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Revisión del Plan de Acción de Kenia 2023-2027

Los reformistas kenianos diseñaron un quinto plan de acción que promete fortalecer al gobierno transparencia, en particular en torno a áreas prioritarias de acción climática, datos, adquisiciones, sector público técnica, y actividades parlamentarias. Los compromisos se basan en objetivos de larga data de la comunidad OGP de Kenia e incluyen reformas concretas que pueden contribuir a restablecer la confianza entre los kenianos y el estado.

El primer plan de acción cuatrienal de Kenia continúa en gran medida las iniciativas iniciadas en el marco de planes de acción anteriores para fortalecer la transparencia gubernamental. Incluye actividades inconclusas y nuevas para promover objetivos de larga data, como aumentar el acceso a la información. El plan de acción se alinea con políticas gubernamentales como el Plan Maestro Digital y la Política de Cambio Climático. compromiso on gobernanza digital Introduce una nueva área de políticas y una comunidad de reformadores en el proceso OGP de Kenia.

Seis meses después de su implementación, el movimiento #RejectFinanceBill2024 liderado por jóvenes puso de relieve las frustraciones económicas y de gobernanza.[ 1 ] En una carta dirigida al Gobierno de Kenia, el foro de múltiples partes interesadas de la sociedad civil de la OGP en Kenia describió las reformas necesarias para restablecer la confianza entre los kenianos y el gobierno. Estas recomendaciones, que incluyen el fortalecimiento de la transparencia fiscal y la participación pública, la protección de la libertad de prensa y en línea, el fortalecimiento del acceso a la información y la justicia y la protección del espacio civil, se alinean con los compromisos prometedores de este informe.[ 2 ]

Se destacan los compromisos 2 y 6 por su potencial para fortalecer participación pública y el espacio cívico. El Compromiso 2 busca fortalecer la gobernanza digital, incluidos los canales de participación pública en línea y el uso responsable y seguro de la inteligencia artificial. El Compromiso 6 tiene como objetivo poner en práctica la Ley de Organización de Beneficios Públicos y fortalecer los mecanismos de participación pública con el parlamento. Si bien no es un objetivo explícito, la aprobación e implementación del Proyecto de Ley de Participación Pública mejoraría significativamente la capacidad de los ciudadanos de tener voz y voto en las leyes que los rigen.

Los compromisos prometedores también apuntan a aumentar el acceso a la información. El compromiso 7 apunta a implementar plenamente la Ley de Acceso a la Información a través de una política nacional y leyes de condado. El compromiso 1 promueve la transparencia en torno a la acción climática, el compromiso 3 sobre datos para el desarrollo y el compromiso 5 sobre contratación públicaEl plan de acción también incluye actividades para aumentar la transparencia en torno a las áreas prioritarias de de las elecciones y la deuda pública.

Kenia cuenta con una comunidad de OGP dinámica, con promotores tanto del gobierno como de la sociedad civil. La creación conjunta incluyó una serie de talleres, incluso a nivel de grupo temático, para perfeccionar los compromisos, y oportunidades para comentar el borrador del plan de acción en línea. El presidente William Ruto lanzó formalmente el plan de acción en septiembre de 2024.[ 3 ] Sin embargo, la documentación y la transparencia de las iniciativas de la OGP en Kenia siguen siendo insuficientes. La falta de un sitio web de la OGP con el último plan de acción significa que Kenia actualmente no cumple con los requisitos mínimos de las Normas de Participación y Cocreación.[ 4 ]

Como plan de cuatro años, se espera que Kenia lleve a cabo un proceso de actualización a mitad de camino.[ 5 ] Esta es una oportunidad para que los ejecutores consideren el progreso hasta el momento y adapten o amplíen el plan de acción según corresponda. El IRM reevaluará cualquier compromiso nuevo o significativamente modificado en el plan de acción actualizado. Por ejemplo, si el Compromiso 4 confirma la intención del gobierno de hacer titularidad información pública, el IRM reevaluará su análisis.

Compromisos prometedores

En el siguiente análisis se examinan los seis compromisos que el IRM identificó como los que tienen el potencial de generar los resultados más prometedores. Los compromisos prometedores abordan un área de políticas que es importante para las partes interesadas o el contexto nacional. Deben ser verificables, tener una perspectiva de gobierno abierto relevante y tener un potencial modesto o sustancial de resultados. Este análisis también proporciona un análisis de los desafíos, las oportunidades y las recomendaciones para contribuir al proceso de aprendizaje e implementación de este plan de acción.

Cuadro 1. Compromisos prometedores

Compromisos prometedores
Compromiso 1. Acción por el clima promete aumentar la transparencia en torno a Kenia mitigación y adaptación climática .
Compromiso 2. Gobernanza digital Promete una inclusión transformación digital y la protección de los derechos de los kenianos en el contexto de la inteligencia artificial.
Compromiso 3. Mejorar la disponibilidad de datos para el desarrollo Tiene como objetivo fortalecer la publicación del gasto público y los datos geoespaciales.
Compromiso 5. Contratación abierta Promete fortalecer el ecosistema de compras públicas de Kenia a través de reformas legales y técnicas.
Compromiso 6. Participación pública, transparencia legislativa y fiscal promete fortalecer el entorno operativo para la sociedad civil y los canales de participación pública con el parlamento.
Compromiso 7. Acceso a la Información se compromete a impulsar la plena implementación de la Ley de Acceso a la Información.

[ 1 ] Meron Elias, “¿Qué hay detrás del movimiento de protesta en Kenia?” Grupo de crisis, 3 Julio 2024, https://www.crisisgroup.org/africa/east-and-southern-africa/kenya/what-behind-kenyas-protest-movement.

[ 2 ] “Declaración del Foro de múltiples partes interesadas de las organizaciones de la sociedad civil de Kenia OGP sobre las protestas #RejectFinanceBill2024” Fideicomiso Mzalendo, 27 junio 2024, https://mzalendo.com/posts/statement-kenya-open-government-partnership-ogp-ci.

[ 3 ] William Ruto, “Lanzamiento del quinto aniversario de Kenia”th Open Government Partnership Plan de Acción, Nairobi”, X (anteriormente Twitter), 12 septiembre 2024, https://x.com/williamsruto/status/1834105875612795071?t=8XqABEFamYP8Z5C_Eckd4A.

[ 4 ] El sitio web de OGP de Kenia permanecerá fuera de línea a partir del 1 de octubre de 2024, consulte: https://opengovernment.ke; y si bien OGP Kenia tiene sitios de redes sociales, actualmente no cumplen con los requisitos mínimos, consulte: “OGP Kenia”, X (anteriormente Twitter), https://twitter.com/ogpkenya; “OGP Kenia”, Facebook, https://www.facebook.com/OgpKenya.

[ 5 ] “Manual Nacional de la OGP”, Open Government PartnershipAbril 2024 https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2024/04/OGP-National-Handbook_2024.pdf.

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