Informe Fin de Compromiso – Mejora de la plataforma decide Madrid

Nombre del evaluador

Álex González Ruiz y Anabel Suso Araico

Correo electrónico

madrid-spain@opengovpartnership.org

Nombre de miembro

Madrid, España

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción – Madrid, España, 2022 – 2023

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Mejora de la plataforma Decide Madrid, para fomentar la implicación ciudadana en la toma de decisiones en asuntos de ciudad

la columna Acción

Mejorar la plataforma Decide Madrid, fomentando la participación ciudadana en la toma de decisiones en materia de ciudad desde las siguientes perspectivas:

• Acercar la participación al conjunto de la ciudadanía y desarrollar nuevas funcionalidades que faciliten y mejoren la usabilidad del portal.
• Innovar mediante la aplicación de tecnologías de inteligencia artificial que permitan clasificar y procesar los contenidos creados por los ciudadanos y asegurar una respuesta adecuada a las diferentes aportaciones recibidas.
• Colaborar con diferentes actores (públicos, privados, sin fines de lucro e individuos) en el desarrollo de nuevas ideas para satisfacer necesidades sociales a través de metodologías de innovación social.
• Generar alianzas con otras administraciones públicas y universidades y promover el intercambio de experiencias y buenas prácticas en el ámbito de participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más.

Problema

La web Decide Madrid es una herramienta para facilitar y fomentar la participación directa e individual de los ciudadanos en los asuntos de la ciudad. Los vecinos pueden presentar propuestas, crear hilos de discusión, evaluar, comentar y apoyar diferentes propuestas y participar en procesos participativos. Se considera necesario trabajar en varias líneas de actuación para resolver los siguientes aspectos:

• Acercar y hacer más atractiva la web, proporcionando una atención más inmediata a los ciudadanos, en cualquier momento y desde cualquier lugar.
• Para hacer frente al enorme volumen de información y aportaciones que contiene Decide Madrid, a las que no siempre se responde de forma rápida y sistemática, para frustración del público. Decide Madrid contiene más de 232,000 comentarios, 30,000 propuestas y 5800 debates.
• Afrontar de forma colaborativa los nuevos retos y problemáticas sociales de la ciudad que se han hecho evidentes tras la pandemia provocada por el COVID-19.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

Solución

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

• Se ha rediseñado la interfaz web y se han desarrollado funcionalidades para mejorar su usabilidad y accesibilidad, como muestra la extensión de su asistente virtual (chatbot) a todas las secciones de la web. También se han instalado sistemas de Machine Learning para clasificar la información de participación contenida en el portal.
• En relación con lo anterior, se han realizado tanto pruebas de usabilidad con los usuarios como una encuesta de satisfacción web con el fin de evaluar las últimas mejoras.
• Creación de THIVIC, el nuevo laboratorio de innovación social de Decide Madrid. Esto ha supuesto la realización de dos proyectos piloto para definir problemas públicos que pueden ser abordados por el Ayuntamiento, a través de la conformación de un grupo de cocreación formado por representantes de la institución y de la sociedad civil.
• Se ha continuado impulsando la Comunidad de prácticas denominada El Grupo Participativo a través de reuniones, diversas acciones de difusión y mejoras en el sitio web.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

• Decide madrid
• App Madrid Móvil
• Informe de Seguimiento del Tercer Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid (diciembre 2022)
• Informe Final de Seguimiento del Tercer Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid

1.2 Describa los principales factores externos o internos que impactaron la implementación de este compromiso y cómo fueron abordados (o no).

En el caso de las mejoras de la web de “Decide Madrid”, cabe destacar su diseño a partir de diversas peticiones de los usuarios del propio portal, ayudado por la realización de encuestas y pruebas de usuario para la evaluación y desarrollo de las mejoras.
Una programación adecuada y coherente de los distintos hitos de las acciones también ha contribuido a su ejecución. Especialmente en el caso de THIVIC, la programación de las distintas sesiones de trabajo se cumplió escrupulosamente. Esto, a su vez, posibilitó otro de los factores clave en la implementación de esta acción: la participación de expertos y grupos de interés en los temas tratados, lo cual fue fundamental para obtener los resultados esperados.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

Todos los hitos de compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Todas las acciones se cumplieron en tiempo y contenido, e incluso se realizaron acciones más allá de lo previsto en el III Plan de Gobierno Abierto. En concreto, nos referimos al despliegue de 7 u 8 campañas de sensibilización entre junio de 2022 y abril de 2023 sobre la la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... de participación ciudadana y campañas de difusión para dar a conocer los distintos programas de participación en marcha.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Tercer Plan de Gobierno Abierto Ayuntamiento de Madrid (2022-2023)
• Informe Final de Seguimiento del Tercer Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid
• Decide madrid
• App Madrid Móvil

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Sí

Grado de resultado:

Excepcional

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Por un lado, el rediseño de la web de “Decide Madrid” ha facilitado a la ciudadanía el seguimiento de los procesos participativos, así como una navegación más sencilla, intuitiva y accesible. Este es también el resultado de la implementación de un asistente virtual (chatbot) para responder las consultas de los usuarios sobre los procesos de participación presupuestaria y el uso básico del portal. También se han instalado sistemas de Machine Learning para clasificar la información de participación contenida en el portal y facilitar así la navegación a los ciudadanos y el seguimiento por parte de los departamentos gubernamentales. Tampoco hay que olvidar la integración de la plataforma en la App del Ayuntamiento, abriendo posibilidades y vías de participación a la población.
Por otro lado, la creación de THIVIC supone una doble mejora en términos de información. Primero, porque el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... de los dos pilotos realizados ha permitido al Ayuntamiento y al resto de agentes participantes obtener información valiosa para la definición y clasificación de diversos problemas públicos. En segundo lugar, porque este trabajo con los agentes civiles viabiliza nuevos canales y métodos a través de los cuales el Ayuntamiento puede difundir la información obtenida (ya sea entre los propios agentes participantes, o a través de formas de comunicación más adecuadas a la receptividad de la población, etc.).
Finalmente, la mejora de la página web de “El Grupo Participativo” y la incorporación de contenidos informativos sobre su actividad son fundamentales para dar continuidad al impulso emprendido por esta comunidad.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Decide madrid
• App Madrid Móvil
• Informe de Seguimiento del Tercer Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid (diciembre 2022)
• Informe Final de Seguimiento del Tercer Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Sí

Grado de resultado:

Excepcional

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

THIVIC y el uso de sistemas de Machine Learning en el portal Decide Madrid destacan como formas innovadoras de recoger las opiniones de los ciudadanos y mejorar las ya existentes (la web del portal). La primera acción se basa en un proceso participativo de agentes expertos y de interés que permite profundizar en información sobre los problemas públicos, posibilitando a su vez nuevos medios y formas de difundirla. Además, para la evaluación de la experiencia, los participantes completaron un cuestionario anónimo.
La segunda acción permite a los profesionales del ayuntamiento acceder a una gran cantidad de información de Decide Madrid de una manera más sistemática y eficiente, facilitando su clasificación y proporcionando a estos profesionales información objetiva más rigurosa para la toma de decisiones públicas.
Además, se han realizado evaluaciones para valorar los resultados alcanzados hasta el momento en el desarrollo de las distintas acciones de compromiso. Por ejemplo, entre mayo y marzo de 2023 se realizó una encuesta a los usuarios para recabar su opinión sobre Decide Madrid y las propuestas específicas. participación digitalMuchos gobiernos están creando mecanismos en línea para que los ciudadanos presenten peticiones, llamen a la acción y participen en la toma de decisiones sobre temas que les interesan. Especificaciones técnicas: Se refiere a públ... Más secciones de su sitio web. En el caso de la utilización de sistemas de Machine Learning, se realizó una prueba piloto con 9 áreas de gobierno y la coordinación general de la alcaldía para comprobar su funcionamiento.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Decide madrid
• App Madrid Móvil
• Informe de Seguimiento del Tercer Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid (diciembre 2022)
• Informe Final de Seguimiento del Tercer Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Entre las acciones llevadas a cabo se encuentra el desarrollo de una plataforma de uso interno (DecideML) que utiliza sistemas de Machine Learning que permiten acceder a la enorme cantidad de información sobre Decide Madrid, su clasificación y derivación a las diferentes áreas de gobierno con competencias en las cuestiones o propuestas que han sido planteadas por los ciudadanos con el objetivo final de poder responder regular/periódicamente a un cierto número de las propuestas más apoyadas. De esta forma, los funcionarios rinden cuentas, ya que una vez publican en esta plataforma la información precisa de las actuaciones más apoyadas, esta información se publica en la web de Gobierno Abierto de Decide Madrid para conocimiento general de la ciudadanía. Esto permite a los ciudadanos obtener respuestas e información sobre las actividades que se realizan y ver en qué se basan las decisiones que se toman.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Informe de Seguimiento del Tercer Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid (diciembre 2022)
• Informe Final de Seguimiento del Tercer Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid

2.1.4 Otros resultados

No aplicable

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El principal objetivo de la acción era mejorar la plataforma Decide Madrid para promover “la implicación de la ciudadanía en la toma de decisiones sobre cuestiones de ciudad” (Informe Final, p. 34). A partir del considerable aumento de registros de usuarios y de participación en los procesos, propuestas y debates de la web “Decide Madrid” –que se puede encontrar en las páginas 39 y 40 del informe final– parece que las mejoras han tenido un impacto considerable. impacto positivo.
Por su parte, THIVIC ha logrado involucrar a diferentes actores en la definición de los problemas públicos y sus soluciones, algo habitualmente reservado a quienes están en el gobierno.
En vista de lo anterior, se puede concluir que se ha cumplido el objetivo del compromiso.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Informe Final de Seguimiento del Tercer Plan de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

La encuesta a usuarios realizada en mayo de 2023 sobre las mejoras en la web “Decide Madrid” muestra que todavía quedan algunos elementos por mejorar. Con una puntuación media de 6.63/10, estos resultados, junto con el gran aumento de la actividad de los usuarios en el sitio web, dan una valoración generalmente positiva. Sin embargo, hay puntos en los que se debe avanzar más, como la utilidad del apartado de debates, con una puntuación media inferior a 6.
La evaluación realizada sobre THIVIC muestra resultados aún mejores. Entre los resultados del cuestionario cumplimentado por los participantes destaca la consideración del valor que aporta este tipo de experiencias al Ayuntamiento (9.6) y la consideración de que este tipo de experiencias pueden ayudar a definir soluciones valiosas en otros áreas de la institución (9.4).
Asimismo, el primer piloto de THIVIC permitió identificar y priorizar problemas públicos específicos entre los que se eligió uno para el segundo piloto y que, sin embargo, pueden tener continuidad de cara a futuros proyectos en este ámbito. En cuanto al segundo piloto, finalizó con una serie de propuestas de intervención pública como respuesta a la problemática que se trabaja, cuya aplicación debería explorarse en los órganos de decisión del Ayuntamiento, facilitando así la participación de los distintos agentes implicados en el proyecto.
Finalmente, tal y como afirman los responsables del compromiso: “El desarrollo y gestión de las actividades desarrolladas en THIVIC debería implicar necesariamente a diferentes áreas y servicios municipales y sería necesaria una estrecha coordinación con agentes ajenos al Ayuntamiento para fortalecer la comunidad, integrar otros iniciativas y espacios y difundir las iniciativas para llegar al grupo objetivo de la mejor manera posible”. También se señaló “la constitución de un grupo impulsor para impulsar y monitorear la implementación de la solución, así como una evaluación continua”.