Informe Inicial – Plan de Acción – Villanueva Cortés, Honduras, 2025 – 2025
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Nombre del evaluador
Marta Izela Leiva López
Correo electrónico
Nombre de miembro
Villanueva Cortés, Honduras
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción – Villanueva Cortés, Honduras, 2025 – 2025
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El 12 de octubre de 2024 se realizó una asamblea comunitaria, convocada por la Corporación Municipal de Villanueva, en la que participaron diversos actores locales, entre ellos: la Asamblea Ciudadana TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más Comisión, Consejos Vecinales (29 grupos), grupos organizados (10), sector económico y productivo (15) y sector público (2), haciendo un total de 56 grupos que fueron informados sobre el fortalecimiento de la gobernanza local a través de la alianza de Gobierno Abierto.
Se constituyó el Primer Comité de Gobierno Abierto a nivel nacional. Cada sector se reunió internamente para seleccionar a un representante, resultando en siete miembros de diferentes sectores mediante una elección democrática e inclusiva. Finalmente, también estuvieron presentes el Sr. Walter Perdomo, Alcalde de Villanueva, y el Ing. Jorge Arturo Reina, Director de Transparencia y Prevención de la Corrupción de la Secretaría de Transparencia.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Asamblea para la Elección del Comité Local de Gobierno Abierto de Villanueva, Cortés
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Se adjunta el acta de la Asamblea para la Elección de la Comisión Local de Gobierno Abierto de Villanueva, Cortés No. 001-2024 de fecha 12 de octubre de 2024.
Juramento del cargo del primer Comité Local de Gobierno Abierto: enlace de facebook
Fotografías de la sesión abierta del consejo celebrada: enlace de facebook
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Entre los asistentes a la convocatoria para la conformación del Comité Local de Gobierno Abierto (CGAL) se encontraban representantes de: organizaciones comunitarias, juntas vecinales, Cámara de Comercio, Derechos HumanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... Red, jubilados, integrantes de la Alcaldía Municipal, redes de mujeres, comunidad LGBTQ+, representantes de medios de comunicación, juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más grupos, superiores educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... Sector agrícola, agricultores, microempresarios y el Ministerio de Salud. Asistieron a la reunión 203 personas.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Listado de asistentes a la Asamblea.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Se adjunta la lista firmada de cada uno de los asistentes a la Asamblea, representativos de los diversos sectores de la sociedad (público y privado).
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Durante la co-creación del Plan de Acción, se realizó una reunión presencial foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... Se llevó a cabo una consulta ciudadana sobre las necesidades de Villanueva en materia de Gobierno Abierto. Se organizaron mesas técnicas con participantes de diversos sectores (empleados municipales, la Secretaría de Transparencia y Anticorrupción y el Comité de Gobierno Abierto). La asamblea se transmitió en vivo por redes sociales (Facebook), lo que permitió una mayor participación virtual. Los ciudadanos también participaron virtualmente mediante una encuesta con código QR donde pudieron expresar sus necesidades.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Listado de asistentes a la sesión de sensibilización y consulta
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Se adjunta la lista de asistencia de los actores, participando de manera presencial y virtual 102 personas.
Enlace a la sesión de sensibilización sobre el Plan de Acción de Gobierno Abierto Local: enlace de facebook.
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Durante la tercera asamblea comunitaria, se presentó el Plan de Acción de Gobierno Abierto y se leyeron los borradores de compromisos del Plan de Acción de OGP. Se recibieron comentarios y se incorporaron a algunos hitos.
Durante una sesión abierta del consejo el 26 de enero de 2025, se aprobó el plan de acción, punto 13 del acta, incluyendo las modificaciones sugeridas por la sociedad civil.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Documento de aprobación del plan de acción
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Al inicio del Plan de Gobierno Abierto no se contaba con una página web actualizada, por lo que crear una se convirtió en un reto. compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta.... Sin embargo, las invitaciones a las asambleas, los resultados y la Feria de Gobierno Abierto se han publicado en el Portal de Transparencia y en redes sociales, incluida la página oficial de Facebook del Municipio de Villanueva.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Invitación a la reunión del consejo abierto, jornada de sensibilización y consulta
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
El municipio de Villanueva cuenta con dos páginas de Facebook: una está descontinuada tras ser hackeada, y allí se publicaron las primeras invitaciones e informes de Gobierno Abierto. Aquí está el enlace: Municipio de Villanueva. Enlace de Facebook.
El segundo sigue en uso: Municipio de Villanueva (Enlace de Facebook).
Invitación abierta a toda la ciudadanía a participar en las asambleas de gobierno abierto.
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar una participación informada y preparada en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Tras la elección del Comité Local de Gobierno Abierto (CGAL), la segunda sesión de sensibilización presentó el nuevo modelo de Gobierno Abierto. Los participantes recibieron capacitación vía Zoom y un documento con los cuatro pilares fundamentales y los valores de OGP.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Folleto de Gobierno Abierto
Áreas de política de gobierno abierto
Capacitación para el Comité Local de Gobierno Abierto
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Se presentan tres evidencias, consistentes en la información proporcionada al Comité de Gobierno Abierto mediante capacitaciones. En la primera asamblea comunitaria, se distribuyó un folleto informativo a los asistentes. La segunda capacitación se realizó virtualmente vía Zoom y estuvo a cargo del Secretario de Transparencia.
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Se convocó a una asamblea multisectorial, durante la cual se utilizó un Formulario de Consulta Técnica en mesas redondas facilitadas por el equipo técnico municipal y técnicos de la Secretaría de Transparencia. Estas mesas redondas incluyeron a miembros de la CGAL y representantes del foro. La ciudadanía compartió sus opiniones y necesidades. También se realizó una consulta abierta en línea mediante un formulario digital para ampliar la información. participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas....
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Mesa redonda técnica con el foro multisectorial
Enlace de consulta online a través del Formulario de Google
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Durante la asamblea de presentación del borrador del Primer PAGAL, se recogieron todas las aportaciones de la comunidad. Como respuesta razonada, basada en las prioridades expresadas por la ciudadanía, se seleccionaron dos compromisos importantes, con necesidades adicionales que se considerarán posteriormente.
Compromiso 1:
Promover la transparencia y participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en Villanueva a través de herramientas digitales. (HNVNA0001)
Compromiso 2:
Desarrollo de un sistema integrado y participativo para la gestión sostenible de los residuos sólidos en Villanueva, Cortés. (HNVNA0002)
Proporcione evidencia para su respuesta:
Los resultados de la jornada de sensibilización y consulta
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Con base en las respuestas al formulario de consulta, se realizó una reunión con el Comité de Gobierno Abierto y el Foro Multisectorial para informar, recibir y analizar sugerencias para realizar cambios pertinentes a los compromisos.
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Jornada de Sensibilización y Consulta sobre el Plan de Acción de Gobierno Abierto Local. Se celebró una reunión para compartir los borradores de compromisos, durante la cual se escucharon los comentarios de las partes interesadas y se tomaron en cuenta sus opiniones, ideas y sugerencias. Representantes de la administración municipal, la sociedad civil y la ciudadanía revisaron y acordaron los detalles finales de este evento, que busca promover la transparencia y la participación ciudadana.
La administración municipal de Villanueva reafirma su compromiso con la transparencia y la colaboración con la sociedad civil para construir políticas públicas incluyentes y efectivas que respondan a las necesidades de la comunidad.
Este día marcó un paso esencial hacia la construcción de un gobierno más abierto, más cercano y en sintonía con sus ciudadanos, reforzando el compromiso de Villanueva con la rendición de cuentas y la participación activa.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Imágenes de reuniones de socialización
Vídeo de la jornada de socialización
Reunión de preparación con el CGAL y definición de la agenda
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Muy
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Se enviaron invitaciones a organizaciones civiles y participaron diversos grupos organizados, en total 56, los cuales constan en los registros de asistencia.
Entre los grupos, teníamos miembros de jubilados (personas de la tercera edad), LGBTQ+, redes de mujeres, maestros y otros.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Invitación Día de Socialización
Invitación Asamblea Comunitaria
Comité Local de Gobierno Abierto
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Adjunto como prueba.
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1 Compromiso:
Promoviendo la Transparencia y Participación Ciudadana en Villanueva a través de Herramientas Digitales.
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El sitio web se encontraba obsoleto, sin embargo, se decidió modernizar y actualizar el portal virtual de la Alcaldía Municipal de Villanueva, para dar cumplimiento al compromiso 1 del Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto, creando un módulo especial de GOBIERNO ABIERTO, para que la ciudadanía tenga acceso a la información y pueda compartir inquietudes, necesidades o sugerencias para la mejora de la comunidad.
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Los valores identificados en el Compromiso 1, Acceso a la información, justifican su relevancia, ya que la ciudadanía puede acceder a información de interés relacionada con la gestión de los recursos y proyectos municipales. A través del sitio web y la pestaña de Gobierno Abierto, la ciudadanía puede expresar sus inquietudes, presentar quejas y ofrecer comentarios sobre los proyectos y servicios municipales. En esta sección, la ciudadanía tendrá la opción de conectarse directamente a un número de WhatsApp asignado para este fin.
Asimismo, con la creación del canal de WhatsApp, dispondrán de información más ágil y actualizaciones diarias sobre las actividades locales. Se habilitarán canales interactivos para la ciudadanía. Esto garantiza que la ciudadanía participe activamente en la toma de decisiones y el seguimiento de la gestión pública.
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Una continuación de la práctica en curso en línea con las legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Se relanzó y renovó el sitio web existente, con mejoras y la incorporación de un módulo de Gobierno Abierto, para que la ciudadanía pueda acceder a información de su interés en un lenguaje práctico y sencillo.
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Dará lugar a un cambio en las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de políticas, un sector público y/o una relación entre ciudadanos, y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El objetivo de modernizar el sitio web es fomentar hábitos tecnológicos en la ciudadanía para facilitar su acceso a la información pública, los servicios, los programas y los proyectos que ofrece el Ayuntamiento de Villanueva, manteniéndola informada y participando activamente en las decisiones y actividades municipales. Además, se busca una transformación interna en la presentación de informes y planes de cumplimiento.
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Como observador, se considera que el compromiso 1 ya puede ponerse a disposición del público para que la ciudadanía pueda utilizarlo, y en un plazo de tres meses a partir de su disponibilidad se podrá evaluar su funcionalidad, desarrollo y resultados.
2 Compromiso:
Desarrollo de un sistema integral y participativo para la gestión sostenible de residuos sólidos en Villanueva, Cortés
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La Unidad Técnica para la Gestión de Residuos Sólidos se creó con el objetivo de mejorar la recolección de residuos sólidos en el municipio. Se realizaron actividades de sensibilización, concientización y educación ambiental sobre la reducción de residuos sólidos, capacitando a 900 niños de diferentes escuelas públicas. Se eliminaron los vertederos clandestinos y se recuperaron los espacios públicos. Se amplió la cobertura de la recolección de residuos sólidos.
Proporcionar evidencia:
Creación de la Unidad Técnica para la Gestión de Residuos Sólidos
Informe de comunicación sobre la creación de este TUFSWM
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso propuesto justifica su relevancia para los valores de OGP con los siguientes puntos:
Acceso a la información: El diseño y la distribución de materiales informativos, junto con el establecimiento de canales de comunicación interactivos, garantizan que la ciudadanía tenga acceso claro y actualizado a horarios, rutas, tarifas e información de contacto de los servicios de recolección de residuos sólidos. Esto refuerza la confianza en las autoridades locales al proporcionar información accesible y oportuna.
Participación ciudadana: A través de actividades como reuniones comunitarias y talleres de educación ambiental, el compromiso fomenta la participación ciudadana. inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más en la gestión de residuos sólidos. Esto fortalece el vínculo entre la comunidad y el municipio, permitiendo que las decisiones reflejen las necesidades reales de la población.
Asimismo, a través del módulo “Gobierno Abierto” la ciudadanía puede presentar quejas, reclamos o sugerencias respecto a la gestión de residuos sólidos.
Rendición de cuentas: Implementar mecanismos como reuniones comunitarias y la publicación de los avances en la gestión de residuos ayuda a garantizar que las autoridades rindan cuentas de sus acciones. Esto establece un ciclo continuo de retroalimentación y mejora, en el que la ciudadanía puede supervisar y evaluar el desempeño del gobierno local.
Tecnología e innovación para la transparencia y rendición de cuentas: La creación de un canal digital para quejas, sugerencias y consultas introduce herramientas modernas que optimizan la comunicación entre ciudadanos y autoridades.
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Una continuación de la práctica en curso en línea con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La Unidad de Gestión de Residuos Sólidos ha estado trabajando para mejorar la recolección de residuos sólidos en todo el municipio aumentando el número de camiones de basura y organizando campañas de limpieza.
Proporcionar evidencia:
Creación del Programa de Guardianes del Medio Ambiente
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En este día, 140 niños de la escuela Walberto Barahona, del barrio Sinaí, y de la escuela Gerardo Barrios, de la aldea El Calán, recibieron capacitación sobre la importancia del cuidado del medio ambiente. Uno de los temas centrales fue la formación de vertederos clandestinos, una práctica inapropiada en muchas comunidades, donde se depositan residuos sin control, lo que causa contaminación y afecta la salud pública. La iniciativa busca fomentar la conciencia ambiental desde temprana edad, promoviendo buenas prácticas y el compromiso comunitario con el medio ambiente.
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
La integración y compromiso de los centros educativos gubernamentales y no gubernamentales, a través de las Direcciones Distritales de Educación, son importantes para la implementación del módulo educativo Guardianes Ambientales sobre manejo de residuos sólidos.
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