal para llevarlo a cabo, lo que enfatiza la contribución de la integración de sistemas prevista para esta tarea. Considerando los avances logrados y el reconocimiento a nivel nacional de una mejora efectiva en la disponibilidad de datos, tras la entrega del nuevo diseño, no se prevén mejoras importantes, sino solo ajustes que ya son continuos y rutinarios para el equipo, por lo que no es necesario incluirlos en el próximo Plan de Acción. No obstante, se recomienda continuar con el trabajo realizado, especialmente en lo que respecta a la presentación de datos y la integración con los sistemas internos.